IV. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования

IV. Определение нормативных затрат на оказание

государственных услуг в сфере образования

4.1. В соответствии с настоящим разделом определяются нормативные затраты на оказание государственных услуг в сфере образования в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ).

4.2. В состав нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (), входят следующие затраты:

а) нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, включая премиальный фонд, доплаты за ученые степени, следующих категорий персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги:

для услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования - педагогический персонал;

для услуг по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования, дополнительных профессиональных программ - профессорско-преподавательский состав;

для услуг по реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования, среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения - преподавательский состав.

В данный вид нормативных затрат входят отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

б) нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, в состав которых включаются затраты на обеспечение продуктами питания, вещевое обеспечение (обмундирование) переменного состава (обучающегося контингента);

в) нормативные затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

г) нормативные затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе расходы на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, расходы на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих педагогических работников (далее - затраты на приобретение транспортных услуг);

д) нормативные затраты на организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих преподавателей, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, с учетом затрат на проведение медицинского осмотра;

е) нормативные затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, включая затраты на суточные и расходы на проживание профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

ж) иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

4.3. В состав нормативных затрат на общехозяйственные нужды () включаются нормативные затраты, указанные в подпункте 2.7.1 настоящего Порядка. При этом при расчете нормативных затрат на коммунальные услуги необходимо применять коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, который рассчитывается по следующей формуле:

,

где - площадь учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, на 1 января очередного финансового года;

- площадь учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, вводимых (со знаком плюс)/выводимых (со знаком минус) в очередном финансовом году;

- площадь учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, на 1 января отчетного финансового года;

- площадь учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, введенных (со знаком плюс)/выведенных (со знаком минус) в отчетном финансовом году;

n - количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать введенные (не будут функционировать выведенные) площади учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности;

m - количество месяцев в отчетном финансовом году, в течение которых функционировали введенные (не функционировали выведенные) площади учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности.

При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг используется коэффициент 0,97, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно статье 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206; 2011, N 29, ст. 4288, ст. 4291, N 30 (часть I), ст. 4590, N 49 (часть V), ст. 7061, N 50, ст. 7344, ст. 7359, N 51, ст. 7447; 2012, N 26, ст. 3446, N 29, ст. 3989, N 53 (часть I), ст. 7595; 2013, N 14, ст. 1652, N 23, ст. 2871, N 27, ст. 3477, N 52 (часть I), ст. 6961, ст. 6964, ст. 6966).

При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо такие расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично расходам на теплоснабжение.

4.4. В отношении контингента обучающихся, принимаемых на первый курс обучения, начиная с 2015 года, по итогам конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по специальностям и направлениям подготовки для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования за счет ассигнований федерального бюджета, нормативные затраты определяются в соответствии с пунктами 4.5 - 4.7 настоящего Порядка с учетом положений Методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 г. N 638 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2013 г., регистрационный N 29967).

4.5. Нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги по реализации определенной основной профессиональной образовательной программы высшего образования (далее - единица i-й государственной услуги) в очередном финансовом году в отношении контингента, принятого на обучение в q-м году, начиная с 2015 года, по z-й специальности или направлению подготовки s-й стоимостной группы по y-й форме обучения определяются по следующей формуле:

,

- нормативные затраты на оказание единицы i-й государственной услуги в очередном финансовом году в отношении контингента, принятого на обучение в q-м году по z-й специальности или направлению подготовки s-й стоимостной группы по y-й форме обучения, включающие в себя составляющие нормативных затрат, указанные в подпункте 2.7.1 и в пункте 4.2 настоящего Порядка;

- объем затрат по j-й составляющей нормативных затрат на оказание i-й государственной услуги в очередном финансовом году по z-й специальности или направлению подготовки s-й стоимостной группы по y-й форме обучения в отношении контингента, принятого на обучение в q-м году.

4.6. Объем затрат j-й составляющей нормативных затрат в образовательной организации на оказание единицы i-й государственной услуги в очередном финансовом году по z-й специальности или направлению подготовки s-й стоимостной группы по y-й форме обучения в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-м году, определяется по следующей формуле:

,

- объем затрат j-й составляющей нормативных затрат в образовательной организации на оказание i-й государственной услуги в очередном финансовом году по z-й специальности или направлению подготовки s-й стоимостной группы по y-й форме обучения в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-м году;

- размер j-й составляющей базовых нормативных затрат на оказание i-й государственной услуги для специальностей и направлений подготовки s-й стоимостной группы, установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-м году;

- корректирующие коэффициенты для j-й составляющей базовых нормативных затрат для i-й государственной услуги по z-й специальности или направлению подготовки, установленные в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-м году, учитывающие специфику образовательных программ по отдельным специальностям и направлениям подготовки, в том числе требования абзаца девятого подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2336);

- произведение корректирующих коэффициентов для j-й составляющей базовых нормативных затрат по объективным характеристикам групп образовательных организаций, установленных на очередной финансовый год (применяется в отношении образовательной организации, деятельность которой обусловлена наличием объективных характеристик);

- корректирующий коэффициент для j-й составляющей базовых нормативных затрат, отражающий корректировку затрат для y-й формы обучения, установленный в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-м году (применяется в отношении государственной услуги, реализуемой в очно-заочной или заочной форме обучения);

- произведение корректирующих коэффициентов для j-й составляющей базовых нормативных затрат по h характеристикам образовательной программы, включая формы реализации образовательных программ (применяется в отношении государственной услуги, реализуемой с использованием сетевой формы), используемые технологии обучения (применяется в отношении государственной услуги, реализуемой с использованием дистанционных образовательных технологий или электронного обучения), установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-м году;

- коэффициент, отражающий индексацию j-й составляющей базовых нормативных затрат в очередном финансовом году по сравнению с q-м годом в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом коэффициентов индексации и порядка их применения, используемых Министерством финансов Российской Федерации при составлении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.

4.7. Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативных затрат, а также значения корректирующих коэффициентов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, определяются в установленном порядке Министерством образования и науки Российской Федерации.