|
2. Требования к конкурсным процедурам при осуществлении заказов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования
|
|
2.1.
|
Подготовка предложений по поправкам в законодательство, направленных на повышение конкуренции, в части:
- классификации требований к участникам закупок на выполнение работ и оказание услуг в автодорожной отрасли в зависимости от видов и объемов работ и услуг, сложности, масштабности, уникальности объектов, требований к их безопасности, предусматривающих возможность и условия допуска к участию в федеральных проектах организаций, обладающих опытом участия в региональных проектах, проектах строительства объектов, схожих по функциональным характеристикам, а также возможность привлечения иностранных компаний (в случаях наличия у них необходимой экспертизы и опыта реализации зарубежных проектов);
- расширения сфер и практики проведения двухэтапных конкурсов и предквалификационного отбора участников, а также совершенствования их процедуры, включая определение конкретных правил и условий их применения с учетом отраслевой специфики
|
Доклад в Правительство Российской Федерации, при необходимости с проектами нормативных правовых актов
|
Ноябрь 2015 г.
|
Минэкономразвития России
Минтранс России
ФАС России
Минстрой России
Минфин России
Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации
|
Единые классификационные требования к участникам закупок на выполнение работ и оказание услуг в автодорожной отрасли, а также расширение сфер и практики проведения двухэтапных конкурсов и предквалификационного отбора участников
|
|
2.2.
|
Подготовка предложений по поправкам в законодательство в части:
- уточнения соотношения стоимостных и нестоимостных параметров оценки конкурсных предложений (в том числе в увязке с возможным проведением предквалификационного отбора) с учетом видов и объемов работ и услуг, сложности, масштабности, уникальности объектов, требований к их безопасности и типов государственных контрактов;
- объективизации и унификации порядка определения и подтверждения нестоимостных параметров госзаказчиками (включая показатели качества выполнения работ, опыта и квалификации, существующий портфель заказов участников конкурса, обеспеченность различного вида ресурсами, занятость техники и кадров для оценки возможности реализовать проект в соответствии с заданными условиями, показатели финансовой устойчивости, деловой репутации)
|
Доклад в Правительство Российской Федерации, при необходимости с проектами нормативных правовых актов
|
Ноябрь 2015 г.
|
Минэкономразвития России
Минтранс России
Минстрой России
Минфин России
ФАС России
Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации
Государственная компания "Автодор"
|
Уточнение соотношения стоимостных и нестоимостных параметров оценки конкурсных предложений с учетом особенностей по видам работ, услуг и типов государственных контрактов, а также порядка определения и подтверждения нестоимостных параметров госзаказчиками с учетом особенностей по видам работ, услуг и типов государственных контрактов
|
|
2.3.
|
Подготовка предложений по поправкам в законодательство в части совершенствования практики использования банковских гарантий и иных способов финансового обеспечения выполнения крупных долгосрочных проектов, исходя из необходимости поиска баланса между защитой интересов заказчика и обеспечения должного уровня конкуренции с учетом необходимости расширения практики заключения контрактов жизненного цикла
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
Ноябрь 2015 г.
|
Минфин России
Минэкономразвития России
Минтранс России
Минстрой России
ФАС России
Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации
Государственная компания "Автодор"
|
Меры по совершенствованию порядка применения банковских гарантий и иных способов финансового обеспечения выполнения крупных долгосрочных проектов
|
|
2.4.
|
Подготовка предложений по поправкам в законодательство в части разработки единых требований к унифицированному составу, форме конкурсной документации и формату ее размещения, включая типовые контракты, предусматривающих обязательное раскрытие условий, связанных с обязательствами сторон в отношении подготовительных и дополнительных работ, получению разрешительной документации, доступа к инертным материалам и прочими обязательствами, которые, в зависимости от тех или иных контрактных норм, могут быть существенными для исполнителей
|
Внесенные в установленном порядке проекты нормативных правовых актов и доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями по поправкам в Порядок закупочной деятельности Государственной компании "Автодор"
|
Март 2016 г.
|
Минтранс России
Минстрой России
Минэкономразвития России
Минфин России
ФАС России
Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации
Государственная компания "Автодор"
|
Полный набор требований к унифицированному составу и форме конкурсной документации, включая типовые контракты, а также формату ее размещения
|
|
2.5.
|
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в отношении пределов снижения начальной максимальной цены (в зависимости от суммы и видов контрактов), при которых требуется принятие специальных мер, направленных на подтверждение и обеспечение возможности выполнения работ подрядчиками при снижении цены, включая предоставление детального технико-экономического обоснования такого снижения.
|
Доклад в Правительство Российской Федерации, при необходимости с проектами нормативных правовых актов
|
Ноябрь 2015 г.
|
Минэкономразвития России
Минстрой России
Минтранс России
ФАС России
Росфиннадзор
Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации
|
Предотвращение демпинга в части цены выполнения работ путем предоставления детального технико-экономического обоснования такого снижения или принятие иных обеспечительных мер в таких случаях
|
|
2.6.
|
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты для предотвращения манипулирования сроками выполнения работ со стороны заказчиков (заведомое их занижение на стадии конкурса) с учетом видов и объемов работ, их сложности
|
Доклад в Правительство Российской Федерации, при необходимости с проектами нормативных правовых актов
|
Ноябрь 2015 г.
|
Минэкономразвития России
Минтранс России
ФАС России
Минфин России
Росфиннадзор
Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации
|
Предотвращение манипулирования сроками выполнения работ со стороны заказчиков
|
|
2.6.1.
|
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты по унификации требований к обоснованию предмета закупок
|
Доклад в Правительство Российской Федерации, при необходимости с проектами нормативных правовых актов
|
Ноябрь 2015 г.
|
Минтранс России
Минэкономразвития России
ФАС России
Минфин России
Росфиннадзор
Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации
|
Унификация требований к обоснованию предмета закупок
|