Порядок заполнения пояснительной записки к отчету

1. В таблице 1 пояснительной записки к отчету заполняется перечень типичных нарушений, выявляемых при проведении проверок.

2. В таблице 2 и 2.1 пояснительной записки к отчету заполняются сведения о предупредительных мерах, проводимых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в целях предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования.

3. В таблице 3 пояснительной записки к отчету заполняются сведения о применении органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, статей кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

4. Таблица 2 "Сведения о предупредительных мерах, проводимых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в целях предупреждения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования" (далее - таблица 2) состоит из 2-х частей:

часть N 1 таблицы 2 содержит сведения о количестве предупредительных мер, проводимых в отчетном периоде органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в целях предупреждения нарушений (далее - предупредительные меры);

часть N 2 таблицы 2 содержит развернутые сведения о предупредительных мерах, указанных в графе 11 части N 1 таблицы 2. В случае, если значение в строке 1 графы 11 части N 1 таблицы 2 равно 0, часть N 2 таблицы 2 не заполняется.

4.1. Заполнение части N 1 таблицы 2.

В графах 3 - 10 указывается количество предупредительных мер, проводимых в отчетном периоде органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в целях предупреждения нарушений, перечисленных в графе 1, начиная со 2 строки.

Значение в графе 3 во всех строках является суммой значений, приведенных в графах 4 - 11.

В графе 11 по всем строкам указывается количество проведенных предупредительных мер, не учтенных в графах 4 - 10.

В строке 1 по всем графам указывается общее количество проводимых предупредительных мер.

Значение по строке 1 во всех графах может быть меньше или равно сумме значений строк со 2 по 37.

В строке 37 и далее приводятся сведения о количестве предупредительных мер, не учтенных в строках со 2 по 36.

Значение в строке 37 по всем графам может быть меньше или равно сумме значений, приведенных в строках 38 и далее.

В строке 38 и далее графы 1 указываются наименования типичных нарушений из таблицы 1 по аналогичным строкам (37 и далее). Перечисление нескольких нарушений в одной строке графы 1 не допускается.

4.2. Заполнение части N 2 таблицы 2.

В графе 2 должен содержаться перечень предупредительных мер, указанных в графе 11 части N 1 таблицы 2. При этом перечисление нескольких предупредительных мер в одной строке не допускается.

В графе 3 приводится количество проведенных предупредительных мер. Сумма значений по графе 3 должна быть равна значению строки 1 графы 11 части N 1 таблицы 2.

В графе 4 указываются номер нарушения (из части N 1 таблицы 2), на предупреждение которых направлены данные меры. В случае если мероприятие проводится для профилактики нескольких нарушений, то они указываются через запятую.

5. Заполнение части N 1 таблицы 3 "Сведения о применении органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)" осуществляется в следующем порядке.

Графа 1 содержит перечень статей КоАП РФ по следующим составам административных правонарушений:

по части 1 статьи 5.57 КоАП РФ (нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации);

по части 2 статьи 5.57 КоАП РФ (нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод);

по части 3 статьи 5.57 КоАП РФ (совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение);

по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна));

по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией));

по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией));

по части 2 статьи 18.19 КоАП РФ (неуведомление образовательной организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательную организацию, о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства академического отпуска, о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательной организации либо о самовольном убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из образовательной организации, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, либо нарушение образовательной организацией установленного порядка подачи такого уведомления);

по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль);

по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства;

по статье 19.6 КоАП РФ (непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);

по статье 19.7 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса);

по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна));

по части 2 статьи 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна));

по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна));

по части 1 статьи 19.30 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг);

по части 2 статьи 19.30 КоАП РФ (реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации);

по части 3 статьи 19.30 КоАП РФ (выдача организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам документов об образовании, документов об образовании и о квалификации установленного в соответствии с законодательством об образовании образца);

по части 4 статьи 19.30 КоАП РФ (умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации);

по части 5 статьи 19.30 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию);

по части 6 статьи 19.30 КоАП РФ (совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение).

В графе 2 указываются сведения о количестве составленных протоколов об административных нарушениях (АП) в соответствии с частью, статьей КоАП РФ графы 1, выделяя общее количество протоколов отдельно по перечню составов административных правонарушений.

В графе 3 указывается количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания, вступивших в законную силу на дату отчетности.

В графе 4 указывается количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания, не вступивших в законную силу на дату отчетности.

В графе 5 указывается общий размер санкций материального характера (сумма административных штрафов, тыс. рублей), наложенных постановлениями судей согласно графам 3 - 4.

