Безопасное ведение горных работ

В соответствии с пунктом 28 плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2012 год Ростехнадзором и Минприроды России проведен мониторинг правоприменительной практики по вопросу безопасного ведения горных работ в пределах действия Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации N 2395-1), Федерального закона N 116-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

В случаях, установленных Законом Российской Федерации N 2395-1 и Федеральным законом N 116-ФЗ, приняты необходимые нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

В ходе анализа поступившей информации, проведенного с учетом показателей, предусмотренных Методикой, выявлены проблемы, требующие законодательного регулирования.

Закон Российской Федерации N 2395-1 предусматривает обязанность соблюдения планов развития горных работ, в соответствии с которыми осуществляется ведение горных работ.

При этом порядок утверждения планов развития горных работ законодательством Российской Федерации о недрах не определен. В связи с этим пользователь недр на любом этапе может корректировать план развития горных работ.

Аналогичная ситуация складывается при оформлении документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

В целях обеспечения безопасного ведения горных работ в настоящее время разработан и внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части регламентации порядка подготовки и согласования планов и схем развития горных работ, оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.