Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 5 декабря 2014 г. N 1319

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, УЧАСТВУЮЩИМ
В РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ
ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ
В 2013 - 2018 ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ТАКИХ ПРОЕКТОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа, участвующим в реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на возмещение части затрат, осуществленных в 2013 - 2018 годах на реализацию таких проектов (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях достижения целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", повышения инвестиционной привлекательности лесопромышленной отрасли в Дальневосточном федеральном округе, строительства сопутствующей инфраструктуры, создания дополнительных рабочих мест и увеличения объемов переработки низкосортной древесины в указанном округе.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на указанные цели.

2. Российские лесоперерабатывающие предприятия Дальневосточного федерального округа являются организациями, производственные мощности по переработке лесных ресурсов которых расположены на территории Дальневосточного федерального округа, участвуют в реализации проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - проекты), в качестве заявителей (инвесторов), а также указаны в концепции инвестиционного проекта (проектов) в качестве его участников (далее - организации).

3. Субсидии предоставляются организациям на следующих условиях:

а) сумма капитальных вложений в реализацию проекта, участниками которого являются организации, произведенных по состоянию на 1 января 2016 г., составляет не менее 1 млрд. рублей;

б) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор);

в) наличие соглашения, заключенного с субъектом Российской Федерации, о реализации проекта по организации центра комплексной переработки древесины (далее - соглашение);

г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора);

д) получатели субсидий не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора);

е) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получатели субсидии не являются российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж) отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

з) получатели субсидии не получают средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящими Правилами.

4. Соглашение предусматривает достижение следующих минимальных значений целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации соглашения:

а) сумма осуществляемых инвестиций - не менее 300 млн. рублей;

б) создание новых рабочих мест - не менее 50 единиц;

в) установленные мощности по переработке низкосортной древесины - не менее 50000 куб. метров в год входящего сырья.

5. Субсидии предоставляются в целях возмещения (компенсации) фактически осуществленных не ранее 1 января 2013 г. и документально подтвержденных затрат организации:

а) на платежи (кроме первоначального платежа) по договорам лизинга оборудования и транспортных средств, за исключением легкового транспорта, используемых для текущего и перспективного освоения лесного фонда в целях реализации проекта, в размере 50 процентов суммы фактически понесенных затрат, а с 1 января 2016 г. - 100 процентов суммы фактически понесенных затрат;

б) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на цели реализации проектов, в размере 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, с 1 января 2016 г. - в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а в случае, если кредит получен в иностранной валюте, - в размере 100 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 8 процентов годовых;

в) на перевозку железнодорожным транспортом готовой продукции по территории Дальневосточного федерального округа в размере 100 процентов общей суммы фактически понесенных затрат, включая:

суммы уплаченной провозной платы, рассчитанной по тарифам прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (далее - прейскурант) во внутригосударственном сообщении в вагонах общего парка;

затраты по подаче-уборке вагонов и на маневровые работы;

услуги по предоставлению подвижного состава и по организации перевозки груза агентами.

Возмещение затрат на перевозку железнодорожным транспортом заготовленной древесины и готовой продукции осуществляется только в случае, если перевозка осуществлена без переадресовки на первоначальной станции либо в пути следования, при этом сумма возмещаемых затрат сверх провозной платы не должна более чем в 2 раза превышать сумму возмещаемых затрат по провозной плате. В случаях если затраты на перевозку не включают в себя провозную плату, сумма возмещаемых затрат не должна более чем в 2 раза превышать сумму провозной платы, рассчитанную по тарифам прейскуранта, за перевозку эквивалентного груза на идентичное расстояние во внутригосударственном сообщении в вагонах общего парка;

г) - д) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 777.

6. Субсидии предоставляются на основании договора, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией на срок действия соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) - в) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1095;

г) целевые показатели, включая их значения по факту финальной реализации соглашения;

д) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами, и согласие организации на проведение таких проверок;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1095;

ж) условие о расторжении договора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке в случае исключения проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

з) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1095;

и) порядок, формы и сроки представления отчетов о выполнении условий договора и достижении целевых показателей, а также перечень прилагаемых документов;

к) план-график реализации соглашения, включающий в себя контрольные события реализации соглашения и динамику целевых показателей, в том числе их значения за каждый год;

л) ведение организацией раздельного учета затрат по проектам;

м) перечень затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии;

н) иные положения.

