I. Общие положения

1. Настоящие Методические подходы разработаны в целях реализации пункта 3.1 раздела XII плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 19 (далее - план мероприятий), в рамках исполнения пунктов 3.1.1, 3.1.3 и 3.1.5 детализированного плана на 2015 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 4 февраля 2015 г. N 4 (далее - детализированный план на 2015 год).

2. Настоящие Методические подходы разработаны в целях формирования единых подходов к:

а) проведению департаментами Евразийской экономической комиссии (далее соответственно - департаменты Комиссии, Комиссия) анализа международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее - Союз), устанавливающих документы и (или) формы, порядок их заполнения на бумажном носителе, оценки степени и возможности унификации и гармонизации сведений из документов, а также оценки возможности оформления электронных документов;

б) проведению государствами - членами Союза (далее - государства-члены) анализа нормативных правовых актов государств-членов и международных договоров государств-членов с третьими сторонами, устанавливающих документы и (или) формы, порядок их заполнения на бумажном носителе, а также оценки возможности оформления электронных документов.

3. Для целей настоящих Методических подходов используются понятия, которые означают следующее:

"анализ сведений" - процесс сопоставления схожих сведений, их смыслового содержания и назначения;

"бизнес - госорганы (B2G)" - направление информационного взаимодействия, при котором заинтересованное лицо представляет уполномоченному органу требуемую информацию (документы или сведения, в том числе заявления и обращения заинтересованных лиц, требующиеся для получения таких документов и сведений);

"госорганы - бизнес (G2B)" - направление информационного взаимодействия, при котором уполномоченный орган представляет заинтересованному лицу требуемую информацию (документы или сведения);

"заинтересованные лица" - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства-члена, а также физическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена в качестве индивидуального предпринимателя;

"общие сведения" - сведения, которые имеют одинаковое наименование, схожи по смыслу и используются в 2 и более документах;

"описание сведений" - описание смыслового содержания, раскрывающее основные признаки и назначение сведений;

"оптимальный перечень сведений" - перечень сведений, не содержащий дублирования сведений;

"полный перечень сведений" - перечень сведений, которые требуются заинтересованным лицам и уполномоченным органам для организации обмена сведениями при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

"уполномоченный орган" - государственный орган государства-члена или определенная им организация, наделенная полномочиями по реализации государственной политики в отдельных сферах;

"электронный документ" - используется в значении, определенном Протоколом об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

Иные понятия, используемые в настоящих Методических подходах, понимаются в значениях, определенных планом мероприятий.

4. В соответствии с настоящими Методическими подходами проводятся анализ документов и сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, оценка степени и возможности унификации и гармонизации сведений из указанных документов, а также оценка возможности оформления электронных документов по следующим сферам государственного регулирования:

а) таможенное регулирование;

б) валютное регулирование;

в) налоговое регулирование;

г) таможенно-тарифное регулирование;

д) нетарифное регулирование;

е) техническое регулирование;

ж) санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры;

з) финансовые услуги (банковские, страховые);

и) транспорт и перевозки;

к) интеллектуальная собственность.

5. Департамент Комиссии, являющийся в соответствии с приказом Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 192 ответственным исполнителем по пунктам 3.1.1 - 3.1.6 детализированного плана на 2015 год (далее - ответственный департамент), обеспечивает направление запроса о представлении в Комиссию государствами-членами по результатам проведения ими анализа и оценки в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящих Методических подходов информации по формам согласно приложениям N 1 и 2, а также информации по форме 2 согласно приложению N 3.

В рамках своей компетенции департаменты Комиссии, в том числе являющиеся в соответствии с указанным приказом соисполнителями по пунктам 3.1.1 - 3.1.6 детализированного плана на 2015 год в соответствующих сферах государственного регулирования, проводят анализ и оценку в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящих Методических подходов, а также обработку информации по формам, предусмотренным приложениями N 1 и 2 к настоящим Методическим подходам, и информации по форме 2, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Методическим подходам, представленной государствами-членами по результатам проведенных ими анализа и оценки в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящих Методических подходов.

Ответственный департамент осуществляет свод и обработку информации по формам, предусмотренным приложениями N 1 - 3 к настоящим Методическим подходам, представленной департаментами Комиссии по результатам проведения ими работ в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

6. Результатами работ в соответствии с настоящими Методическими подходами являются подготовка заключений, предусмотренных подпунктами 3.1.2, 3.1.4 и 3.1.6 детализированного плана на 2015 год, и предложений по формированию оптимальных перечней сведений из документов, которые требуются заинтересованным лицам и уполномоченным органам для обмена сведениями при осуществлении внешнеэкономической деятельности по соответствующим сферам государственного регулирования (с указанием международных договоров и актов, составляющих право Союза, нормативных правовых актов государств-членов и международных договоров государств-членов с третьими сторонами (далее - акты)).