В графе 6 указывается общее количество назначенных постановлениями судей наказаний в виде административного приостановления деятельности, согласно графам 3 - 4.

В графе 7 указывается количество административных дел, находящихся на дату отчетности в производстве суда, в том числе, в порядке обжалования постановлений.

В графе 8 указывается количество вынесенных постановлений о прекращении производства по административным правонарушениям.

В графе 9 указывается количество решений, вынесенных по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В графе 10 указывается общая сумма обжалованных административных штрафов (тыс. рублей), согласно решений суда, указанных в графе 9.

В графе 11 указывается общее количество обжалованных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности, на основании решений суда, указанных в графе 9.

В графе 12 указывается общее количество лиц, привлеченных к административной ответственности по вступившим в законную силу постановлениям согласно графе 3. При этом количество единиц, указанных в графе 3, должно быть равно количеству единиц в графе 12.

В графе 13 указывается количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности.

В графе 14 указывается количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности.

В графе 15 указывается количество физических лиц, привлеченных к административной ответственности.

В графе 16 указывается количество индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности.

Общее количество лиц, указанных в графах 13 - 16, должно быть равно количеству лиц в графе 12.

В графах 17 - 30 указывается количество субъектов, привлеченных к административной ответственности согласно вступившим в законную силу постановлениям судей, исходя из того, где было выявлено правонарушение. Общее количество организаций, указанных в графах 17 - 30, должно быть равно количеству единиц в графе 3 и графе 12.

В строке "ИТОГО" указываются суммы заполненных данных по соответствующим графам. При этом количество единиц, указанных в каждой графе итоговой строки, должно быть равно сумме всех строк соответствующей графы.

6. Заполнение части N 2 Таблицы 3 "Сведения о применении органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)" осуществляется в следующем порядке.

В графе 1 указывается общее количество протоколов об административных нарушениях. При этом количество единиц в графе 2 должно быть равно количеству единиц в итоговой строке графы 2 части N 1 таблицы 3.

В графе 2 указывается общее количество вынесенных судами постановлений о назначении административных наказаний. Общее количество постановлений должно быть равно сумме граф 3 - 4 итоговой строки части N 1 таблицы 3.

В графе 3 указывается общая сумма наложенных судами административных штрафов, за вычетом общей суммы обжалованных штрафов (тыс. руб.), указанной в графе 10 части N 1 таблицы 3.

В графе 4 указывается общее количество постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности, за вычетом общего количества обжалованных постановлений, указанных в графе 11 итоговой строки части N 1 таблицы 3.

В графе 5 указывается общее количество административных дел, находящихся на стадии рассмотрения судами (в том числе, в порядке обжалования постановлений). Количество единиц в графе 5 должно быть равно количеству единиц в итоговой строке графы 7 части N 1 таблицы 3.

В графе 6 указывается общее количество постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях, решений об отмене постановлений и прекращении производства по делам. Общее количество единиц постановлений/решений должно быть равно количеству единиц, указанных в графах 8 - 9 итоговой строки части N 1 таблицы 3.

В графе 7 указывается общая сумма штрафов по обжалованным постановлениям. При этом общая сумма штрафов должна быть равна общей сумме штрафов, указанной в графе 10 итоговой строки части N 1 таблицы 3.

В графе 8 указывается общее количество обжалованных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности. При этом общее количество единиц должно быть равно количеству единиц, указанных в графе 11 итоговой строки части N 1 таблицы 3.

В графе 9 указывается общее количество лиц, привлеченных к административной ответственности по вступившим в законную силу постановлениям согласно графе 3 итоговой строки части N 1 таблицы 3, в том числе вступивших в законную силу решений об оставлении постановлений об административных правонарушениях без изменений. При этом общее количество лиц должно быть равно количеству лиц, указанных в графе 12 итоговой строки части N 1 таблицы 3.

В графе 10 указывается общее количество образовательных организаций, привлеченных к административной ответственности. При этом количество организаций должно соответствовать сумме граф 17 - 21 итоговой строки части N 1 таблицы 3.

В графе 11 указывается общее количество организаций, осуществляющих обучение, привлеченных к административной ответственности. При этом количество организаций должно соответствовать сумме граф 22 - 25 части N 1 таблицы 3.

В графе 12 указывается общее количество индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, привлеченных к административной ответственности. При этом их количество должно соответствовать сумме показателей, внесенных в графы 26 - 29 части N 1 таблицы 3.

В графе 13 указывается общее количество органов местного самоуправления, привлеченных к административной ответственности. При этом количество органов должно соответствовать количеству единиц, указанных в графе 30 части N 1 таблицы 3.