II. Технические средства охраны

31. Технические средства охранной и тревожной сигнализации предназначены для обнаружения и выдачи извещений о несанкционированном проникновении (попытке проникновения) на охраняемый объект (территорию) или о неисправности при отказе технических средств охранной (тревожной) сигнализации.

Технические средства охранной и тревожной сигнализации должны соответствовать требованиям национальных стандартов Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

32. Охранная сигнализация ограждения объекта (территории) проектируется однорубежной либо многорубежной.

Охранная сигнализация размещается на ограждениях, зданиях, строениях, сооружениях, в зоне отторжения, на стенах, специальных столбах или стойках, обеспечивающих отсутствие колебаний и вибрации.

Ограждение с входящими в него воротами и калитками подразделяется на отдельные охраняемые участки (зоны) протяженностью не более 300 метров, которые подключаются отдельными шлейфами сигнализации к приемно-контрольному прибору или к пульту охраны, установленным на контрольно-пропускном пункте, в караульном помещении или в специально выделенном помещении объекта (территории). Длина участка определяется исходя из тактики охраны, технических характеристик аппаратуры, конфигурации ограждения, условий прямой видимости и рельефа местности. Все оборудование, входящее в систему охранной сигнализации, должно иметь защиту от вскрытия, в том числе техническими средствами охраны.

В разных рубежах применяются охранные извещатели, включенные в разные шлейфы охранной сигнализации и работающие на различных физических принципах действия. Охранные извещатели рассчитываются на применение в соответствующих климатических условиях и окружающей среде.

Количество шлейфов охранной сигнализации определяется тактикой охраны, размерами зданий, строений, сооружений, этажностью, количеством уязвимых мест, а также точностью определения места проникновения для быстрого реагирования на извещение о тревоге.

33. Первым рубежом охранной сигнализации в помещениях блокируются:

а) входные двери, погрузо-разгрузочные люки, ворота - на открывание, разрушение и пролом;

б) деревянные, стеклянные и остекленные конструкции - на открывание, разрушение и разбитие стекла;

в) стены, перекрытия и перегородки, за которыми размещаются неохраняемые помещения, - на разрушение и пролом;

г) вентиляционные короба, дымоходы, места ввода (вывода) коммуникаций сечением более 200 x 200 миллиметров - на разрушение и пролом.

34. Извещатели, блокирующие входные двери и неоткрываемые окна помещений, включаются в разные шлейфы сигнализации для возможности блокировки окон в дневное время при отключении охранной сигнализации дверей. Извещатели, блокирующие входные двери и открываемые окна, допускается включать в один шлейф сигнализации.

35. Вторым рубежом охранной сигнализации блокируются помещения с помощью объемных извещателей различного принципа действия.

36. Третьим рубежом охранной сигнализации в помещениях блокируются отдельные охраняемые предметы, сейфы, металлические шкафы, в которых сосредоточены документы и ценности.

37. Для экстренной передачи с охраняемого объекта (территории) извещения о противоправных посягательствах объект (территория) оборудуется системами тревожной сигнализации (механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелоками, педалями и другими устройствами). При организации системы тревожной сигнализации обеспечивается ее защита от несанкционированного отключения.

Ручные и ножные устройства тревожной сигнализации размещаются по возможности в незаметных местах.

Для повышения эффективности тревожной сигнализации используются мобильные устройства тревожной сигнализации, работающие по радиоканалу (радиокнопки или радиобрелоки).

Проверка работоспособности средств тревожной сигнализации проводится ежедневно.

38. Система контроля и управления доступом должна обеспечивать:

а) санкционированный вход в здания, помещения и зоны ограниченного доступа и выход из них путем присвоения каждому пользователю персонального идентификатора (кода), регистрацию пользователя или его биометрических признаков в системе и задание для него временных интервалов и уровня доступа (в какие помещения, когда и кто имеет право заходить) (санкционирование);

б) опознавание пользователя по предъявленному идентификатору или биометрическому признаку (идентификация);

в) проверку полномочий, заключающуюся в проверке соответствия времени и уровня доступа параметрам, установленным в процессе санкционирования (авторизация);

г) установление подлинности пользователя по признакам идентификации (аутентификация);

д) разрешение доступа или отказ в доступе на основании результатов анализа процедур авторизации и аутентификации;

е) протоколирование всех действий в системе;

ж) реагирование системы на несанкционированные действия (подача предупреждающих и тревожных сигналов, отказ в доступе и т.д.).

