Оформление и выдача Разрешения

43. Административная процедура по выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации включает следующие административные действия:

прием и регистрация запроса;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение запроса;

направление уведомления о получении запроса российскому или иностранному заявителю;

согласование запроса с федеральными органами исполнительной власти;

оформление Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации;

выдача Разрешения либо направление уведомления об отказе в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации;

уведомление о выдаче Разрешения федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к участку континентального шельфа, где предполагается провести захоронение;

внесение информации о выдаче Разрешения в реестр выданных Разрешений и передача в архив Росприроднадзора запроса.

44. Основанием для начала административной процедуры по выдаче Разрешения является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора запроса, в том числе в электронной форме с использованием Единого портала, в соответствии с пунктом 19 настоящего Регламента.

45. Регистрация запроса осуществляется в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированный в установленном порядке запрос.

46. Зарегистрированный запрос передается начальнику структурного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора, уполномоченного на предоставление государственной услуги (далее - уполномоченное подразделение), для назначения ответственного должностного лица для его рассмотрения. Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и передает ему запрос.

47. Ответственный исполнитель в течение 8 дней с даты регистрации запроса рассматривает его на соответствие требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Регламента.

В случае если поступивший запрос соответствует требованиям, установленным настоящим Регламентом, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя российского или иностранного заявителя о получении запроса и принятии его к рассмотрению. Уведомление о получении запроса и принятии его к рассмотрению направляется российскому или иностранному заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации запроса.

В случае если поступивший запрос не соответствует требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Регламента, ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя российского или иностранного заявителя о получении запроса и о несоответствии его предъявляемым требованиям. В этом случае срок рассмотрения запроса исчисляется со дня представления российским или иностранным заявителем всей информации в соответствии с пунктом 19 настоящего Регламента.

Если по истечении шести месяцев с момента направления запроса российскому или иностранному заявителю в Росприроднадзор не поступили запрашиваемые материалы, то ответственный исполнитель представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление на имя российского или иностранного заявителя об отказе в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.

После подписания данное уведомление регистрируется в установленном порядке и направляется российскому или иностранному заявителю.

При этом к уведомлению об отказе в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации прилагаются все экземпляры представленных российским или иностранным заявителем запросов.

Конечным результатом действия является уведомление о получении запроса и принятии его к рассмотрению или уведомление об отказе в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.

48. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты направления уведомления о получении запроса и принятии его к рассмотрению подготавливает и представляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей сопроводительные письма в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю, Федеральное агентство по рыболовству (далее - согласующие органы) на согласование запрос.

49. После подписания сопроводительные письма регистрируются в установленном порядке и направляются в согласующие органы, указанные в пункте 12 настоящего Регламента, с приложением одного экземпляра запроса в каждый из согласующих органов.

50. При несогласовании запроса по основаниям, указанным в пункте 26 настоящего Регламента, хотя бы одним из федеральных органов исполнительной власти, указанным в пункте 12 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты получения письма о несогласовании запроса готовит уведомление российскому или иностранному заявителю об отказе в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации. В уведомлении указываются причины отказа в захоронении отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации.

51. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации представляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора с визами начальников структурных подразделений или их заместителей.

После подписания уведомление об отказе в выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе Российской Федерации регистрируется в установленном порядке и направляется российскому или иностранному заявителю.

52. При получении от согласующего органа в пределах компетенции замечаний или предложений о необходимости доработки запроса ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего письма согласующего органа подготавливает и в установленном порядке направляет на подпись руководителю Росприроднадзора (его заместителю) с визами начальников структурных подразделений или их заместителей уведомление о необходимости соответствующей доработки запроса.

После подписания уведомление о необходимости соответствующей доработки запроса регистрируется в установленном порядке и направляется российскому или иностранному заявителю.

В данном уведомлении указывается на необходимость представления доработанного запроса в Росприроднадзор для дальнейшей передачи в соответствующий согласующий орган.

53. После получения согласований на выдачу Разрешения от согласующих органов, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, ответственный исполнитель в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения последнего согласования, оформляет Разрешение.

54. Разрешение оформляется на официальном бланке Росприроднадзора в одном экземпляре.

