I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 1999, N 27, ст. 3380; 2000, N 28, ст. 2981; 2002, N 4, ст. 325; 2002, N 44, ст. 4392; 2003, N 40, ст. 3899; 2005, N 23, ст. 2278; 2006, N 50, ст. 5346; 2007, N 14, ст. 1692; 2007, N 46, ст. 5583; 2008, N 15, ст. 1549; 2012, N 51, ст. 7203) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661).

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры разработки и утверждения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (далее - ФНП), а также внесения в них изменений.

3. Организация разработки и разработка проектов ФНП осуществляются структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора, к сфере деятельности которого относятся регламентируемые в документе вопросы (далее - Разработчик).

К разработке проектов ФНП привлекается организация научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, предусмотренная статьей 37.1 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ), функции и полномочия учредителя которой от имени Российской Федерации осуществляет Ростехнадзор в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - организация научно-технической поддержки Ростехнадзора).

Организация научно-технической поддержки Ростехнадзора разрабатывает проекты ФНП по вопросам обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, предусмотренных Федеральным законом N 170-ФЗ, на основании решения заместителя руководителя Ростехнадзора, координирующего работу по вопросам организации разработки ФНП, оформленного в виде письменного поручения, по результатам рассмотрения предложения о разработке проекта ФНП указанной организацией, подготовленного Разработчиком.

Сведения об организации научно-технической поддержки Ростехнадзора, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, приводятся в пункте 4 технического задания на разработку проекта ФНП (рекомендуемый образец оформления технического задания приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

4. Обязательные требования, устанавливаемые в ФНП, должны основываться на современном уровне развития науки, техники и производства, а также учитывать рекомендации международных организаций в области использования атомной энергии, в работе которых принимает участие Российская Федерация.

5. ФНП не должны устанавливать технические и организационные требования, не относящиеся к обеспечению безопасности в области использования атомной энергии, физической защите объектов использования атомной энергии, учету, контролю и физической защите ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

6. ФНП могут содержать ссылки на документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции, процессам и иным объектам стандартизации в области использования атомной энергии, предусмотренные пунктом 7 Положения о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2016 г. N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 29, ст. 4839).