31. Необходимость учета положений о действии законодательства об административных правонарушениях во времени

31. Необходимость учета положений о действии законодательства об административных правонарушениях во времени.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

При этом часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусматривает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно пункту 2 статьи 31.7 КоАП должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение, постановления в случае отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Антимонопольным органам следует применять указанные положения КоАП в отношении не исполненных или исполненных частично постановлений о привлечении к административной ответственности, поводом для возбуждения по которым послужили решения комиссий антимонопольных органов о признании факта нарушения антимонопольного законодательства, выраженного в злоупотреблении доминирующим положением хозяйствующими субъектами, результатом которых является ущемление интересов физических лиц, не связанных с предпринимательской деятельностью, а также не связанных с недопущением, ограничением, устранением конкуренции и (или) с ущемлением интересов неограниченного круга потребителей.

И.Ю.АРТЕМЬЕВ