I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по определению ставок платы за услуги ОАО "РЖД" по аренде, управлению и эксплуатации, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам подвижного состава, оказываемые пригородным пассажирским компаниям (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с пунктом 3 Протокола совещаний у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 22, 30 января 2015 года, 5 февраля 2015 года N АД-П9-26пр и пунктом 2 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 14.07.2015 N АД-П9-4707 в целях методологического обеспечения расчетов ставок платы за следующие виды услуг (далее - услуги, связанные с арендой подвижного состава), оказываемых ОАО "РЖД" пригородным пассажирским компаниям:

- предоставление в пользование подвижного состава;

- управление и эксплуатация подвижного состава;

- техническое обслуживание подвижного состава;

- текущий ремонт подвижного состава;

- капитальный ремонт подвижного состава.

2. Настоящие Методические рекомендации предназначены для использования ОАО "РЖД" в целях расчета размера ставок платы за услуги, связанные с арендой подвижного состава при осуществлении пригородных пассажирских перевозок в целях оценки обоснованности затрат пригородных пассажирских компаний по оплате указанных услуг.

3. Настоящие Методические рекомендации определяют основные положения по расчету на очередной период регулирования (финансовый год) ставок платы за услуги, связанные с арендой подвижного состава, в разрезе железных дорог (территорий) - филиалов ОАО "РЖД" дифференцированно по следующим видам тяги:

- электровозная тяга;

- тепловозная тяга;

- электропоезда;

- дизельная тяга;

- рельсовые автобусы.

3.1. Плата за пользование подвижным составом в части электровозной и тепловозной тяги определяется отдельно для электровозов и тепловозов, а также для пассажирских вагонов локомотивной тяги (цельнометаллических вагонов).

3.2. Плата за техническое обслуживание и текущий ремонт подвижного состава в части электровозной и тепловозной тяги определяется по следующим составляющим:

- плата за техническое обслуживание и текущий ремонт (далее - сервисное обслуживание) электровозов;

- плата за сервисное обслуживание тепловозов;

- плата за техническое обслуживание пассажирских вагонов локомотивной тяги;

- плата за текущий ремонт пассажирских вагонов локомотивной тяги.

3.3. Плата за капитальный ремонт подвижного состава в части электровозной и тепловозной тяги определяется отдельно для электровозов и тепловозов, а также для пассажирских вагонов локомотивной тяги.

4. В рамках настоящих Методических рекомендаций расчет стоимости услуг, связанных с арендой подвижного состава, осуществляется с использованием метода поэлементного проектирования затрат, метода нормативных затрат, в части расчета стоимости текущего и капитального ремонта подвижного состава - модели ремонтного цикла.

4.1. Метод поэлементного проектирования затрат предусматривает проведение оценки динамики изменения затрат на период регулирования по каждому элементу затрат на основе фактических данных о расходах за последний отчетный финансовый год (отчетный период текущего года) с учетом индексов инфляции, индексов цен производителей на внутреннем рынке, прогнозируемого изменения объемов работ (услуг) и степени влияния изменения объемов работ (услуг) на динамику изменения расходов, параметров оптимизации расходов в рамках реализации организационно-технических мероприятий по оптимизации численности производственного персонала, мер по ресурсосбережению и энергоэффективности, изменения отдельных норм законодательства Российской Федерации, влияющих на размер расходов по соответствующему элементу затрат.

4.2. Метод нормативных затрат предполагает использование при расчете ставок платы за услуги, связанные с арендой подвижного состава, отраслевых норм времени и нормативов численности, нормативов трудоемкости и нормативов затрат по отдельным производственным процессам и технологическим операциям, выполняемых в рамках оказания данных услуг, нормативной калькуляции себестоимости этих услуг с приведением соответствующих стоимостных параметров к условиям периода регулирования.

4.3. Использование при расчете ставок платы за текущий и капитальный ремонт подвижного состава модели ремонтного цикла предполагает определение удельной стоимости ремонтных событий на единицу транспортной работы исходя из особенностей ремонтных циклов каждой серии подвижного состава соответствующего вида тяги, характеризуемого многообразием ремонтных воздействий и сроков их наступления.

Модель ремонтного цикла отражает:

- зависимость наступления событий текущего ремонта и капитального ремонта от межремонтного пробега подвижного состава (с учетом интенсивности использования подвижного состава) и от межремонтных временных периодов;

- последовательность событий капитального ремонта;

- индивидуальность ремонтного цикла для каждой серии подвижного состава соответствующего вида тяги;

- принцип поглощения старшим видом события технического обслуживания или ремонта всех видов младших событий технического обслуживания и ремонтов.

5. Расчет ставок платы за предоставление в пользование подвижного состава, управление и эксплуатацию подвижного состава, техническое обслуживание подвижного состава, текущий и капитальный виды ремонта подвижного состава осуществляется в разрезе железных дорог по каждому виду тяги.

Ставки платы за текущий и капитальный виды ремонта подвижного состава рассчитываются с дифференциацией по сериям подвижного состава в части электропоездов, рельсовых автобусов, дизель-поездов и автомотрис, а также по сериям тепловозов и электровозов при определении стоимости сервисного обслуживания и капитального ремонта тягового подвижного состава.