В Разрешении указывается наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), государственный регистрационный номер записи регистрации российского или иностранного заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о российском или иностранном заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) лица, которому выдается Разрешение; вид деятельности, на который выдается Разрешение; дата начала действия Разрешения, дата окончания действия Разрешения; даты проведения операций по захоронению; страна происхождения отходов и других материалов и порт их загрузки; характеристика отходов или других материалов, предполагаемых к захоронению (тип и наименование отхода или другого материала, процесс, в результате которого образовались отходы или другие материалы, место их происхождения или извлечения); форма, в которой предполагается захоронение отходов или других материалов (твердое, жидкое или шлам (грязь), для жидкости или шлама (грязи) - содержание нерастворимых твердых веществ в процентах по массе); общее количество предполагаемых к захоронению отходов и других материалов; химическая характеристика отходов или других материалов, предполагаемых к захоронению, в том числе качественные и количественные показатели содержания вредных веществ, включая поименованные в Приложениях I и II к Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва, Вашингтон, Лондон, Мехико, 29 декабря 1972 г.), в отходах или других материалах в процентах по массе (указанные на сухую или влажную массу); физические свойства, растворимость (или нерастворимые вещества), в процентах по массе, плотность (тонн/м3), влажность, величина pH (для жидкостей или шлама), удельная активность (Бк/кг); метод упаковки, контейнеризации; метод сброса; процедура и место последующей промывки танка; операции по удалению отхода или другого материала, загрузка судов (тонн), способ удаления отходов или других материалов с судна, число разовых операций в сутки или темп удаления (тонн/сут.), объем разовой операции (тонн), скорость судна во время операции; расположение места (мест) сброса отходов или других материалов, район захоронения (наименование моря, залива), географические координаты, глубина в месте захоронения, расстояние от ближайшего берега, течение на поверхности и у дна (направление, максимальная скорость течения); требования к проведению производственного экологического контроля за соблюдением условий Разрешения, а также к выполнению наблюдений за состоянием морской среды в ходе проведения захоронения и после завершения работ по захоронению отходов и других материалов (наличие программы наблюдений и прогнозных теоретических моделей оценки, перечень определяемых показателей, сроки проведения наблюдений); другие условия Разрешения.

55. В тексте Разрешения делается отметка "Специальное разрешение", в случае содержания в подлежащих захоронению отходах или материалах веществ в соответствии с Приложением II к Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва, Вашингтон, Лондон, Мехико, 29 декабря 1972 г.). В остальных случаях в тексте Разрешения делается отметка "Общее разрешение".

Порядок подачи и рассмотрения запросов при выдаче специальных и общих Разрешений является единым. Рассмотрение запроса на выдачу Разрешения осуществляется с учетом Приложения III к Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва, Вашингтон, Лондон, Мехико, 29 декабря 1972 г.).

56. Разрешение подписывается руководителем Росприроднадзора либо лицом, его замещающим в соответствии с приказом.

57. С оригинала Разрешения должностным лицом структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство, изготавливается контрольный экземпляр путем снятия копии.

Контрольный экземпляр с визовым экземпляром хранятся в делах структурного подразделения Росприроднадзора, отвечающего за делопроизводство.

58. Оригинал Разрешения направляется российскому или иностранному заявителю структурным подразделением Росприроднадзора, отвечающим за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, или вручается российскому заявителю (представителю российского заявителя) при наличии документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

59. Ответственный исполнитель не позднее 3 рабочих дней после выдачи Разрешения готовит проекты уведомительных писем с информацией о выданном Разрешении в:

Федеральную службу безопасности Российской Федерации;

Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Федеральное агентство морского и речного транспорта;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к участку континентального шельфа, где предполагается провести захоронение.

Проекты писем представляются на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора.

После подписания проекты писем регистрируются в установленном порядке и направляются почтовым отправлением в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство морского и речного транспорта, а также в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к участку континентального шельфа, где предполагается провести захоронение.

60. Ответственный исполнитель не позднее 3 рабочих дней после выдачи Разрешения готовит проекты писем с информацией о выдаче Разрешения в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора и территориальные учреждения Росгидромета для осуществления дальнейшего государственного экологического надзора и учета при осуществлении государственного экологического мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проекты писем представляются на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росприроднадзора.

После подписания проекты писем регистрируются в установленном порядке и направляются почтовым отправлением в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора и территориальные учреждения Росгидромета.

61. Ответственный исполнитель не позднее 3 рабочих дней после выдачи Разрешения вносит информацию о выдаче Разрешения в реестр выданных Разрешений и передает в архив Росприроднадзора запрос.