<Письмо> Росреестра от 24.03.2016 N 14-02174/16 "О рассмотрении письма"

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев письмо, сообщает.

Согласно пункту 57 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - Требования), в случае если исходный (измененный) земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности или земельный участок образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо смежный земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования, находится в государственной или муниципальной собственности, сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территориям общего пользования в межевой план вносятся на основании соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (утвержденных в установленном порядке схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий (далее - Схема), проектов границ земельных участков, актов об установлении сервитутов и т.п.). Копии таких документов включаются в приложения к межевому плану.

При этом, учитывая положения абзаца второго пункта 58 Требований, в случае если образуемый (измененный) земельный участок и земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования, находятся в собственности Российской Федерации (или в собственности субъекта Российской Федерации), наличие предусмотренных абзацем первым указанного пункта договоров либо соглашений не требуется.

Статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК), Требованиями к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762, не предусмотрено обязательное включение в Схему сведений об обеспечении доступом (проходом или проездом от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку.

При этом отмечаем, что согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК Схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено ЗК.

Учитывая изложенное, соответствующий акт органа государственной власти или органа местного самоуправления должен использоваться при подготовке межевого плана (и включаться в состав его приложения) в случае, если смежный земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования, находится в государственной или муниципальной собственности. Указанным актом может являться в том числе Схема, если она содержит необходимые сведения (если такие сведения включены в Схему или решение, ее утвердившее).

Начальник Управления

методического обеспечения

и анализа в сфере регистрации

прав и кадастрового учета

Н.С.ЛЕЩЕНКО