Таблица 7. Показатели долговой устойчивости субъекта Российской Федерации (муниципального образования)

Таблица 7

Показатели долговой устойчивости субъекта Российской

Федерации (муниципального образования)

наименование

единица измерения

период

нормативные (предельные) значения <1>

n0

nx

отношение государственного (муниципального) долга к объему валового регионального продукта (объему выпуска продукции)

%

3

отношение государственного (муниципального) долга к доходам бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) без учета межбюджетных трансфертов

%

30 (15)

отношение расходов на обслуживание государственного (муниципального) долга к общим расходам бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)

%

5 (2)

отношение расходов на обслуживание и погашение государственного (муниципального) долга к доходам бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) без учета межбюджетных трансфертов

%

10 (4)

отношение "инвестиционных" расходов к расходам на обслуживание и погашение государственного (муниципального) долга

%

90 (95)

отношение просроченных долговых обязательств к общему объему государственного (муниципального) долга

%

0 (0)

отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) к доходам бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) без учета межбюджетных трансфертов

%

10 (7,5)

доля гарантий (поручительств) в общем объеме государственного (муниципального) долга

%

20 (15)

--------------------------------

<1> В скобках представлены значения для местных бюджетов.

Важно отметить, что приведенные ограничения долговой политики (пороговые значения ключевых индикаторов) хотя и не должны нарушать прямые требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, но, тем не менее, должны в первую очередь ориентироваться на особенности финансово-экономических условий конкретного субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в том числе в зависимости от следующих факторов:

А) Доля налоговых и неналоговых доходов в общих доходах бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования): чем выше значение данного показателя, тем менее жесткие пороговые значения долговой нагрузки можно использовать в целях долгосрочного бюджетного планирования;

Б) Соотношение объема государственного (муниципального) долга и доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) без учета межбюджетных трансфертов: чем выше значение данного показателя, тем более жесткие пороговые значения долговой нагрузки можно использовать в целях долгосрочного бюджетного планирования;

В) Ежегодные изменения общего объема доходов, структуры доходов, объемов расходных обязательств, связанных с внешними условиями: чем выше уровень отклонения возможных значений указанных показателей от ожидаемых (плановых от фактических и наоборот), тем более жесткие пороговые значения долговой нагрузки можно использовать в целях долгосрочного бюджетного планирования.