9. Особенности организации голосования избирателей, являющихся инвалидами

9. Особенности организации голосования избирателей,

являющихся инвалидами

9.1. В целях обеспечения максимально возможной доступности маршрута движения избирателя, являющегося инвалидом, от места его проживания до помещения для голосования соответствующая избирательная комиссия может направить обращение в органы социальной защиты населения, общественные организации инвалидов о проведении совместной работы по составлению "паспорта маршрута избирателя, являющегося инвалидом, в помещение для голосования" (далее - паспорт маршрута).

В паспорте маршрута рекомендуется указывать следующую информацию: фамилию, имя, отчество, адрес проживания, возраст, категорию инвалидности (слепые и слабовидящие, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата), наличие лиц, готовых оказать помощь, этаж проживания, номер телефона, наличие специального транспортного средства/сопровождающего до помещения для голосования избирательного участка, тип дома (частный/благоустроенный), наличие приспособлений, позволяющих выйти из квартиры, дома на улицу (лифты, подъемники, перила, пандусы, соответствующие действующим строительным нормам и правилам), наличие на маршруте следования звуковых светофоров, оборудованных подземных переходов, наземных переходов с тактильными указателями, специально оборудованного муниципального автотранспорта с подъемниками, удобных подъездных путей к зданию, где находится помещение для голосования, наличие доступа к помещению для голосования (лифты, подъемники, поручни, пандусы, соответствующие действующим строительным нормам и правилам), иную информацию о трудностях и проблемах, возникающих при передвижении от места жительства до помещения для голосования и обратно.

При составлении паспорта маршрута необходимо с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон "О персональных данных") оформить личное заявление избирателя на обработку его персональных данных (приложение).

Заполненный паспорт маршрута может быть подписан избирателем, являющимся инвалидом, представителем органов социальной защиты населения, представителем общественной организации инвалидов, членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

По результатам анализа данных, указанных в паспорте (паспортах) маршрута, избирательная комиссия направляет в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления предложения для принятия мер по обеспечению доступа инвалидов в соответствующее помещение для голосования, в органы социальной защиты населения - о выделении специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников, социального такси (с указанием количества пассажиров), общественные организации инвалидов - об оказании соответствующей помощи, в том числе о привлечении к работе специалистов-сурдопереводчиков и/или тифлосурдопереводчиков, а также о сопровождении избирателей, являющихся инвалидами, до помещения для голосования избирательного участка.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации с учетом требований Федерального закона "О персональных данных" может установить порядок и сроки хранения паспортов маршрутов.

9.2. Избирательные комиссии после получения соответствующих данных об избирателях, являющихся инвалидами, до дня голосования уточняют сведения о месте их голосования (в помещении для голосования или вне помещения для голосования избирательного участка) и о необходимости оказания им содействия в голосовании.

Органы социальной защиты населения могут оказывать избирательным комиссиям содействие в получении данных сведений.

9.3. Избиратели, являющиеся инвалидами, не имеющие возможности самостоятельно прибыть в помещение для голосования, в соответствии со статьей 66 Федерального закона имеют право обратиться в УИК с письменным заявлением или устным обращением (в том числе переданным при содействии других лиц) о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования в день голосования. Участковая комиссия обязана обеспечить это право в соответствии с вышеназванной нормой Федерального закона.

9.4. Избирательные комиссии при организации досрочного голосования в соответствии со статьей 65 Федерального закона также должны уделить особое внимание организации голосования граждан с инвалидностью.

В этих целях необходимо:

в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона для организации досрочного голосования избирателей с инвалидностью в труднодоступных или отдаленных местностях членам избирательных комиссий, организующим досрочное голосование, иметь при себе информационные материалы, изготовленные в доступной для восприятия инвалидами форме, трафареты для заполнения избирательных бюллетеней и лупы; оборудовать соответствующим образом помещение, в котором будет проводиться досрочное голосование;

в соответствии с пунктом 2 статьи 65 Федерального закона при организации досрочного голосования в помещении комиссии проинформировать избирателей с инвалидностью, в том числе во взаимодействии с общественными организациями инвалидов, органами социальной защиты населения, о возможности, основаниях, месте и времени досрочного голосования в помещении комиссии; своевременно оборудовать помещения комиссий с учетом особенностей голосования всех категорий избирателей с инвалидностью, изготовить в доступной форме информационные материалы, трафареты для заполнения бюллетеней, лупы; в случае необходимости направить обращения в органы социальной защиты населения об оказании содействия в предоставлении специального транспорта (социального такси); обеспечить доступ в помещение избирательной комиссии лицам, имеющим право оказывать содействие инвалидам в получении и заполнении избирательного бюллетеня.

9.5. Законом может быть предусмотрено, что избиратель, в том числе являющийся инвалидом, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе в установленные законом сроки получить в определяемой законом избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

Избирательные комиссии во взаимодействии с органами социальной защиты населения могут по просьбе избирателя, являющегося инвалидом, оказать содействие в получении им открепительного удостоверения и предоставлении для этих целей органами социальной защиты населения специального транспорта (социального такси).

Порядок и сроки избирательных действий, связанных с использованием открепительного удостоверения, установлены статьей 62 Федерального закона.

9.6. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, в соответствии с пунктом 10 статьи 64 Федерального закона вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем.

В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.

9.7. В помещении для голосования члены избирательной комиссии с правом решающего голоса могут оказывать по просьбе избирателя с инвалидностью содействие в ознакомлении с информацией об избирательных объединениях, наименования которых включены в избирательный бюллетень, о зарегистрированных кандидатах, в том числе с информацией, изготовленной специально для слепых и слабовидящих избирателей, а также сопроводить их до кабины для тайного голосования, стационарного ящика для голосования, организовать помощь при входе и выходе из здания, в котором расположено помещение для голосования.

9.8. Для организации самостоятельного голосования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, в помещении либо вне помещения для голосования избирательным комиссиям рекомендуется использовать трафареты для заполнения бюллетеней.

Поместив незаполненный бюллетень в папку-трафарет, избиратель сможет найти наименование избирательного объединения либо фамилию, имя, отчество зарегистрированного кандидата и поставить знак в квадрате соответствующей прорези. Заполнив бюллетень, избиратель достает его из папки-трафарета и опускает в ящик для голосования.

Трафареты для заполнения бюллетеня, изготовленные как с использованием крупного шрифта и/или шрифта Брайля, так и без него, могут быть использованы в зависимости от потребности. Они могут быть применены для голосования граждан с глубоким нарушением зрения, не являющихся инвалидами.

9.9. На избирательные участки, на которых предполагается участие в голосовании значительного количества слепоглухих, глухих и слабослышащих избирателей, при содействии органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов рекомендуется привлекать к работе переводчиков русского жестового языка (сурдопереводчиков, тифлосурдопереводчиков), социальных и медицинских работников.

9.10. В случае нахождения граждан, являющихся инвалидами, и других маломобильных граждан в местах временного пребывания, в том числе в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, избирательным комиссиям следует обеспечить реализацию их избирательных прав с учетом особенностей категории их инвалидности, ограничений по здоровью.

9.11. Для обеспечения реализации избирательных прав граждан с инвалидностью избирательным комиссиям рекомендуется принимать соответствующие меры по образованию избирательных участков в лечебно-профилактических учреждениях, в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в иных местах временного или постоянного компактного проживания инвалидов.

9.12. В соответствии с пунктом 14 статьи 64 Федерального закона законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрена возможность голосования избирателей, в том числе являющихся инвалидами, по почте.

Порядок голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления до урегулирования этого вопроса федеральным законом определяется Временным порядком голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 41/353-6.