39. Процедура санкционирования производится оператором или администратором системы и заключается во вводе необходимых данных в компьютер системы или в память контроллера. Все остальные процедуры могут производиться системой автоматически.

Процедура аутентификации может быть выполнена полноценно только с помощью биометрических систем.

40. Преграждающие устройства системы контроля и управления доступом должны иметь:

а) защиту от прохода через них одновременно 2 или более человек;

б) возможность механического аварийного открывания в случае отключения электропитания, возникновения пожара или других чрезвычайных ситуаций. Аварийная система открывания должна быть защищена от возможности использования ее для несанкционированного проникновения.

41. Считыватели должны быть защищены от манипулирования путем перебора и подбора идентификационных признаков. Виды и степень защиты указываются в стандартах и (или) нормативных документах на устройства конкретного типа.

Считыватели при взломе и вскрытии, а также в случае обрыва электропроводки или короткого замыкания подходящих к ним цепей не должны вызывать открытие устройств преграждения. При этом автономные системы должны выдавать звуковой сигнал тревоги, а системы с централизованным управлением дополнительно должны передавать сигнал тревоги на пункт управления.

42. Система контроля и управления доступом в основном рабочем режиме должна обеспечивать автоматическую работу. Режим ручного или автоматизированного управления (с участием оператора) должен обеспечиваться только при возникновении чрезвычайных или аварийных ситуаций.

43. Технические средства досмотра применяются для обнаружения оружия и других предметов и веществ, запрещенных к свободному обороту, а также несанкционированному вносу (выносу), ввозу (вывозу) с объекта (территории). В перечень технических средств досмотра входят:

а) металлообнаружители (металлодетекторы);

б) досмотровые рентгеновские комплексы;

в) досмотровые эндоскопы и зеркала;

г) аппаратура нелинейной радиолокации;

д) аппаратура для обнаружения взрывчатых веществ, опасных химических и наркотических веществ;

е) средства радиационного контроля.

44. Металлообнаружители (металлодетекторы) предназначены для обнаружения холодного и огнестрельного оружия, металлосодержащих взрывных устройств (гранат), иной металлосодержащей продукции, запрещенной к проносу, и изготавливаются в виде стационарных устройств арочного или стоечного типа либо в виде портативных приборов.

45. Стационарные металлообнаружители должны обеспечивать:

а) обнаружение объектов поиска;

б) селективность по отношению к металлическим предметам, разрешенным к проносу на охраняемый объект;

в) адаптацию к окружающей обстановке (в том числе металлосодержащей);

г) помехозащищенность от внешних источников электромагнитных излучений;

д) однородную чувствительность обнаружения во всем объеме контролируемого пространства;

е) способность перенастройки на обнаружение различных масс металла;

ж) допустимый уровень влияния на имплантируемые электрокардиостимуляторы и магнитные носители информации.

46. Портативные (ручные) металлообнаружители должны обеспечивать:

а) обнаружение и в случае необходимости распознавание черных и цветных металлов и их сплавов;

б) возможность перенастройки на обнаружение различных масс металла;

в) возможность использования при совместной работе со стационарными металлообнаружителями.

47. Досмотровые рентгеновские комплексы (мобильные и стационарные) применяются для проведения проверки входящих (выходящих) людей, вносимых, ввозимых (выносимых, вывозимых) вещей и грузов, а также транспортных средств. Досмотровые рентгеновские комплексы должны обеспечивать обработку изображения в режиме реального времени и безопасный для человека уровень излучения.

