10. Ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях

10. Ведение делопроизводства

по делам об административных правонарушениях

10.1. Бланки временных разрешений, административных протоколов и квитанций об уплате штрафа являются документами строгой отчетности, изготавливаются в соответствии с Положением о порядке лицензирования деятельности по изготовлению государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, регистрируемые органами гостехнадзора, удостоверений тракториста - машиниста (тракториста), талонов к ним и другой специальной продукции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.95 N 788.

При изготовлении они должны иметь серию и порядковый номер, а квитанции об уплате штрафа и временные разрешения - необходимую степень защиты.

10.2. Поставка бланков временных разрешений, административных протоколов и квитанций об уплате штрафа осуществляется на основании договоров государственных инспекций гостехнадзора субъектов Российской Федерации и районов (городов) с Главгостехнадзором России или лицензиатами.

10.3. Получение, учет, хранение и выдача бланков, указанных в п. 10.1 настоящих Рекомендаций, осуществляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обращению с документами строгой отчетности. Количественный учет их поступления и выдачи ведется в журнале учета поступления и выдачи спецпродукции, предусмотренного Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно - строительных и иных машин и прицепов к ним органами гостехнадзора, утвержденными 16.01.95 Минсельхозпродом России (зарегистрированы Минюстом России 27.01.95, регистрационный N 785).

10.4. Специальная продукция хранится наравне с ценными бумагами в сейфах кабинетов государственных инспекций гостехнадзора, размещенных в охраняемых обособленных зданиях или охраняемых административных зданиях, оснащенных необходимыми средствами укрепления, а также охранной и пожарной сигнализации. Спецпродукция может также храниться в сейфах специально оборудованных помещений для ее хранения.

Не допускается присутствие посторонних лиц в помещениях для хранения спецпродукции, а также размещение других служб в рабочих кабинетах государственной инспекции гостехнадзора.

10.5. Выдача спецпродукции государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора по административной практике государственной инспекции гостехнадзора субъекта Российской Федерации ответственным за ведение административной практики районных (городских) государственных инспекций гостехнадзора производится на основании доверенности с одновременной выдачей получателю накладной и распиской о получении в журнале поступления и выдачи спецпродукции.

10.6. Заполнение временных разрешений производится специальными чернилами, пастой черного цвета или с помощью печатающих устройств.

В выдаваемых временных разрешениях в графах категорий самоходных машин, на управление которыми нет разрешений в удостоверении тракториста - машиниста (тракториста), зачеркиваются соответствующие буквы или гасятся компостером круглой формы.

Лицам, получающим удостоверения тракториста - машиниста (тракториста), впервые, взамен утраченных или пришедших в негодное состояние, в случае открытия новых категорий, а также иных случаях, связанных с получением удостоверений, государственными инспекциями гостехнадзора наряду с удостоверением тракториста - машиниста (тракториста) выдается временное разрешение. Серии и номера этих документов записываются в порядке возрастания в книгу выдачи, предусмотренную Положением о порядке выдачи удостоверений тракториста - машиниста на право управления тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными и мелиоративными машинами, утвержденным 21.05.87 Госагропромом СССР.

Лицу, не получившему временное разрешение, у которого удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) по какой-либо причине изъято (за правонарушение, сомнение в подлинности), временное разрешение выдается государственной инспекцией гостехнадзора в установленном порядке при возврате удостоверения.

Временные разрешения, испорченные при заполнении, уничтожаются по мере накопления в течение года в присутствии представителя вышестоящей государственной инспекции гостехнадзора, о чем составляются соответствующие акты.

10.7. В случае, если строки для отметки правонарушений и штрафных баллов исчерпаны, временное разрешение заменяется на новое, при этом в него переносятся отметки о нарушениях, срок действия которых не истек.

10.8. В случае утраты трактористом - машинистом (трактористом) временного разрешения, обнаружения в нем подчисток и исправления записей, новое временное разрешение выдается ему по месту жительства или по месту постоянного (временного) учета трактора (самоходной машины) после сдачи экзаменов по правилам дорожного движения и правилам безопасной эксплуатации самоходных машин. При этом установленные по данным учета, а в необходимых случаях по данным запросов в органы внутренних дел и другие государственные инспекции гостехнадзора, сведения о допущенных трактористом - машинистом (трактористом) правонарушениях, срок действия которых не истек и по которым не были приняты меры в соответствии со статьями 100.1 и 118.1 Кодекса, а также сведения об управлении трактором или самоходной машиной в состоянии опьянения, внесенные ранее сотрудниками органов внутренних дел, если со времени совершения этого нарушения не истек один год, переносятся в новое временное разрешение.

10.9. Материалы, послужившие основанием для выдачи и замены временных разрешений (заявления, старые разрешения, квитанции и др.), подшиваются в отдельные дела за исключением случаев выдачи временных разрешений одновременно с удостоверением тракториста - машиниста (тракториста), и хранятся в установленном порядке 2 года.

10.10. Срок хранения книги выдачи удостоверений - 75 лет с момента окончания. Книги хранятся в государственных инспекциях гостехнадзора, осуществляющих выдачу специальной продукции.

