6.1. Университет обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом <1>.

--------------------------------

<1> Часть 1 статьи 28 Федерального закона об образовании.

6.2. Управление Университетом строится на принципе сочетания единоначалия и коллегиальности и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6.3. Компетенция Учредителя по управлению Университетом установлена настоящим Уставом, а также федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6.4. Коллегиальными органами управления в Университете являются общее собрание (конференция) работников и обучающихся (далее - Конференция) и Ученый совет Университета.

Единоличным исполнительным органом Университета является ректор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Университета.

6.5. К компетенции Конференции относятся:

1) принятие проекта устава Университета и изменений, вносимых в устав;

2) избрание Ученого совета Университета;

3) избрание ректора Университета;

4) обсуждение проекта и принятие решения о заключении коллективного договора;

5) иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к ее компетенции.

6.6. Процедура и порядок избрания делегатов на Конференцию, нормы представительства всех категорий работников и обучающихся Университета, а также сроки и порядок созыва и работы Конференции определяются Ученым советом Университета с учетом предложений всех категорий работников и обучающихся. При этом представительство членов Ученого совета Университета должно составлять не более 50 процентов общего числа делегатов Конференции.

Заседания Конференции ведет председательствующий, избираемый простым большинством голосов делегатов Конференции. Решения Конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 процентов делегатов, присутствующих на Конференции, при явке не менее 2/3 списочного состава делегатов Конференции. Форма голосования (открытое, тайное) определяется делегатами Конференции, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Конференция созывается по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет <1>.

--------------------------------

<1> Части 4 и 5 статьи 26 Федерального закона об образовании.

6.7. Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган - Ученый совет.

Численность членов Ученого совета определяется Конференцией.

В состав Ученого совета по должности входят ректор, проректоры, а также по решению Ученого совета - деканы факультетов и директора филиалов. Другие члены Ученого совета избираются Конференцией путем тайного голосования. Число избираемых членов Ученого совета устанавливается Конференцией.

Список кандидатов в состав избираемой части Ученого совета, выносимый на рассмотрение Конференции, формируется действующим Ученым советом с учетом предложений общих собраний (конференций) трудовых коллективов структурных подразделений, а также общих собраний обучающихся Университета. При этом нормы представительства в Ученом совете от структурных подразделений и обучающихся определяются этим советом.

Представители структурных подразделений и обучающихся считаются избранными в Ученый совет или отозванными из него, если за них проголосовало более 50 процентов делегатов Конференции при условии участия в работе конференции работников и обучающихся Университета не менее 2/3 списочного состава делегатов Конференции.

Председателем Ученого совета является ректор.

Состав Ученого совета объявляется приказом Университета по результатам решения Конференции.

Положение об Ученом совете утверждается действующим Ученым советом <1>.

--------------------------------

<1> Части 4 и 5 статьи 26 Федерального закона об образовании.

6.8. Срок полномочий Ученого совета составляет пять лет.

Досрочные перевыборы членов Ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов, выраженному в письменной форме.

Член Ученого совета в случае его увольнения (отчисления) из Университета автоматически выбывает из состава этого совета. Избрание нового члена Ученого совета осуществляется в установленном порядке и объявляется приказом Университета.

Ученый совет формирует планы своей работы с учетом предложений органов управления и структурных подразделений Университета.

Заседания Ученого совета проводятся не реже 1 раза в 3 месяца, кроме летнего периода.

Решение Ученого совета считается принятым, если за него проголосовало большинство его членов, присутствующих на заседании, при явке не менее 50 процентов списочного состава этого совета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Решение по вопросу конкурсного отбора на должности научно-педагогических работников принимается простым большинством голосов от общего числа членов Ученого совета, присутствующих на заседании, при явке не менее 2/3 списочного состава этого совета.

Решения Ученого совета оформляются протоколами и вступают в силу с даты подписания их председателем Ученого совета.