48. Стационарные рентгеновские сканирующие системы должны обеспечивать безопасное проведение бесконтактного визуального персонального осмотра человека с целью обнаружения запрещенных предметов:

а) из неорганических материалов, спрятанных под одеждой, - огнестрельного и холодного оружия, взрывателей, электронных устройств;

б) из необнаруживаемых металлообнаружителями органических материалов, спрятанных под одеждой, - пластиковой взрывчатки, наркотиков в контейнерах, огнестрельного и холодного оружия из керамики;

в) из материалов любых типов, проглоченных или спрятанных в естественных полостях человека, - наркотиков, взрывчатых, химических и биологических веществ в контейнерах, драгоценных камней и металлов.

49. Досмотровые эндоскопы и зеркала применяются для облегчения визуального осмотра труднодоступных мест и выявления в них взрывных устройств, огнестрельного и холодного оружия, средств негласного съема информации и других объектов. Технические эндоскопы и видеоскопы применяются для визуального осмотра различных полостей, каналов и других мест, доступ к которым возможен лишь через сравнительно небольшие отверстия.

50. Досмотровые эндоскопы и зеркала должны обеспечивать:

а) доступ на расстояние не менее 1500 миллиметров с углом зрения не менее 40 градусов для гибких и полужестких конструкций и 90 градусов - для жестких;

б) возможность подсветки места осмотра, регулировки условий освещения;

в) видеодокументирование результатов осмотра.

51. Аппаратура нелинейной радиолокации применяется для проверки помещений и крупногабаритных предметов с целью обнаружения устройств, которые содержат полупроводниковые элементы, в том числе взрывные устройства с радиовзрывателями и электронными таймерами, находящимися как во включенном, так и в выключенном состоянии.

Приборы нелинейной локации должны обеспечивать обнаружение технических средств, содержащих электронные компоненты, в полупроводящей среде (грунте, воде, растительности) либо внутри автомобилей, зданий, а также экологическую безопасность и электромагнитную совместимость.

52. Аппаратура обнаружения взрывчатых, наркотических и опасных химических веществ применяется для выявления наличия их или их следов путем проведения компонентного и структурного анализа подозрительных проб воздуха и обеспечивает:

а) идентификацию веществ, основанную на использовании современных физико-химических методов анализа;

б) чувствительность, позволяющую фиксировать наличие штатных взрывчатых веществ типа тротила, гексогена;

в) экспресс-выявление следов взрывчатых веществ на поверхности предметов (анализаторы следов взрывчатых веществ).

53. Средства радиационного контроля (стационарные и мобильные) должны обеспечивать выявление предметов и лиц с повышенным радиационным фоном.

54. Система охранного телевидения должна обеспечивать:

а) разграничение полномочий доступа к управлению и видеоинформации с целью предотвращения несанкционированных действий;

б) оперативный доступ к видеозаписи и видеоархиву путем задания времени, даты и идентификатора телекамеры;

в) видеоверификацию тревог (подтверждение с помощью видеонаблюдения факта несанкционированного проникновения в зону охраны и выявление ложных срабатываний);

г) прямое видеонаблюдение оператором в зоне охраны;

д) запись видеоинформации в архив для последующего анализа состояния охраняемого объекта (зоны), тревожных ситуаций, идентификации нарушителей и решения других задач.

55. Видеокамеры должны работать в непрерывном режиме.

Для видеонаблюдения за охраняемым объектом могут использоваться как черно-белые видеокамеры, так и цветные.

Разрешающая способность черно-белых видеокамер должна быть не менее 420 телевизионных линий, цветных видеокамер - не менее 380 телевизионных линий.

Видеокамеры, предназначенные для установки вне помещения, должны иметь климатическое исполнение в соответствии с условиями применения или устанавливаться в защитный кожух с подогревом (при необходимости), оснащаться автоматической регулировкой диафрагмы для нормальной работы в широком диапазоне освещенности (как минимум от 0,1 люкс ночью до 100000 люкс в яркий солнечный день).

Отношение "сигнал - шум" видеокамер должно быть не менее 48 дБ при освещенности объекта источником света, соответствующим нормальным значениям освещенности.

Аппаратура передачи видеоизображения и видеокоммутации с учетом характеристик канала передачи не должна ухудшать разрешение и соотношение "сигнал - шум" видеосигнала более чем на 10 процентов.

