Глава 19. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

19.1. Глава 19 подготовлена на основе объединения главы 18 ГПК и главы 18 АПК.

В настоящей главе в основном, за несколькими исключениями, использовано общее понятие "суд", поскольку соответствующий суд (общей юрисдикции или арбитражный) определяется в зависимости от подведомственности дела и правил подсудности.

19.2. Имеющим наибольшее значение для обсуждения является вопрос о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 1 данной главы. В настоящее время в ГПК это основание изложено следующим образом: "Дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса" (абз. 2 ст. 220), а в АПК - "дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде" (п. 1 ч. 1 ст. 150).

В проекте КАС в качестве основания для прекращения производства предлагается следующее: "Дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского или административного судопроизводства". Такой подход означает, что любое дело подведомственно тому либо другому суду (общей юрисдикции или арбитражному), за исключением дел, отнесенных к рассмотрению в порядке конституционного судопроизводства Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов Федерации, а также в порядке уголовного судопроизводства.

19.3. Отдельные основания для прекращения производства предусмотрены для тех случаев, когда судебная защита была осуществлена компетентным иностранным судом либо состоялось решение третейского суда или международного коммерческого арбитража.

19.4. В части 1 статьи 2 проекта КАС уточнено положение о том, что при любом основании для прекращения производства по делу рассматривается вопрос о возврате государственной пошлины, за определенными исключениями (см. подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ).

19.5. В части 1 статьи 2 проекта КАС также предлагается распространить на все суды возможность решения вопроса о распределении между сторонами судебных расходов. В настоящее время такое право по АПК есть только у арбитражного суда (ч. 1 ст. 151), но оно не предусмотрено в ГПК (см. ст. 221).