6.9. Из числа членов Ученого совета приказом Университета на срок полномочий этого совета назначается ученый секретарь, который организует подготовку заседаний Ученого совета, контролирует реализацию его решений и координирует взаимодействие Ученого совета и структурных подразделений Университета в соответствии с полномочиями Ученого совета.

6.10. В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона об образовании к компетенции Ученого совета относятся:

1) принятие решения о созыве Конференции, а также по иным вопросам, связанным с ее проведением, включая определение порядка избрания делегатов и подготовку документации;

2) принятие предложений по внесению изменений в устав Университета;

3) осуществление общего контроля за соблюдением в деятельности Университета законодательства Российской Федерации и настоящего Устава;

4) определение основных перспективных направлений развития Университета, включая его образовательную и научную деятельность;

5) регулирование основных вопросов организации образовательной деятельности, в том числе установление правил приема обучающихся, режима занятий обучающихся, форм, периодичности и порядка текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядка и оснований перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Университетом и обучающимися;

6) рассмотрение плана финансово-хозяйственной деятельности и программы развития Университета;

7) заслушивание ежегодных отчетов ректора Университета;

8) рассмотрение и принятие решений по вопросам образовательной, научно-исследовательской, информационно-аналитической и финансово-хозяйственной деятельности, а также по вопросам международного сотрудничества Университета;

9) утверждение тематического плана научных исследований, выполняемых Университетом в соответствии с государственным заданием;

10) утверждение планов работы Ученого совета;

11) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Университета, осуществляющих образовательную и научную (научно-исследовательскую) деятельность, за исключением филиалов Университета;

12) утверждение положений об образовательных (научно-образовательных) и научно-исследовательских подразделениях, о кафедрах и иных структурных подразделениях, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, создаваемых на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, о кафедрах, осуществляющих образовательную деятельность, создаваемых в научных организациях и иных организациях, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) деятельность;

13) рассмотрение отчетов директоров филиалов и руководителей структурных подразделений Университета;

14) принятие решения о создании попечительского совета;

15) утверждение образцов документов об образовании и (или) о квалификации, которые самостоятельно устанавливаются Университетом;

16) утверждение нормативов учебной нагрузки <1>;

--------------------------------

<1> Пункт 1.3 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 N 1601 (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2015, регистрационный N 36204).

17) проведение конкурсного отбора лиц, претендующих на занятие должностей научно-педагогических работников;

18) избрание деканов факультетов и заведующих кафедрами;

19) определение сроков и процедуры проведения выборов ректора Университета, порядка выдвижения кандидатур на эту должность и требований к ним;

20) представление работников Университета к присвоению ученых званий;

21) рассмотрение вопросов о представлении работников Университета к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и присвоении им почетных званий;

22) присуждение почетных званий Университета;

23) принятие правил приема в Университет на обучение по основным образовательным программам, реализуемым в Университете;

24) принятие локальных нормативных актов, регулирующих размеры и порядок выплаты обучающимся в Университете материальной поддержки <1>;

--------------------------------

<1> Часть 15 статьи 36 Федерального закона об образовании.

25) выдвижение студентов и аспирантов на стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, персональные и именные стипендии;

26) принятие решений по другим вопросам, отнесенным к компетенции Ученого совета в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и локальными нормативными актами Университета.

6.11. Ученый совет Университета вправе делегировать часть своих полномочий ученым советам факультетов (институтов), ученым советам научных подразделений Университета, в том числе полномочия по избранию по конкурсу на должности научно-педагогических работников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Решение о делегировании полномочий принимается большинством голосов членов Ученого совета.

6.12. Решения Ученого совета по вопросам, отнесенным к его компетенции, являются обязательными для выполнения всеми работниками и обучающимися.

6.13. В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона об образовании в Университете могут создаваться попечительский и другие советы по различным направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия этих советов определяются положениями, принятыми Ученым советом.

6.14. Непосредственное управление Университетом осуществляется ректором.