При передаче видеосигнала должны отсутствовать искажение геометрических форм объекта наблюдения, изменение цветопередачи или появление цветовых пятен в цветном видеоизображении.

Цветовые каналы передачи должны обеспечивать необходимую пропускную способность, заданную в характеристиках проектируемой системы охранного телевидения в зависимости от количества видеоканалов, разрешения изображения, количества кадров в секунду.

56. Устройства видеозаписи должны обеспечивать запись и хранение видеоинформации в следующих режимах:

непрерывная видеозапись в реальном времени;

видеозапись отдельных фрагментов или видеокадров по срабатыванию охранных извещателей, по детектору движения или по заданному времени.

Устройства видеозаписи в непрерывном режиме должны обеспечивать запись и воспроизведение на мониторе изображения с частотой не менее 25 кадров в секунду. Допускается снижение скорости записи при отсутствии изменения видеоизображения, но не менее чем 6 кадров в секунду.

В режиме записи отдельных фрагментов или видеокадров видеоизображение должно записываться по принципу кольцевого буфера так, чтобы обеспечить запись предтревожной ситуации. Время хранения видеоинформации, записанной каждой видеокамерой, должно составлять не менее 30 дней.

При необходимости видеорегистраторы должны обеспечивать возможность записи звукового сигнала вместе с изображением.

Видеорегистраторы при записи должны фиксировать номер видеокамеры (видеоканала), время записи, а также при необходимости другую информацию.

57. В качестве устройств вывода видеоизображения используются жидкокристаллические видеомониторы с диагональю экрана не менее 17 дюймов.

Разрешение видеомонитора должно быть не ниже 1280 x 1024 точки на дюйм.

58. Система связи (оперативной и постовой) предназначена для обмена всеми видами информации в процессе управления силами и средствами подразделений охраны.

Система связи должна обеспечивать своевременную (в необходимые сроки), надежную и защищенную передачу (прием) сообщений.

59. Своевременность связи обеспечивается:

а) постоянной готовностью систем и средств связи к применению;

б) правильным выбором способов организации связи;

в) передачей (приемом) сообщений в установленные для оперативной информации сроки;

г) высокой технической подготовкой специалистов связи;

д) твердым знанием и четким выполнением работниками подразделения охраны правил пользования связью;

е) высокой дисциплиной использования связи.

60. Надежность связи обеспечивается:

а) применением средств связи, отвечающих требованиям системы управления силами и средствами подразделения охраны;

б) наличием резервной аппаратуры, обходных и резервных каналов связи;

в) проведением мероприятий по защите радиосвязи от радиопомех;

г) применением средств связи в соответствии с их назначением и требованиями к эксплуатации.

61. Защищенность (безопасность) связи обеспечивается применением сертифицированных средств защиты информации и осуществлением контроля за выполнением требований по безопасности информации.

62. Система радиосвязи должна обеспечивать выполнение следующих функциональных требований (характеристик):

а) работа в диапазонах частот, выделенных в установленном порядке для систем радиосвязи;

б) бесподстроечная, бесперебойная радиосвязь;

в) двусторонняя радиосвязь между дежурным на пункте охраны и нарядами на территории обслуживания;

г) двусторонняя радиосвязь между нарядами в пределах территории обслуживания;

д) зона обслуживания системы связи должна охватывать территорию охраняемого объекта;

е) оперативный мониторинг абонентских радиосредств с отражением результатов на мониторе диспетчера (номера абонентских радиостанций, выходящих на передачу, статистические данные выхода в эфир радиостанций (групп), загруженный в абонентское радиосредство код и результаты его изменения, прослушивание записанных радиопереговоров с поиском по времени и по номерам радиостанций, аудиопрослушивание обстановки в зоне конкретной радиостанции);

ж) возможность автоматического перехода базового оборудования, центра коммутации и диспетчерского центра системы на резервное электропитание при отключении основного и наоборот. Время работы от резервного источника питания составляет не менее 2 часов;

з) круглосуточный режим работы.

