II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ДЕЛ

1. Формирование дела осуществляется на основании принятого территориальным органом ПФР заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, зарегистрированного в журнале регистрации заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и решений территориального органа ПФР, уведомлений о принятых решениях в установленном порядке.

2. Формирование дел осуществляется сотрудниками территориальных органов ПФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и (или) их представителей.

3. Формирование дел осуществляется на бумажных носителях в соответствии с настоящим Регламентом.

4. Бланки обложки дела изготавливаются из листов плотной бумаги формата A4 (210 x 297).

5. На обложке дела (приложение 1) указываются реквизиты:

наименование территориального органа ПФР;

номер дела;

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

фамилия, имя, отчество лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, его адрес места жительства (пребывания, фактического проживания);

дата выдачи и номер государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

6. На каждое лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, формируется одно дело.

7. Присвоение делу соответствующего номера производится после принятия территориальным органом ПФР решения о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

8. Все листы дела нумеруются, цифры проставляются в правом верхнем углу листа.

9. В дело приобщаются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном порядке либо территориальными органами ПФР.

При заверении территориальным органом ПФР соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляются заверительная надпись или штамп "Верно"; должность лица, заверившего копию; личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения. Допускается заверять копию документа печатью по усмотрению территориального органа ПФР.

10. При установлении наличия (отсутствия) права на дополнительные меры государственной поддержки в дело приобщаются:

а) решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал);

б) заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

в) документы (копии документов) заявителя:

удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица, в случае обращения с заявлением через представителя;

подтверждающие рождение (усыновление) детей;

подтверждающие смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление их умершими, лишение родительских прав, совершение ими в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности (в случае обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал лиц, право у которых возникло по основаниям, предусмотренным частями 3, 4, 5 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон);

влияющие на принятие решения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал), в том числе полученные территориальным органом ПФР от соответствующих организаций в порядке межведомственного взаимодействия;

г) копия уведомления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (копия уведомления об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал), зарегистрированного в журнале регистрации заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и решений территориального органа ПФР, уведомлений о принятых решениях в установленном порядке;

д) документ (копия документа), подтверждающий факт и дату отправления уведомления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал);

е) документ (копия документа), подтверждающий получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (в случае направления государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по почте).

11. При реализации права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, отказе о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии в дело после документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента, приобщаются:

а) решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), зарегистрированного в журнале регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятых территориальным органом ПФР решений, уведомлений о принятых решениях, решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об отказе от накопительной части трудовой пенсии;

б) заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, зарегистрированное в журнале регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятых территориальным органом ПФР решений, уведомлений о принятых решениях, заявление об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, зарегистрированное в журнале регистрации заявлений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии в установленном порядке;

в) документы (копии документов) в порядке, установленном пунктами 6, 8, 9 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 (в случае распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий), и (или) Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926 (в случае распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов);

г) копия уведомления о приеме заявления о распоряжении от представителя доверенного лица владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (в случае приема заявления о распоряжении от представителя);

д) копия уведомления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, зарегистрированного в журнале регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и принятых территориальным органом ПФР решений;

е) документ (копия документа), подтверждающий факт и дату отправления уведомления о принятом решении об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении;

ж) документ (копия документа), подтверждающий факт и дату получения уведомления о принятом решении об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении (в случае направления уведомления по почте);

з) справка о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, с информацией о движении средств по указанному лицевому счету, сформированная на основании данных федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - справка о состоянии финансовой части лицевого счета).

12. В дело помещаются по мере их приобщения в хронологической последовательности следующие документы:

справка территориального органа ПФР, содержащая сведения об имеющейся в снятом с учета деле матери копии свидетельства о рождении ребенка, с указанием реквизитов документа, органа, выдавшего указанное свидетельство, и даты его выдачи (при отсутствии возможности у опекунов (попечителей, приемных родителей, отца ребенка (детей) представить свидетельство о рождении другого ребенка (детей) (при наличии решения о выдаче государственного сертификата матери), ответ из органов ЗАГСа на запрос территориального органа ПФР о подтверждении выдачи указанного свидетельства о рождении (в случае обращения лица, право у которого возникло по основаниям, предусмотренным частями 3, 4, 5 статьи 3 Федерального закона);

заявление о выдаче дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, документы, предусмотренные подпунктами "г", "д" и "е" пункта 10 настоящего Регламента, в случае обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, за выдачей дубликата государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

документы, на основании которых произошла смена фамилии, имени, отчества, места жительства лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, при этом на обложке дела вносятся соответствующие изменения;

свидетельство о браке, свидетельство о перемене фамилии (имени, отчества), свидетельство о расторжении брака и другие документы (копии документов) приобщаются в дело в случае необходимости подтверждения родственных отношений с супругом или детьми;

документы, связанные с перепиской территориального органа ПФР с другими компетентными органами.

