5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, а также иные задачи в сфере реализации Программы

В Калининградской области функционирует особая экономическая зона на всей территории области, которая является реальным действующим механизмом привлечения инвестиций в регион, повышения налоговой базы, создания новых рабочих мест, а также обеспечения темпов экономического роста и качества жизни.

Территориальная удаленность от основной части Российской Федерации определяет необходимость не только укрепления социально-экономических связей и обеспечения доступности прямой транспортной связи (морской и авиационной), но и повышения уровня жизни населения региона до сопоставимого (или выше) с уровнем жизни в приграничных странах Европейского союза.

Деятельность органов государственной власти Калининградской области оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы, в том числе в части:

эффективного и результативного использования бюджетных средств;

достижения установленных значений результатов использования субсидий и выполнения иных обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти;

разработки предложений по формированию мероприятий Программы, направленных на социально-экономическое развитие Калининградской области, и решения специфических проблем в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы предусмотрено в качестве получателей бюджетных средств в формах субвенции и субсидии на реализацию мероприятий, в том числе по строительству и реконструкции объектов, находящихся в государственной (муниципальной) собственности Калининградской области.

Финансирование мероприятий, предусмотренных федеральными проектами по социально-экономическому развитию Калининградской области, являющимися основными инструментами реализации Программы, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы заключается в эффективной реализации мероприятий указанных федеральных проектов уполномоченными органами государственной власти Калининградской области.

В результате реализации Программы к 2030 году будут достигнуты следующие значения показателей:

численность населения (среднегодовая) увеличится до 1063,8 тыс. человек;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.05.2023 N 741;

численность официально зарегистрированных безработных составит 2,1 тыс. человек;

среднедушевые денежные доходы населения возрастут до 65,3 тыс. рублей.

Деятельность органов государственной власти Калининградской области оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы. В частности, они должны обеспечить реализацию следующих мероприятий:

эффективное и результативное использование бюджетных средств;

достижение установленных значений результатов использования субсидий и выполнение иных обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти;

разработка предложений по формированию мероприятий Программы, направленных на социально-экономическое развитие Калининградской области, и решение специфических проблем в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы заключается в эффективной реализации ее мероприятий. Эти функции будут осуществляться уполномоченными органами государственной власти Калининградской области.

Сроки реализации мероприятий Программы устанавливаются планом реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие Калининградской области".

В случае нарушения установленных указанным планом сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных к реализации в рамках Программы, высший исполнительный орган Калининградской области представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о должностных лицах исполнительных органов Калининградской области (ответственных исполнителей), допустивших указанное нарушение, и о принятых в отношении таких лиц мерах дисциплинарной ответственности с приложением подтверждающих документов.

В рамках обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Калининградской области, входящей в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, необходима реализация значимых мероприятий.

В регионе реализуется комплекс мероприятий, связанных с изменением основных экономических условий ведения предпринимательской деятельности после 1 апреля 2016 г., в том числе по оказанию дополнительных мер государственной поддержки юридическим лицам за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Калининградской области в форме субвенций, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2256 "О порядке предоставления субвенции из федерального бюджета бюджету Калининградской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". При этом юридические лица принимают на себя обязательства по обеспечению улучшения экономических и социальных условий проживания в Калининградской области путем создания и содержания рабочих мест.

В результате продолжения мероприятий по поддержке предпринимательской деятельности будут обеспечены улучшение экономических и социальных условий проживания в Калининградской области, выполнение принятых юридическими лицами обязательств по созданию и содержанию ежегодно порядка 6,3 тыс. рабочих мест, увеличение денежных доходов населения, а также будет остановлен рост безработицы.

В 2022 году осуществлялся комплекс мероприятий по докапитализации фонда "Центр поддержки предпринимательства Калининградской области" в целях льготного финансирования инвестиционных проектов на территории Калининградской области. В результате поддержки программ развития малого и среднего предпринимательства профинансированы 82 инвестиционных проекта в отраслях промышленного производства, пищевой промышленности, сельского хозяйства, рыбоводства, транспорта, туристического комплекса и другие. Результатом реализации инвестиционных проектов станет создание 2,1 тыс. рабочих мест.

Сохранение "конкурентного" статуса Калининградской области требует инвестиций в развитие транспортно-логистического комплекса, в социальную и иную инфраструктуру.

