I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет организацию военно-врачебной экспертизы (далее - ВВЭ) в органах федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности).

2. ВВЭ в мирное и военное время проводится для определения:

2.1. Категории годности к военной службе.

2.2. Годности к военной службе в подразделениях специального назначения, плавсоставе, спецсооружениях.

2.3. Годности к видам служебной деятельности.

2.3(1). Годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам.

2.4. Годности к поступлению (обучению) в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования (далее - образовательные организации).

2.5. Годности к прохождению военных сборов.

2.6. Годности к работе с радиоактивными веществами (далее - РВ), источниками ионизирующего излучения (далее - ИИИ), компонентами ракетных топлив (далее - КРТ) и иными высокотоксичными веществами, токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, источниками электромагнитных полей (далее - ЭМП) в диапазоне частот от 30 кГц до 300 ГГц и оптическими квантовыми генераторами, микроорганизмами I, II групп патогенности.

2.7. Годности к прохождению военной службы (для членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее - члены семей военнослужащих), - к проживанию) в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, высокогорных районах, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в иностранных государствах, в том числе в иностранных государствах с неблагоприятным жарким климатом.

2.8. Годности к прохождению военной службы и выполнению работ (для членов семей военнослужащих - к проживанию) на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом, зона отчуждения, зона отселения).

2.9. Годности к выполнению служебных задач в регионах со сложной оперативной обстановкой.

2.10. Тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) (далее - увечье) у военнослужащих органов безопасности (далее - военнослужащие, если не оговорено иное), граждан, проходящих военные сборы.

2.11. Причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, граждан, проходивших военные сборы, с прохождением ими военной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), в том числе причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих и граждан в период прохождения военной службы, военных сборов.

2.12. Категории годности к военной службе граждан, проходивших военную службу, на момент их увольнения с военной службы.

2.13. Возможности транспортировки членов семей военнослужащих к месту прохождения военной службы военнослужащими.

2.14. Необходимости длительного лечения и медицинского наблюдения членов семей военнослужащих в медицинской организации государственной системы здравоохранения, оказывающей специализированную медицинскую помощь по соответствующему профилю, отсутствующей в местности, в которую переводится военнослужащий или в которой он проходит военную службу.

2.15. Необходимости лечения члена семьи военнослужащего <1>.

--------------------------------

<1> Заключения, указанные в подпунктах 2.15 - 2.20, выносятся в целях обеспечения реализации права военнослужащих, лиц, прошедших военную службу, и членов их семей на проезд на безвозмездной основе.

2.16. Необходимости лечения в стационарных условиях офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - независимо от основания увольнения.

2.17. Необходимости сопровождения (с указанием количества сопровождающих лиц) военнослужащего, следующего на лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию), в отпуск по болезни или к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.

2.18. Необходимости сопровождения (с указанием количества сопровождающих лиц) членов семьи военнослужащего, следующих на лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию).

2.19. Необходимости проезда освидетельствованного гражданина и сопровождающих его лиц воздушным, железнодорожным, водным или автомобильным (за исключением такси) транспортом в зависимости от состояния его здоровья, потребности в медицинской помощи и постороннем уходе.

2.20. Необходимости проезда освидетельствованного гражданина, требующего изоляции, и сопровождающих его лиц в отдельном 4-местном купе купейного вагона скорого или пассажирского поезда, в каютах III категории или на местах II категории транспортных линий.

ВВЭ в органах безопасности проводится для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФСБ России, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

3. Утратил силу. - Приказ ФСБ России от 06.11.2024 N 463.

4. ВВЭ в органах безопасности предусматривает проведение обследования и медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование).

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемый посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции.

При освидетельствовании изучается и оценивается состояние здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы с целью определения их годности к военной службе, видам служебной деятельности, обучению в образовательных организациях, решения других вопросов, предусмотренных настоящей Инструкцией, с учетом ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, получивших в период прохождения военной службы и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе <1>.

--------------------------------

<1> Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

5. Для проведения ВВЭ в органах безопасности создаются следующие военно-врачебные комиссии (далее - ВВК) и врачебно-летные комиссии (далее - ВЛК):

5.1. Центральная военно-врачебная комиссия ФСБ России (далее - ЦВВК).

5.2. ВВК территориальных органов безопасности.

5.3. ВВК военно-медицинских организаций ФСБ России <1>.

--------------------------------

<1> Поликлиники ФСБ России, ЦКВГ ФСБ России, ГКВГ ФСБ России.

5.4. ВВК образовательных организаций ФСБ России (далее - ВВК образовательных организаций).

5.5. ВЛК территориальных органов безопасности.

5.6. ВЛК военно-медицинских организаций ФСБ России.

6. ЦВВК создается приказом начальника ФГКУ ЦВВЭ ФСБ России.

ВВК и ВЛК создаются приказами соответствующих начальников органов безопасности по согласованию с начальником ВМУ ФСБ России.

ВВК образовательных организаций создаются на определенный период времени.

7. В состав ВВК, ВЛК включаются: председатель, члены комиссии - врачи-специалисты по основным медицинским специальностям (не менее трех, один из которых назначается заместителем председателя), секретарь.

