Приложение 1

к Приказу

от 22.12.2006 N 774-к

РЕГЛАМЕНТ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТАРИФАМ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Регламент определяет состав, сроки и порядок работы конкурсной комиссии Федеральной службы по тарифам и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Федеральной службы по тарифам.

2. Настоящий регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439), Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 40, ст. 4017).

3. Цели проведения конкурса:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба) и права государственных гражданских служащих (далее - гражданских служащих) на должностной рост на конкурсной основе;

- формирование компетентного кадрового состава ФСТ России;

- формирование кадрового резерва ФСТ России.

4. Задачи проведения конкурса:

- отбор кандидатов, наиболее отвечающих квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы в ФСТ России (далее - вакантная должность);

- обеспечение объективности оценки кандидатов в ходе проведения конкурсных процедур;

- обеспечение конфиденциальности личных сведений кандидатов.

5. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в центральном аппарате ФСТ России (далее - вакантная должность) объявляется решением Руководителя ФСТ России на основании письменного мотивированного обращения (Приложение 1).

Письменное мотивированное обращение по вакантной должности, относящейся к главной группе должностей, готовит заместитель Руководителя ФСТ России, в ведении которого находится данный вопрос (т.е. курирующий данное структурное подразделение), информирует отдел кадров Управления делами, специальный отдел Управления делами и представляет на рассмотрение Руководителю ФСТ России.

Письменное мотивированное обращение по ведущей и старшей группам должностей готовит руководитель структурного подразделения, согласовывает его с курирующим заместителем Руководителя ФСТ России (при наличии такового), отделом кадров Управления делами, со специальным отделом Управления делами (при необходимости <*>) и представляет на рассмотрение Руководителю ФСТ России.

--------------------------------

<*> В случае, когда решается вопрос о проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Руководитель ФСТ России имеет право самостоятельно инициировать проведение конкурса по всем вакантным должностям в ФСТ России.

Письменные мотивированные обращения (заявления), наряду с просьбой об объявлении конкурса, должны содержать наименование вакантной должности, предложения по представителям структурных подразделений (Ф.И.О., должность), ответственных за проведение конкурса, для включения в составы конкурсной комиссии Федеральной службы по тарифам по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате Федеральной службы по тарифам (далее - Конкурсная комиссия) и рабочей группы по организации и обеспечению деятельности Конкурсной комиссии (далее - рабочая группа).

А также к служебной записке должен прилагаться перечень теоретических вопросов для проведения тестирования кандидатов на замещение вакантной должности и конкретные практические ситуационные задачи, необходимые для проведения групповых методов оценки кандидатов.

6. Конкурс не проводится в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186), а также:

- при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы;

- при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом ФСТ России.

7. Дата заседания Конкурсной комиссии определяется после проведения подготовительного этапа в соответствии с утвержденной Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в ФСТ России (далее - Методика) и принятия Руководителем ФСТ России решения о дате (сроках), времени и месте проведения второго этапа конкурса с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

8. Руководитель ФСТ России одновременно с объявлением конкурса утверждает своим приказом составы Конкурсной комиссии и рабочей группы.

9. В состав Конкурсной комиссии входят:

Председатель - Руководитель ФСТ России или лицо, исполняющее его обязанности.

Заместитель председателя - заместитель Руководителя ФСТ России.

Члены комиссии:

- начальник отдела кадров Управления делами;

- специалист отдела кадров Управления делами, секретарь комиссии;

- представитель юридического (правового) подразделения ФСТ России;

- представитель специального отдела Управления делами;

- начальник или заместитель начальника структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности;

- независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой и представители Общественного совета ФСТ России (общее число представителей Общественного совета ФСТ России и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии). Независимые эксперты и представители Общественного совета ФСТ России персонально включаются в состав Конкурсной комиссии на основании приказа ФСТ России;

- представитель государственного органа по управлению государственной службой.

При проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в состав Комиссии решением председателя конкурсной комиссии включаются члены конкурсной комиссии, имеющие соответствующий допуск.

Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

10. Конкурсная комиссия:

10.1. Определяет конкретные конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов в соответствии с утвержденной Методикой.

10.2. Проводит конкурс, который заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в центральном аппарате ФСТ России.

При проведении конкурса Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе выбранных конкурсных процедур.

При оценке профессионального уровня кандидатов Конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности в соответствии с должностным регламентом по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

10.3. Принимает решение о допуске кандидатов ко второму этапу конкурса, в т.ч. информирует кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса, о дате, месте и времени его проведения.

10.4. Принимает решение об отказе кандидатам в участии во втором этапе конкурса, в т.ч. информирует кандидатов, не допущенных ко второму этапу конкурса, о причинах отказа в письменном виде.

Кандидат на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Организация и обеспечение работы Конкурсной комиссии, в т.ч. проведения конкурсных процедур возлагается на рабочую группу.

12. В состав рабочей группы входят:

- заместитель начальника отдела кадров, руководитель рабочей группы;

- представитель(и) Отдела государственной службы и кадров ФСТ России;

- представитель(и) других структурных подразделений ФСТ России;

- представитель Специального отдела ФСТ России;

- представитель структурного подразделения - лицо, ответственное за проведение собеседования, назначенное начальником структурного подразделения, в котором существует вакантная должность;

- представитель пресс-службы ФСТ России.

13. Рабочая группа:

13.1. Обеспечивает публикацию на официальных сайтах ФСТ России и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

13.2. Обеспечивает кандидатов необходимыми документами (информацией) для участия в конкурсе.

13.3. Организует сбор данных о кандидатах, в т.ч. организует прием и регистрацию документов, полученных от претендентов на замещение вакантной должности.

13.4. Проводит проверку полноты представленных документов и соответствия их оформления предъявляемым требованиям к документам кандидатов на вакантную должность (Приложение 2).

13.5. Обеспечивает конфиденциальность личных сведений кандидатов.

13.6. Производит оформление полученных сведений для последующего представления Конкурсной комиссии.

13.7. Организует конкурсные процедуры в соответствии с Методикой и требованиями к вакантной должности для оценки профессионального уровня кандидатов, при условии обеспечения объективной оценки кандидатов и конфиденциальности полученных личных сведений кандидатов.

13.8. Организует процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, в тех случаях, когда исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы в ФСТ России, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

13.9. Обеспечивает публикацию результатов конкурса после его окончания на сайте ФСТ России (в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования).

13.10. Направляет сообщение кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, о дате, месте и времени проведения конкурса.

13.11. Информирует гражданина в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

13.12. Сообщает кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса в письменном виде в 7-дневный срок со дня его завершения и одновременно размещает информацию о результатах конкурса на официальном сайте ФСТ России (в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования).

14. Заседание Конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

15. Решения Конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

16. На заседаниях Конкурсной комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования по определению победителя конкурса. Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

17. Принятое Конкурсной комиссией решение, оформленное в виде протокола, является основанием для издания приказа ФСТ России о назначении победителя конкурса на вакантную должность (заключения служебного контракта с победителем конкурса) либо отказа в таком назначении, а также может быть издан приказ ФСТ России о включении кандидата - гражданского служащего (гражданина), принявшего участие в конкурсе, в кадровый резерв ФСТ России для замещения должности гражданской службы с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

18. Документы, представленные претендентами на замещение вакантной должности, регистрируются отделом учета и контроля документации Управления делами и представляются Руководителю ФСТ России, который направляет их в рабочую группу для проверки полноты и правильности их оформления. После проведенной проверки документы передаются Конкурсной комиссии.

19. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве ФСТ России в соответствии с требованиями действующего законодательства о защите персональных данных, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

20. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Руководитель ФСТ России может принять решение о проведении повторного конкурса.

21. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв ФСТ России кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

23. Если Конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв ФСТ России кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается акт ФСТ России о включении его в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.