10.11. Квитанции об уплате штрафа являются бланками строгой финансовой отчетности и хранятся в государственных инспекциях гостехнадзора наравне с ценными бумагами в соответствии с требованиями п. 10.4 настоящих Рекомендаций. Выдача квитанций главному государственному инженеру - инспектору гостехнадзора и его заместителю производится ответственным за ведение административной практики, либо главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора своим заместителям после указания количества, серий и номеров выдаваемых квитанций на основании росписи в Журнале учета и выдачи спецпродукции.

10.12. Неиспользованные квитанции подлежат обязательной сдаче и оприходованию в соответствии с графами раздела "Поступление" Журнала учета поступления и выдачи спецпродукции.

10.13. Корешки израсходованных квитанций сдаются лицу, ответственному за их выдачу, о чем делается соответствующая запись в графе "Примечание" Журнала учета поступления и выдачи спецпродукции.

10.14. В случае, когда в соответствии с Положением о гостехнадзоре на основании установленных суммарных нормативов мощности и наличия подконтрольных машин и оборудования функции надзора в районе (городе) осуществляются одним лицом, являющимся главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора, или в соответствии со штатным расписанием не представляется возможным назначение ответственного за ведение административной практики, изъятие с хранения, сдача неиспользованных квитанций и их корешков главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора производится согласно требованиям п. п. 10.11 - 10.13 настоящих Рекомендаций.

10.15. Составленные протоколы и другие материалы о правонарушениях, а также изъятые удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) и иные документы в течение суток регистрируются в Журнале учета административных правонарушений (Приложение N 11).

В случае выявления недостатков в составленных материалах они возвращаются на доработку государственному инженеру - инспектору (внештатному инженеру - инспектору) гостехнадзора, представившему указанные материалы.

10.16. Журнал, указанный в п. 10.15 настоящих Рекомендаций, ведется государственным инженером - инспектором гостехнадзора по административной практике или государственным инженером - инспектором гостехнадзора, исполняющим его обязанности, а при отсутствии таковых - главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора.

10.17. Административные протоколы и прилагаемые к ним документы, поступающие из других государственных инспекций гостехнадзора, а также удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) и прилагаемые к ним материалы, поступающие из подразделений Госавтоинспекции в связи с истечением срока лишения права управления тракторами и иными самоходными машинами, регистрируются в отдельном журнале, предусмотренном п. 10.15 настоящих Рекомендаций.

10.18. Внутри государственной инспекции гостехнадзора административные протоколы и прилагаемые к ним документы передаются от сотрудника к сотруднику под расписку с отметкой в графе 6 Журнала учета административных правонарушений.

10.19. В другие государственные инспекции гостехнадзора протоколы и прилагаемые к ним документы в пятидневный срок пересылаются заказной корреспонденцией или передаются под расписку, о чем делается отметка в графе 7 Журнала учета административных правонарушений.

10.20. Журналы учета поступления и выдачи спецпродукции, учета административных правонарушений и книга выдачи удостоверений тракториста - машиниста должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью государственной инспекции гостехнадзора субъекта Российской Федерации, а журналы учета поступления и выдачи спецпродукции и учета административных правонарушений государственной инспекции гостехнадзора субъекта Российской Федерации и Главгостехнадзора России - соответствующими печатями этих инспекций.

10.21. Записи в журналах и книге производятся чернилами (пастой) без помарок и исправлений. В случае, когда журналы и книга ведутся в автоматизированном режиме с помощью печатающего устройства персональной ЭВМ, программа которой обеспечивает архивирование и исключает производство промежуточных записей, произведенные распечатки ежегодно заверяются печатью в порядке, определенном п. 10.20 настоящих Рекомендаций.

10.22. Материалы о правонарушениях, по которым закончено производство, подшиваются в дела в соответствии с порядковым номером по Журналу учета административных правонарушений и хранятся в государственных инспекциях гостехнадзора по месту принятия решения о наложении взыскания.

При этом в отношении лиц, лишенных права управления тракторами и иными самоходными машинами, материалы подшиваются в отдельные дела. Подшитые в дела листы нумеруются. На последнем листе производится заверительная надпись о количестве пронумерованных листов.

Дела о правонарушениях, а также невостребованные удостоверения на право управления тракторами и иными самоходными машинами, и временные разрешения лиц, лишенных права управления, подлежат хранению в течение двух лет, следующих за годом исполнения постановления о наложении взыскания.

10.23. Корешки израсходованных квитанций об уплате штрафа, а также дела о правонарушениях и невостребованные удостоверения на право управления тракторами и иными самоходными машинами, и временные разрешения, срок хранения которых истек, уничтожаются во время проведения в районных (городских) государственных инспекциях гостехнадзора проверок административной практики государственной инспекцией гостехнадзора субъекта Российской Федерации.

10.24. Корешки израсходованных квитанций об уплате штрафа и дела о правонарушении государственной инспекции гостехнадзора субъекта Российской Федерации и Главгостехнадзора России по истечении срока хранения уничтожаются на основании распоряжения соответствующего начальника инспекции.

10.25. Уничтожение оформляется соответствующим актом.