В случаях отсутствия на территории субъекта Российской Федерации ВВК органа безопасности ВВЭ проводится ВВК других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации, на основе заключаемых договоров.

8. ВВК, ВЛК по вопросам ВВЭ подчиняются ЦВВК.

9. На ВВК (кроме ВВК поликлиник ФСБ России, ВВК образовательных организаций) возлагаются:

9.1. Проведение освидетельствования:

граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы безопасности (далее - граждане, поступающие на военную службу по контракту) <1>;

военнослужащих;

граждан, поступающих в образовательные организации <1>;

--------------------------------

<1> Кроме ВВК ЦКВГ ФСБ России, ВВК ГКВГ ФСБ России.

граждан, прошедших военную службу;

граждан, призываемых на военные сборы <1>;

--------------------------------

<1> В мирное время - лица, имеющие воинское звание офицера запаса.

граждан, проходящих военные сборы;

граждан, проходивших военные сборы;

членов семей военнослужащих;

граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв.

Освидетельствование в интересах других федеральных органов исполнительной власти осуществляется в соответствии с межведомственными соглашениями.

9.2. Контроль в части, касающейся ВВЭ, за организацией, проведением и результатами обследований, лечебно-диагностических мероприятий в военно-медицинских организациях ФСБ России и военно-медицинских подразделениях органов безопасности (далее - военно-медицинские организации, если не оговорено иное), медицинских организациях государственной системы здравоохранения, в которых проводятся обследование, лечение и освидетельствование военнослужащих.

9.3. Определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.4. Определение категории годности граждан к военной службе по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы.

9.5. Участие в научных исследованиях проблем ВВЭ.

9.6. Пересмотр своих заключений по результатам повторного освидетельствования.

9.7. Организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой ВВЭ).

9.8. Подготовка врачей-специалистов по вопросам организации и проведения ВВЭ.

10. На ЦВВК дополнительно возлагаются:

10.1. Проверка обоснованности заключений ВВК, ВЛК; отмена заключений ВВК, ВЛК.

10.2. Осуществление методического руководства ВВЭ.

10.3. Организация и проведение проверок деятельности ВВК, ВЛК.

11. Запрещается привлекать сотрудников ЦВВК для решения вопросов и выполнения задач, не связанных с ВВЭ.

12. На ВВК поликлиник ФСБ России возлагаются:

12.1. Освидетельствование военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, находящихся на лечении в поликлиниках ФСБ России, в целях определения тяжести увечья.

12.2. Освидетельствование детей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, в возрасте до 15 лет.

12.3. Освидетельствование военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, направляемых в длительные командировки в иностранные государства, в том числе в иностранные государства с неблагоприятным жарким климатом, и членов их семей.

13. На ВВК образовательных организаций возлагается проведение окончательного освидетельствования граждан и военнослужащих, поступающих в образовательные организации.

14. На ВЛК возлагаются:

14.1. Освидетельствование специалистов авиационного персонала органов безопасности (далее - специалисты авиационного персонала) в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам.

14.2. Контроль за организацией, проведением и результатами обследований, лечебно-диагностических мероприятий в военно-медицинских организациях, в которых проводятся обследование, лечение и освидетельствование специалистов авиационного персонала.

14.3. Участие в научных исследованиях проблем ВВЭ.

15. На ВЛК ГКВГ ФСБ России дополнительно возлагаются:

15.1. Освидетельствование специалистов авиационного персонала после тяжелых заболеваний и травм.

15.2. Освидетельствование специалистов авиационного персонала, признанных по результатам предыдущего освидетельствования негодными к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам.

15.3. Освидетельствование в целях допуска к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам специалистов авиационного персонала, у которых при оказании медицинской помощи в военно-медицинских организациях, проведении обязательных медицинских осмотров, предусмотренных пунктом 2 статьи 53.2 Воздушного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, были выявлены увечья, заболевания, по которым в соответствии с пунктами статей, статьями, графами расписания увечий, заболеваний предусматривается негодность (временная негодность) или индивидуальная оценка годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам.

15.4. Освидетельствование специалистов авиационного персонала при контрольном обследовании и повторном освидетельствовании.

16. ВВК, ВЛК могут истребовать из органов безопасности документы, необходимые для вынесения заключения.

ВВК, ВЛК при необходимости проводят консультации со штатными и нештатными главными (ведущими) медицинскими специалистами ВМУ ФСБ России и другими врачами-специалистами военно-медицинских организаций для решения вопросов ВВЭ.

17. Делопроизводство в ВВК, ВЛК осуществляется секретариатами военно-медицинских организаций органов безопасности, в которых созданы ВВК, ВЛК. Заключения по вопросам ВВЭ заверяются гербовой печатью органа безопасности.

18. Заочное освидетельствование (по документам) запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и Положением.

19. Заключение ВВК, ВЛК выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

20. Гражданин может обжаловать вынесенное в отношении него заключение ВВК, ВЛК в ЦВВК или в суд <1>.

--------------------------------

<1> Абзац первый пункта 8 Положения.

21. По решению ЦВВК гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

22. При несогласии с заключением ВВК, ВЛК гражданин имеет право на производство независимой ВВЭ в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 31, ст. 3744; 2013, N 28, ст. 3831.