1. Распределение эфирного времени, предоставляемого безвозмездно на каналах общероссийских государственных организаций телерадиовещания

1. Распределение эфирного времени, предоставляемого

безвозмездно на каналах общероссийских государственных

организаций телерадиовещания

1.1. На основании части 14 статьи 65 Федерального закона жеребьевка по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения предвыборных агитационных материалов политических партий, проводится по завершении регистрации федеральных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней в период с 15 по 18 августа 2016 года.

1.2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с участием общероссийских государственных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно на каналах указанных организаций, 16 августа 2016 года в зале заседаний ЦИК России по адресу: г. Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9. Начало жеребьевки в 14.00.

1.3. Политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, рекомендуется в срок с 4 до 14 августа 2016 года подать в ЦИК России письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению предоставляемого безвозмездно эфирного времени.

1.4. Политическая партия обязана участвовать в совместных агитационных мероприятиях. Эфирное время распределяется между всеми политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов.

1.5. Политическая партия вправе отказаться от получения части эфирного времени, предоставляемой для размещения предвыборных агитационных материалов, в том числе на некоторых каналах, письменно сообщив об этом в ЦИК России не позднее 14 августа 2016 года. Такой отказ влечет соответствующее уменьшение объема эфирного времени, предоставляемого на каналах общероссийской организации телерадиовещания политической партии.

1.6. ЦИК России не позднее 15 августа 2016 года уведомляет общероссийские государственные организации телерадиовещания о количестве политических партий, между которыми должно быть распределено предоставляемое безвозмездно эфирное время, имеющихся фактах отказа политических партий от получения части эфирного времени, которое предоставляется для размещения предвыборных агитационных материалов, и информирует политические партии о дате, времени и месте проведения жеребьевки.

1.7. В жеребьевке в ЦИК России участвуют представители политических партий, полномочия которых подтверждены соответствующим документом <1>.

--------------------------------

<1> Удостоверение кандидата, зарегистрированного в составе федерального списка кандидатов, удостоверение доверенного лица политической партии, члена ЦИК России с правом совещательного голоса от соответствующей политической партии, для уполномоченного представителя политической партии, зарегистрированного ЦИК России, - документ, удостоверяющий личность, для иных лиц - доверенность, выданная политической партией, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.

1.8. В случае отсутствия представителя политической партии в жеребьевке в интересах этой политической партии участвует член ЦИК России с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов ЦИК России с правом решающего голоса (с учетом пункта 1.5 настоящего Порядка).

1.9. В соответствии с частью 14 статьи 65 и частью 1 статьи 32 Федерального закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать следующие лица:

члены ЦИК России с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники Аппарата ЦИК России;

уполномоченные представители или доверенные лица политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, либо кандидаты из указанных федеральных списков кандидатов;

представители политических партий в ЦИК России, назначенные в порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 4 Регламента ЦИК России;

представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации;

иностранные (международные) наблюдатели, аккредитованные ЦИК России в соответствии со статьей 34 Федерального закона.

1.10. Подготовка помещения для проведения жеребьевки возлагается на ЦИК России, а подготовка необходимой документации - на соответствующую общероссийскую государственную организацию телерадиовещания.

1.11. Организации телерадиовещания участвуют в жеребьевке в очередности, определенной жребием. Организация телерадиовещания, осуществляющая на нескольких каналах телевещание и (или) радиовещание, самостоятельно определяет очередность жеребьевки по распределению эфирного времени на соответствующих каналах. До начала проведения жеребьевки организация телерадиовещания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир. Представитель организации телерадиовещания информирует присутствующих об объеме эфирного времени, выделенного каждой политической партии для совместных агитационных мероприятий, и объеме эфирного времени, выделенного каждой политической партии для размещения предвыборных агитационных материалов. Жеребьевка между политическими партиями проводится в очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации федеральных списков кандидатов.

1.12. Согласно части 1 статьи 65 Федерального закона общий объем эфирного времени, которое каждая общероссийская государственная организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения политическими партиями предвыборной агитации, должен составлять не менее одного часа в рабочие дни в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть с 20 августа 2016 года, и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, то есть в ноль часов 17 сентября 2016 года.

В случае если в результате безвозмездного предоставления эфирного времени на каком-либо телеканале, радиоканале на каждую политическую партию придется более 60 минут эфирного времени, организация телерадиовещания сокращает вышеуказанный объем предоставляемого безвозмездно эфирного времени до объема, вычисляемого путем умножения 60 минут на количество политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов.

Объем предоставляемого безвозмездно эфирного времени соответственно уменьшается в случае, если политическая партия не позднее 14 августа 2016 года откажется от использования части эфирного времени, предоставляемой для размещения агитационных материалов.

1.13. Эфирное время, предоставляемое безвозмездно в соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

1.14. Эфирное время, предоставляемое безвозмездно в соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона для проведения предвыборной агитации, должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телевещания - также, в зависимости от времени предоставления, на утреннее и вечернее (в связи с этим могут подготавливаться отдельные конверты, содержащие равные объемы эфирного времени, по этапам предоставления эфирного времени и по утреннему и вечернему эфирному времени). Вместе с тем возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.

1.15. В соответствии с частью 8 статьи 65 Федерального закона не менее половины общего объема эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, отводится для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий.

В случае если общего объема предоставляемого безвозмездно эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждую политическую партию, являющуюся участником, придется пять или более минут, совместные агитационные мероприятия не проводятся, а весь указанный объем эфирного времени отводится под размещение агитационных материалов политических партий.

1.16. Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равный с другими участниками объем времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, в котором он вправе участвовать. При предоставлении указанной части эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить каждой политической партии из числа принявших участие в жеребьевке равные условия доступа к совместным агитационным мероприятиям.

1.17. Распределение между политическими партиями эфирного времени, предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов (при его наличии), также осуществляется путем жеребьевки. Представители политических партий выбирают конверты, в которых содержится информация о дате и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания каждой политической партии эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.

1.18. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в протокол о распределении эфирного времени (приложение N 1) представителем организации телерадиовещания. В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах политической партии, и ставится его подпись. Протокол о распределении эфирного времени подписывают уполномоченный представитель соответствующей организации телерадиовещания и представитель ЦИК России.

1.19. В день проведения жеребьевки по распределению предоставляемого безвозмездно эфирного времени, то есть 16 августа 2016 года, после подписания протокола о распределении эфирного времени участники совместных агитационных мероприятий могут по взаимному согласию (в том числе по предложению представителей организации телерадиовещания) обменяться датами и временем участия в них. О проведенных между участниками совместных агитационных мероприятий согласованиях составляется протокол, подписываемый уполномоченными на то представителями политических партий, обменявшихся датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями соответствующей организации телерадиовещания и представителем ЦИК России, присутствующим при обмене (приложение N 2). В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках предоставляемого безвозмездно эфирного времени не исключается при условии наличия письменного согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в общероссийских государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.20. ЦИК России не позднее 18 августа 2016 года публикует в "Российской газете" и размещает на сайте ЦИК России в сети Интернет в разделе "Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", подразделе "Информационное обеспечение" график распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, с учетом итогов обмена по взаимному согласию между политическими партиями датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях.