О категориях должностей, на которые могут быть назначены сотрудники, отчисленные с последнего курса образовательного учреждения, и имеющие неполное высшее профессиональное образование

В соответствии с частью 5 статьи 27 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон об образовании) в Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

основное общее образование;

среднее (полное) общее образование;

начальное профессиональное образование;

среднее профессиональное образование;

высшее профессиональное образование - бакалавриат;

высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура;

послевузовское профессиональное образование.

Пунктом 1.2 Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утвержденной приказом Минобрнауки России от 10 марта 2005 г. N 65, установлено, что диплом о неполном высшем профессиональном образовании выдается студентам (слушателям), прервавшим обучение и успешно освоившим часть основной профессиональной образовательной программы в объеме не менее первых двух лет в соответствии с учебным планом вуза по очной форме обучения.

Ни в Законе об образовании, ни в иных нормативных правовых актах Российской Федерации вопросы соотношения неполного высшего профессионального образования со средним профессиональным образованием не регламентированы. Неполное высшее профессиональное образование к среднему профессиональному образованию не приравнено.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о службе) квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел предусматривают наличие для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава среднего (полного) общего образования, для должностей среднего начальствующего состава - образования не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности, для должностей старшего и высшего начальствующего состава - высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Согласно части 1 статьи 27 Закона об образовании образовательное учреждение или научная организация выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации. В силу части 4 статьи 27 Закона об образовании указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

Таким образом, определение категории должностей, на которые могут быть назначены сотрудники органов внутренних дел, отчисленные с последнего курса образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России по основаниям, не препятствующим дальнейшему прохождению службы, должно производиться в зависимости от имеющего у лица образовательного ценза, подтвержденного соответствующим документом об образовании (аттестат о среднем (полном) общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании, диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра) с соблюдением требований части 2 статьи 9 Закона о службе.