6.15. Ректор осуществляет управление Университетом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за качество подготовки обучающихся, соблюдение финансовой дисциплины, достоверность учета и отчетности, сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в оперативном управлении Университета, на праве постоянного (бессрочного) пользования и по иным основаниям, соблюдение трудовых прав работников Университета и прав обучающихся, защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение и исполнение законодательства Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Части 2 и 3 статьи 26, статья 51 Федерального закона об образовании.

Ректор Университета несет перед Университетом ответственность в размере убытков, причиненных Университету в результате совершения крупной сделки с нарушением требований законодательства Российской Федерации, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной <1>.

--------------------------------

<1> Абзац четвертый пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона о некоммерческих организациях.

6.16. Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора Университета, в котором предусматривается в том числе возможность их самовыдвижения, сроки и процедура проведения выборов ректора определяются Ученым советом.

Ректор Университета избирается тайным голосованием на Конференции сроком до 5 лет из числа кандидатур, согласованных с комиссией Минюста России по аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации Минюста России.

Если голосование на Конференции проводилось по двум кандидатурам и никто из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то выборы признаются несостоявшимися.

Если голосование на Конференции проводилось более чем по двум кандидатурам и никто из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, включаются в список для повторного голосования. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, выборы признаются несостоявшимися.

После избрания ректора Университета с ним заключается в установленном законодательством Российской Федерации порядке трудовой договор на срок до 5 лет.

Одно и то же лицо не может замещать должность ректора Университета более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами или решениями Президента Российской Федерации.

6.17. Повторные выборы ректора Университета проводятся в случае нарушения процедуры выборов ректора, установленной законодательством Российской Федерации и (или) положением о выборах ректора, утвержденным Ученым советом, либо в случае признания выборов ректора несостоявшимися или недействительными <1>.

--------------------------------

<1> Часть 5 статьи 26 Федерального закона об образовании.

6.18. При наличии вакантной должности ректора Университета исполнение его обязанностей возлагается на лицо, определяемое Учредителем Университета.

6.19. Должностные обязанности ректора не могут исполняться по совместительству <1>.

--------------------------------

<1> Часть 5 статьи 51 Федерального закона об образовании.

6.20. В соответствии с частью 6 статьи 51 Федерального закона об образовании ректор Университета:

1) осуществляет текущее руководство деятельностью Университета, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации или настоящим Уставом к компетенции Учредителя, Конференции, Ученого совета;

2) без доверенности действует от имени Университета, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

3) определяет структуру Университета и утверждает штатное расписание Университета, включая филиалы;

4) издает приказы, распоряжения обязательные для всех работников и обучающихся, утверждает правила внутреннего распорядка Университета, положения о структурных подразделениях Университета, если иное не установлено настоящим Уставом, должностные инструкции, иные локальные нормативные акты Университета;

5) устанавливает размер и сроки выплат заработной платы работникам Университета;

6) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками Университета, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иные права работодателя;

7) руководит образовательной, научной, хозяйственной и финансовой деятельностью Университета в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;

8) возглавляет Ученый совет;

9) обеспечивает исполнение решений Конференции и Ученого совета;

10) решает вопросы финансовой деятельности Университета, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Университета и его филиалов по согласованию с Учредителем;

11) распоряжается имуществом и средствами Университета в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства и валютные счета в кредитных организациях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

13) выдает доверенности;

14) совершает любые сделки и иные юридические действия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

15) формирует приемную комиссию и государственные экзаменационные комиссии;

16) осуществляет иную деятельность от имени Университета в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6.21. Ректор вправе вынести любой вопрос, отнесенный к его компетенции, на рассмотрение Ученого совета и (или) ученых советов (советов) факультетов, филиалов, иных образовательных и научно-исследовательских структурных подразделений.

6.22. Исполнение части своих полномочий ректор может возложить на проректоров и других работников Университета.

В случае временного отсутствия ректора исполнение его обязанностей возлагается приказом Университета на одного из проректоров.

6.23. Проректоры принимаются на работу по срочному трудовому договору, срок окончания которого не может превышать срока окончания полномочий ректора Университета.

Численность проректоров определяется ректором.

Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом Университета.

6.24. Должности ректора Университета, проректоров, руководителей институтов (филиалов) замещаются лицами в возрасте не старше семидесяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, замещающие указанные должности и достигшие возраста семидесяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Руководители институтов (филиалов) принимаются на работу по срочному трудовому договору, срок окончания которого не может превышать срока окончания полномочий ректора.

6.25. Факультет, входящий в состав Университета, возглавляет декан, избираемый Ученым советом, путем тайного голосования сроком до пяти лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов, имеющих, как правило, ученую степень или звание, и назначаемый на должность приказом Университета. Процедура избрания декана факультета определяется локальным нормативным актом Университета. Полномочия и ответственность деканов определяются должностной инструкцией, утверждаемой ректором Университета.

Институт, входящий в состав Университета, возглавляет директор, имеющий опыт учебно-методической и (или) научной и организационной работы в образовательной организации высшего образования, ученую степень или звание и назначаемый приказом Университета. Полномочия и ответственность директора института определяются локальными нормативными актами Университета, а также должностной инструкцией, утверждаемой ректором Университета.

Кафедру возглавляет заведующий, избираемый Ученым советом путем тайного голосования сроком до пяти лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих ученую степень или звание, и назначаемый на должность приказом Университета. Процедура избрания заведующего кафедрой определяется локальным нормативным актом Университета. Полномочия и ответственность заведующего кафедрой определяются должностной инструкцией, утверждаемой ректором Университета.

Заведующий кафедрой обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором <1>.

6.26. Непосредственное управление деятельностью филиала осуществляет директор, назначаемый на должность приказом Университета из числа лиц, имеющих опыт учебно-методической и (или) научной и организационной работы в высшем учебном заведении.

Директор филиала действует на основании доверенности, выданной ректором Университета.

Директор филиала обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором <1>.

--------------------------------

<1> Абзац второй части 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27, N 13, ст. 1209, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 41, ст. 4285, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30, ст. 3613, ст. 3616, N 52, ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, ст. 3739, N 46, ст. 5419, N 48, ст. 5717, N 50, ст. 6146; 2010, N 31, ст. 4196, N 52, ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49, N 25, ст. 3539, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 45, ст. 6333, ст. 6335, N 48, ст. 6730, ст. 6735, N 49, ст. 7015, ст. 7031, N 50, ст. 7359, N 52, ст. 7639; 2012, N 10, ст. 1164, N 14, ст. 1553, N 18, ст. 2127, N 31, ст. 4325, N 47, ст. 6399, N 50, ст. 6954, ст. 6957, ст. 6959, N 53, ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666, ст. 1668, N 19, ст. 2322, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2866, ст. 2883, N 27, ст. 3449, ст. 3454, ст. 3477, N 30, ст. 4037, N 48, ст. 6165, N 52, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1542, ст. 1547, ст. 1548, N 26, ст. 3405, N 19, ст. 2321, N 23, ст. 2930, N 30, ст. 4217, N 45, ст. 6143, N 48, ст. 6639, N 49, ст. 6918, N 52, ст. 7543, ст. 7554; 2015, N 1, ст. 10, ст. 42, ст. 72, N 14, ст. 2022), статья 27, пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании.

6.27. В структурных подразделениях Университета по решению Ученого совета могут создаваться выборные представительные органы - ученые советы (советы).

Порядок создания и деятельности, состав и полномочия ученого совета (совета) структурного подразделения определяются Ученым советом.

6.28. Деятельностью иных структурных подразделений Университета, осуществляющих образовательную и научную (научно-исследовательскую) деятельность, руководят заведующие, директора, руководители таких подразделений, назначаемые на должность приказом Университета. Полномочия, права и ответственность руководителей подразделений Университета, осуществляющих образовательную и научную (научно-исследовательскую) деятельность, определяются должностной инструкцией, утверждаемой ректором Университета.