Роскомнадзором устанавливается единый подход к определению количества пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки в целях реализации положений статьи 10.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Согласно поправкам в Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ, на тех блогеров, сайты и (или) страницы сайтов которых имеют более 3 тыс. посещений в день, налагается дополнительная ответственность за распространение информации в сети "Интернет".

Количество пользователей Интернет-сайта в сутки определяется по запросам Роскомнадзора согласно сведениям, предоставляемым организаторами распространения информации в сети "Интернет", блогерами и иными лицами на основании применяемых ими систем определения количества посещений.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений, а также в случае различий в представленных показателях Роскомнадзор использует информацию, полученную:

- от владельцев информационных ресурсов, предоставляющих возможность размещения сайтов либо предоставляющих услуги подсчета количества посещений;

- из открытых общедоступных информационных ресурсов, предоставляющих информацию о количестве посещений;

- из данных специального программного обеспечения или технических средств Роскомнадзора, позволяющих определить количество посещений.

Определение количества посещений сайтов, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 тыс. пользователей, осуществляется путем подсчета однократных в течение суток обращений уникальных пользователей к сайту или странице, обеспечивающих его полную загрузку в браузер пользователей, просмотр или иные пользовательские действия в течение не менее 15 секунд, за исключением обращения и загрузки технических страниц серверов.

Указанный подход не применяется в целях определения посещаемости и включения в реестр сайтов, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 тыс. пользователей.

(Приказ Роскомнадзора от 09.07.2014 N 99 "Об утверждении Методики определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки")