VIII. Риски реализации Концепции, предложения о снижении уровня рисков и реагировании на них

VIII. Риски реализации Концепции, предложения о снижении

уровня рисков и реагировании на них

Реализация Концепции может повлечь за собой ряд рисков, что требует проведения дополнительных мероприятий по своевременному снижению их уровня.

Поскольку внесение сведений в государственные информационные реестры (системы) о выданных бумажных документах будет осуществляться вручную, это может привести к риску появления ошибок в государственных информационных реестрах (системах).

Для снижения вероятности подобных ошибок необходимо предусмотреть создание системы информационных форм ввода данных, позволяющих обеспечить форматно-логический контроль ввода данных.

Одним из существенных рисков также является риск параллельного существования бумажного и электронного документооборота, что приведет к увеличению совокупных затрат хозяйствующих субъектов - продавцов пищевой продукции.

Первой причиной риска параллельного существования бумажного и электронного документооборота является самостоятельный выбор хозяйствующими субъектами формы документооборота, влекущий за собой риск того, что часть из них, в том числе представители малого бизнеса, могут предпочесть бумажную форму документооборота.

Для преодоления возможных негативных последствий предполагается:

реализация пилотного проекта, демонстрирующего перспективность отказа от бумажного документооборота при переходе на электронный документооборот;

осуществление контроля за переходом на электронный документооборот со стороны всех ключевых участников взаимодействия в единые сроки;

создание государством условий для перехода представителей малого бизнеса на электронный документооборот (договоренность с крупнейшими поставщиками программного обеспечения для малого бизнеса о доработке своих информационных систем).

Второй причиной риска параллельного существования бумажного и электронного документооборота является отсутствие у хозяйствующего субъекта - покупателя продукции в месте ее нахождения каналов связи, обеспечивающих бесперебойный доступ к государственным информационным реестрам (системам). Для преодоления возможных негативных последствий необходимо стимулировать проникновение каналов связи на территории Российской Федерации в рамках реализации соответствующих государственных программ Российской Федерации, а также обязать продавцов пищевой продукции - конечных поставщиков предоставлять покупателям пищевой продукции, не имеющим удаленного доступа к государственным информационным реестрам (системам), заверенные ими выписки из государственных информационных реестров (систем) на бумажном носителе.

При финансировании реализации Концепции в рамках текущих программ информатизации ведомств может возникнуть риск того, что ввиду нехватки финансирования ряд сотрудников органов государственного контроля (надзора) и уполномоченных организаций может быть не оснащен мобильными автоматизированными рабочими местами к моменту перехода на электронный документооборот.

Для преодоления таких возможных негативных последствий в регионах, где оснащение указанных лиц мобильными автоматизированными рабочими местами не закончено, может быть введен переходный период, предусматривающий возможность предоставления хозяйствующими субъектами документов об оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов на бумажных носителях либо выписок из государственных информационных реестров (систем), подтверждающих наличие документов об оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов.