2.2. Особенности идентификации товаров, имеющих признаки контролируемых товаров и технологий

В соответствии с общими примечаниями к спискам контролируемых товаров принадлежность конкретного товара к товарам, подлежащим экспортному контролю, определяется соответствием описания и (или) технических характеристик этого товара описанию и (или) техническим характеристикам, приведенным в графе "Наименование" списков контролируемых товаров. При этом коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), приведенные в списках контролируемых товаров, не являются однозначным подтверждением отнесения товаров к товарам, подлежащим экспортному контролю.

Результаты идентификации товаров при их помещении под таможенные процедуры подтверждаются представлением в таможенный орган технической документации (конструкторской, технологической, эксплуатационной и др.) и иной документации, подтверждающей несоответствие характеристик товара товарам, включенным в списки контролируемых товаров, либо заключений уполномоченных экспертных организаций.

Правом подтверждать соответствие (несоответствие) товаров, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам, включенным в списки контролируемых товаров, согласно законодательству Российской Федерации наделены специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля - ФСТЭК России и организации, получившие в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 477 "О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля", специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий.

ФСТЭК России выдает заключения о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФСТЭК России от 20 марта 2012 г. N 29 (зарегистрирован Минюстом России 03.05.2012, рег. N 24034), устанавливающим сроки и последовательность выполнения административных процедур ФСТЭК России, а также определяющим порядок взаимодействия ФСТЭК России с заявителями.

В случае поручения российским участником ВЭД проведения идентификации организации, получившей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 477 "О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля" специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, с такой организацией заключается соответствующий договор. Ведение Реестра организаций, получивших специальное разрешение на осуществление деятельности по проведению идентификационной экспертизы, возложено на ФСТЭК России.

Право проводить идентификацию контролируемых товаров имеют также бюджетные научные учреждения, автономные научные учреждения, образовательные организации при условии, что предметом указанной внешнеэкономической деятельности являются товары, информация, работы, услуги, созданные с использованием результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям или образовательным организациям.

Пунктом 3 статьи 24 Закона предусмотрено оформление результатов идентификации в виде идентификационного заключения. Такое заключение составляется в формализованном виде и удостоверяется подписью лиц, определенных подпунктами 1 и 2 пункта 3 статьи 24 Закона.

На постоянной основе ФСТЭК России формирует перечень товаров, в отношении которых принято идентификационное решение о неприменении запретов и ограничений, предусмотренных законодательством в области экспортного контроля.