63. Оповещение людей, находящихся на объекте (территории), осуществляется с помощью технических средств, которые должны обеспечивать:

а) подачу звуковых и (или) световых сигналов в здания, помещения, на участки территории объекта с постоянным или временным пребыванием людей;

б) трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.

64. Эвакуация людей по сигналам оповещения должна сопровождаться:

а) включением аварийного и охранного освещения;

б) передачей специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и в других местах);

в) включением световых указателей направления и путей эвакуации;

г) дистанционным открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками, дверями "Антипаника").

65. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения.

Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания людей.

66. Электропитание инженерно-технических средств охраны, установленных на объекте (территории), по надежности электроснабжения должно быть бесперебойным (от 2 независимых источников переменного тока либо от одного источника переменного тока с автоматическим переключением в аварийном режиме на резервное питание от аккумуляторных батарей, или дизель-генераторов, или бензогенераторов).

Вне охраняемого помещения электрощиты следует размещать в запираемых металлических шкафах, заблокированных охранной сигнализацией.

При использовании в качестве резервного источника питания аккумуляторной батареи должна обеспечиваться работа охранной и тревожной сигнализации в течение не менее 24 часов в дежурном режиме и в течение не менее 3 часов в режиме тревоги.

Переход технических средств охраны на работу от резервного источника электропитания и обратно должен осуществляться автоматически, без выдачи сигналов тревоги.

Линии электропитания, проходящие через незащищаемые охранной сигнализацией помещения, должны быть выполнены скрытым способом или открытым способом в металлических трубах, коробах, металлорукавах.

Соединительные или ответвительные коробки должны устанавливаться в охраняемых помещениях (зонах).

67. Охранное освещение должно обеспечивать необходимые условия видимости ограждения территории, здания, зоны отторжения, дороги и тропы нарядов.

В состав охранного освещения должны входить осветительные приборы, кабельные и проводные сети, аппаратура управления.

68. Система охранного освещения должна обеспечивать:

а) освещенность горизонтальную на уровне земли или вертикальную на плоскости ограждения, стены не менее 10 люкс в темное время суток в любой точке периметра;

б) равномерно освещенную сплошную полосу шириной 3 - 4 метра;

в) возможность автоматического включения дополнительных источников света на отдельном участке (зоне) охраняемой территории и ограждения при срабатывании охранной сигнализации;

г) ручное управление работой освещения из помещения контрольно-пропускного пункта или караульного помещения;

д) совместимость с техническими средствами охранной сигнализации и охранного телевидения;

е) непрерывность работы на контрольно-пропускном пункте, в караульном помещении и на постах охраны.

69. Сеть охранного освещения объекта (территории) должна выполняться отдельно от сети наружного освещения и разделяться на самостоятельные участки в соответствии с участками охранной сигнализации и (или) охранного телевидения.

70. Для защиты от вандализма или преднамеренного вывода из строя светильники охранного освещения должны устанавливаться не выше основного ограждения по периметру объекта (территории).

Магистральные и распределительные сети охранного освещения объекта (территории) прокладываются, как правило, под землей или по ограждению в трубах.

При невозможности выполнения данных требований воздушные сети охранного освещения должны располагаться так, чтобы исключить возможность повреждения их из-за ограждения.

Лампы охранного освещения должны быть защищены от механических повреждений.

71. На объекте (территории) предусматривается сеть аварийного освещения, которая подключается к отдельной группе щита освещения. Аварийное освещение должно обеспечивать не менее 5 процентов освещенности, нормируемой для рабочего освещения.

При отключении рабочего освещения сеть аварийного освещения должна автоматически переходить на питание от резервного источника.

Светильники аварийного освещения должны конструктивно отличаться от других светильников, установленных на объекте (территории).

72. Системы сбора, хранения и обработки информации предназначены для приема сигналов срабатывания систем охранной сигнализации с целью преобразования их в вид, удобный для восприятия.

Системы сбора, хранения и обработки информации регистрируют и отображают информацию о состоянии подключенных устройств, хранят информацию, позволяют управлять доступом при подключенных специальных устройствах, а также непрерывно контролировать состояние линии сигнализации, дистанционно проверять работоспособность приборов и датчиков, установленных на объекте (территории).