13. На гражданина, обратившегося в территориальный орган ПФР повторно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в отношении которого территориальным органом ПФР ранее было принято решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, заводится новое дело.

При этом снятое с учета дело, сформированное согласно ранее поданному заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, изымается из архива недействующих дел и приобщается в новое дело.

14. При аннулировании лицом, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки, заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в дело после документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента, приобщаются:

а) заявление об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, зарегистрированного в журнале регистрации заявлений об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в установленном порядке;

б) решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала;

в) копия уведомления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала;

г) документ (копия документа), подтверждающий факт и дату отправления уведомления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала;

д) документ (копия документа), подтверждающий факт и дату получения уведомления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

15. При поступлении на счет территориального органа ПФР денежных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении, после документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента, в дело приобщаются:

а) платежное поручение (копия платежного поручения), подтверждающее возврат средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

б) решение об учете средств (части средств) материнского (семейного) капитала, возвращенных организациями, в том числе кредитными;

в) справка о состоянии финансовой части лицевого счета.

16. При поступлении в территориальный орган ПФР судебного решения, не влияющего на прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки, после документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента, в дело приобщаются:

решение суда;

иные документы, связанные с исполнением данного решения суда.

17. При изменении обстоятельств, влияющих на право лица на дополнительные меры государственной поддержки, после документов, указанных в пунктах 10, 11, 14 или 19 настоящего Регламента, в дело приобщается документ (копия документа), подтверждающий восстановление родительских прав, погашение (снятие) судимости.

18. При обращении лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, лично или через представителя с заявлением о предоставлении справки о состоянии финансовой части лицевого счета в дело приобщаются:

а) заявление о запросе справки о состоянии финансовой части лицевого счета;

б) в случае обращения представителя лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, документы (копии документов) представителя:

удостоверяющие личность;

подтверждающие место жительства (пребывания, фактического проживания);

удостоверяющие полномочия;

в) копия справки о состоянии финансовой части лицевого счета с отметкой о ее получении.

19. При прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки в дело приобщаются:

а) документ, подтверждающий обстоятельства, приведшие к прекращению права на дополнительные меры государственной поддержки;

б) справка о состоянии финансовой части лицевого счета.

В случае использования средств материнского (семейного) капитала в полном объеме в дело приобщаются:

в) копия уведомления о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки;

г) документ (копия документа), подтверждающий факт и дату отправления уведомления о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки;

д) документ (копия документа), подтверждающий факт и дату получения уведомления о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

20. Одновременно с делом на бумажном носителе формируется электронное дело получателя материнского (семейного) капитала (далее - электронное дело МСК) в порядке, определенном Временным регламентом действий по выполнению функций ведения базы данных (архива) электронных дел МСК программно-технического комплекса "Управление пенсионной документацией" (далее - ПТК УПД) в территориальных органах ПФР, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 15 декабря 2010 г. N 384р.

21. Все документы, составляющие дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, преобразуются в электронную форму и приобщаются в электронное дело МСК с сохранением усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного должностного лица территориального органа ПФР, их заверившего.

22. Документы, необходимые для установления наличия права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала), представленные в территориальный орган ПФР в электронной форме, посредством усиленной квалифицированной электронной подписи проверяются на целостность, достоверность, отсутствие искажений и подлинность подписи уполномоченного лица. При условии соблюдения требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите информации и соглашениями, заключенными участниками информационного взаимодействия, указанные документы приобщаются в электронное дело МСК, с сохранением подлинной усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица, их заверившего.

23. При работе с электронным делом МСК (с соответствующими установленным требованиям электронными образами документов и электронными документами, на основании которых гражданину выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и перечисляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала) территориальные органы ПФР используют программно-технические комплексы "Клиентская служба ПФР" и "Управление пенсионной документацией", программные комплексы, используемые в целях реализации Федерального закона.

При этом пользовательский интерфейс для выполнения всех регламентных технологических операций обеспечивается программно-техническим комплексом "Клиентская служба", интерфейс для осуществления функций администрирования и получения аналитической отчетности обеспечивается ПТК УПД.