7. Для заключения договора организация представляет Министерству промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) копия приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении проекта, в реализации которого участвует организация, в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (в случае непредставления указанного документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет его наличие самостоятельно);

б) копия соглашения, заключенного в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил;

в) план-график реализации соглашения, включающий в себя контрольные события и динамику целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации соглашения (далее - целевые показатели);

г) копия устава организации, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

е) документы, подтверждающие, что общая сумма капитальных вложений в реализацию проекта, участниками которого являются организации, произведенных по состоянию на 1 января 2016 г., составляет не менее 1 млрд. рублей;

ж) справка налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая отсутствие у организации лесопромышленного комплекса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью (при наличии) организации, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора);

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора);

к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью (при наличии) организации, подтверждающая, что получатель субсидии не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытия или предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в порядке их поступления в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью указанного Министерства.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает в порядке поступления документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и в течение 15 рабочих дней со дня их поступления заключает с организацией договор либо отказывает (в письменной форме) организации в заключении договора в случае:

а) несоответствия представленных документов пунктам 1, 3 и 7 настоящих Правил;

б) непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

в) представления недостоверной информации;

г) наличия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Субсидия предоставляется ежеквартально на возмещение затрат организаций, указанных в пункте 5 настоящих Правил, фактически осуществленных, в том числе до заключения договора, не ранее 1 января 2013 г.

11. Для получения субсидии организации не позднее 5-го числа последнего месяца квартала (в 2014 году - не позднее 12 декабря), представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации (далее - заявление), с приложением следующих документов:

а) копии договоров, а также первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих среднесписочную численность основного производственного персонала), заверенных в установленном порядке, подтверждающих осуществление затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

б) копии платежных поручений, заверенных руководителем организации и кредитной организацией или государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", подтверждающих осуществление произведенных затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

в) копии платежных документов, подтверждающих оплату перевозки и (или) сопутствующих услуг по перевозке, копии транспортных железнодорожных накладных и т.п.;

г) справка налогового органа на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г(1)) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью (при наличии) организации, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральный бюджет (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии);

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью организации (при ее наличии), с указанием банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;

е) справка, подписанная уполномоченным лицом субъекта Российской Федерации, о том, что организация не получает субсидии по заявленным направлениям затрат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными актами (начиная со второго квартального периода с даты заключения соглашения);

ж) отчет, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленный печатью организации (при ее наличии), о фактических сроках реализации контрольных событий и достигнутых значениях целевых показателей, предусмотренных планом-графиком реализации соглашения, на отчетную дату;

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью организации (при ее наличии), подтверждающая использование оборудования и транспортных средств, за исключением легкового транспорта, закупленных по договорам лизинга, платежи по которым предъявляются к получению субсидии согласно подпункту "а" пункта 5 настоящих Правил, для текущего и перспективного освоения лесного фонда в целях реализации проекта;

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью организации (при ее наличии), подтверждающая использование кредитов, уплата процентов по которым предъявляется к получению субсидии согласно подпункту "б" пункта 5 настоящих Правил, в целях реализации проекта;

к) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 777;

л) расчет субсидии на платежи (кроме первоначального платежа) по договорам лизинга оборудования и транспортных средств, за исключением легкового автотранспорта, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, и (или) расчет субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", согласно приложению N 3 к настоящим Правилам, и (или) расчет субсидии на перевозку железнодорожным транспортом готовой продукции от станций отправления, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, до станций назначения, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, в порядке их поступления в журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства. В случае ненадлежащего оформления, представления документов не в полном объеме, представления недостоверной информации, наличия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанные документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 10 дней со дня поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

13. Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до 21-го числа последнего месяца квартала (в 2014 году - до 25 декабря).

О принятом решении Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет организацию в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения Минпромторгом России о предоставлении субсидии.

15. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15(1). В случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или уполномоченного органа государственного финансового контроля.

В случае установления фактов отклонения от значений целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, к получателю субсидии применяются штрафные санкции, которые определяются по формуле, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, и соответствующие денежные средства перечисляются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или уполномоченного органа государственного финансового контроля.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляют контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с 1 января 2017 г. осуществляет формирование и ведение реестра получателей субсидии с указанием наименования организации - получателя бюджетных средств и объема предоставленной субсидии в разрезе видов затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил.