2.3. Обследование населения по проблемам занятости

Наиболее полную информацию о занятости населения экономической деятельностью представляет обследование населения по проблемам занятости, которое проводится путем опросов населения в домашних хозяйствах. Обследование населения охватывает все рабочие места, как наемных работников, так и самостоятельно занятых, позволяет учесть занятость в неформальном секторе, выявить скрытых работников и неучтенные рабочие часы в официальном секторе экономики, собрать сведения о занятости населения в личном подсобном хозяйстве.

Обследование населения по проблемам занятости проводится во всех субъектах Российской Федерации с месячной периодичностью. Обследование проводится на выборочной основе с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста. При проведении обследования населения по проблемам занятости опрашивается население частных домашних хозяйств в возрасте 15 - 72 лет.

Отчетным периодом при проведении опроса населения и изучении занятости является одна неделя месяца.

К лицам, занятым экономической деятельностью, относятся лица, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю):

выполняли работу (хотя бы один час в неделю) по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода независимо от сроков получения вознаграждения или дохода за свою деятельность;

временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни, работы по специальному графику, нахождения в резерве, установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска, простоя по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, отпуска без сохранения заработной платы (длительностью менее 6 месяцев), забастовки, других подобных причин;

работали в качестве помогающих на предприятии, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику.

В целях обеспечения полноты охвата статистическим наблюдением трудовой деятельности по производству товаров и услуг в неформальном секторе, при проведении опроса населения респондентам показывается Карточка с примерным перечнем отдельных видов работ (услуг), которые относятся к экономической деятельности в соответствии с концепцией производства товаров и услуг, заложенной в СНС:

строительство собственного жилья и других построек собственными силами;

капитальный ремонт жилья;

строительство жилых и нежилых помещений для последующей сдачи внаем;

строительство жилых и нежилых помещений для других граждан;

ремонт жилищ (квартир) для других граждан;

бурение колодцев, скважин;

проектирование индивидуального жилищного строительства для частных лиц;

услуги частным лицам по ремонту и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры, бытовой техники, сантехнического оборудования;

услуги частным лицам по ремонту и техническому обслуживанию автомототранспортных средств;

услуги частным лицам по ремонту обуви, мебели, металлоизделий;

уличная торговля, торговля на рынках, "челночная" торговля;

распространение продукции сетевого маркетинга;

распространение рекламы товаров (услуг);

перевозка пассажиров (частный извоз);

перевозка грузов (частный извоз);

парикмахерские, ритуальные, прочие бытовые услуги;

репетиторство, частные уроки;

работа по найму по обслуживанию домашних хозяйств частных лиц (уход за детьми, уборка, приготовление пищи, охрана имущества и т.п.);

медицинские и социальные услуги за плату (уход за больными, престарелыми, инвалидами, детьми и т.д.);

услуги по уборке помещения, стирке белья, приготовлению пищи, присмотру за детьми, охране и другие услуги, оказываемые лицам при сдаче внаем жилого и нежилого помещения;

выполнение работ по найму на дачных, садовых участках, приусадебных и полевых участках (вспашка, копка огородов, проведение сельскохозяйственных работ, уход за скотом, уборка территории и пр.);

работа на дому за плату в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

ведение, музыкальное сопровождение свадеб, юбилеев, торжественных вечеров и т.п.;

услуги в области спорта (тренерство и др.);

услуги частным лицам по уходу за домашними животными (собаками, кошками и др.);

брокерство, посредническая деятельность;

сельский туризм;

экскурсионные, курьерские услуги;

консервирование и переработка приобретенной на стороне продукции сельского хозяйства, рыболовства, лесоводства, дикорастущих лесных продуктов для продажи;

изготовление на дому промышленных товаров, сувениров, поделок для продажи;

пошив одежды, обуви, головных уборов и др. для продажи;

изготовление мебели, металлоизделий для продажи;

изготовление на дому национальных хлебобулочных и других изделий из теста для продажи;

продажа продукции пчеловодства с собственной пасеки.

Лица, оказывающие указанные виды работ (услуг) за плату, либо производящие в домашнем хозяйстве продукты и товары для продажи или обмена, а также занятые на строительстве (капитальном ремонте) собственного жилья, учитываются в составе занятого населения.

Не считаются "имеющими работу, но временно отсутствующими" и не учитываются в численности занятого населения:

помогающие члены семьи, участвующие в деятельности семейного предприятия, но в рассматриваемый период не выполнявшие на предприятии никакой работы;

сезонные работники, у которых истек срок трудового договора;

лица, у которых есть договоренность о начале работы, но еще не приступившие к реальной работе;

лица, у которых нет устойчивых трудовых отношений с организацией или работодателем (выполняли случайные эпизодические работы) и которые не выполняли оплачиваемую работу в течение обследуемой недели;

лица, отсутствующие в связи с отпуском по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 лет до 3-х лет;

лица, длительно отсутствующие на работе в связи с отпуском без сохранения заработной платы, если период отсутствия на работе составлял 6 месяцев и более.

Не считается оплачиваемой работой или доходным занятием:

учеба в военной академии, аспирантуре, докторантуре дневной формы обучения;

работа по производству (переработке) в домашнем хозяйстве продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, предназначенной для собственного конечного использования;

работа в собственном домашнем хозяйстве по уборке дома, приготовлению пищи для членов домашнего хозяйства, пошиву, ремонту и содержанию в чистоте одежды для членов домашнего хозяйства, воспитанию детей, уходу за пожилыми или больными членами домашнего хозяйства;

услуги, оказываемые добровольно без оплаты для различных лиц или благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов ветеранов, больниц, детских домов или домов престарелых и др.;

владение акциями какого-либо предприятия или общества без непосредственного участия данного лица в экономической деятельности этой организации;

попрошайничество (даже если оно приносит доход).

Данные об отработанном времени по итогам обследования населения по проблемам занятости формируются применительно к неделе работы. При использовании этих данных в интегрированных расчетах совокупных затрат труда среднее время работы в неделю пересчитывается в расчете на год.

Данные о занятости населения и отработанном времени по итогам обследования населения по проблемам занятости формируются в среднем за год на основе информационного массива 12 месячных выборок.

Обследование населения по проблемам занятости обеспечивает формирование необходимых для оценки совокупных затрат труда данных о количестве рабочих мест и среднем времени работы в неделю в расчете на одно рабочее место по следующим видам основной и дополнительной работ:

В организациях - юридических лицах:

по трудовому договору;

по договору гражданско-правового характера;

на основе устной договоренности;

помогающие члены семьи.

В сфере индивидуального предпринимательства (включая фермерские хозяйства):

индивидуальные предприниматели и лица, работающие на индивидуальной основе (с регистрацией и без регистрации деятельности);

наемные работники;

помогающие члены семьи.

Работа по производству в домашнем хозяйстве продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для продажи или обмена с другими домохозяйствами.

Работа по производству в домашнем хозяйстве продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для собственного использования.

К недостаткам обследования можно отнести тот факт, что выборочный метод обеспечивает представительные результаты только при достаточном объеме выборки объектов наблюдения для определенных уровней разработки. Кроме того, классификация занятого населения по видам деятельности производится со слов опрашиваемых, которые в силу различных причин не всегда точно идентифицируют вид деятельности предприятия, на котором работают.