Развитие транспортных систем крупных городских агломераций является важным сегментом государственной транспортной политики, в связи с чем в рамках Программы предусматриваются создание условий для формирования современной транспортно-логистической системы Калининградской области и решение задачи по увеличению пропускной способности основных магистралей областного центра и протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального, а также местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию.

В связи с ограниченной пропускной способностью одной из основных магистралей региона - Большой окружной дороги г. Калининграда в 2020 году начался 2-й этап работ по реконструкции Северного обхода, являющегося объектом общефедерального значения. В рамках Программы будут выполнены 1-й и 2-й подэтапы 2-го этапа работ (общая протяженность 6,302 километра) по реконструкции Северного обхода. В дальнейшем завершение работ и ввод в эксплуатацию трассы (от транспортной развязки на г. Зеленоградск и до транспортной развязки на г. Балтийск включительно) общей протяженностью 12,275 километра позволит не только повысить безопасность дорожного движения, сократить время, затрачиваемое на транспортировку грузов, но и окажет положительное влияние на развитие различных сфер жизни населения и повышение деловой активности. Реализация этого проекта создаст условия для дальнейшего развития промышленного, логистического и туристического комплексов, рыбного и портового хозяйства, а также туризма. Этот участок замыкает в северной части г. Калининграда Приморский кольцевой маршрут, обеспечивая беспрепятственный проезд транспорта между паромным терминалом в г. Балтийске, строящимся международным морским терминалом для приема круизных и грузопассажирских судов в г. Пионерский, многосторонними автомобильными пунктами пропуска Советск (Россия) - Панемуне (Литва) и Чернышевское (Россия) - Кибартай (Литва), пунктом пропуска Мамоново-2 (Россия) - Гжехотки (Польша).

Вопросы транспортной безопасности Калининградской области напрямую зависят от выполнения задачи создания условий для единой сбалансированной системы транспортных коммуникаций и обеспечения бесперебойного сообщения между Калининградской областью и остальной частью Российской Федерации.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.05.2023 N 741.

В рамках реализации Программы в целях формирования российской идентичности у подрастающего поколения также осуществляется организация поездок детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации.

В результате реализации мероприятий будет обеспечена возможность посещения детьми и молодежью Калининградской области исторических, культурных и образовательных центров, памятных мест, детских и молодежных мероприятий, форумов и будут созданы условия для всестороннего развития и патриотического воспитания подрастающего поколения на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации. Общее число участников указанных мероприятий в 2022 - 2030 годах составит 60,6 тыс. человек.

В целях преодоления рисков, возникших на фоне текущей международной обстановки с учетом эксклавного положения Калининградской области, Президентом Российской Федерации принято решение о ежегодном дополнительном финансировании мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры региона (строительство и реконструкция объектов капитального строительства), в объеме не менее 5,7 млрд. рублей начиная с 2026 года <*>.

--------------------------------

<*> Средства федерального бюджета в 2026 - 2030 годах на финансирование мероприятий будут предусмотрены в ходе формирования проектов федеральных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, начиная с проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", в том числе за счет распределения условно утвержденных расходов федерального бюджета.

Одной из перспективных экономических специализаций Калининградской области выступает туризм. Выполнение мероприятий по строительству берегозащитных сооружений, проведению противооползневых и берегоукрепительных работ позволит не только сохранить уникальное побережье Балтийского моря, но и нарастить объемы жилищного строительства, улучшить условия для проживания и отдыха населения, предоставит возможности для освоения прибрежных территорий и повышения инвестиционной активности. В результате реализации комплекса указанных мероприятий доля разрушаемого берега сократится с 48,5 процента в 2023 году до 39,8 процента в 2030 году.

В целях предотвращения социальной напряженности, повышения качества жизни населения и обеспечения развития экономики региона в рамках Программы предусмотрены мероприятия по строительству объектов социальной инфраструктуры.

В результате строительства медико-диагностического центра в г. Советске будут обеспечены возможность оказания медицинской помощи жителям отдаленных районов восточной части Калининградской области, а также повышение привлекательности для проживания населения в приграничных муниципальных образованиях. Развитие крупных производственных площадок, расположенных в восточной части региона, должно стать еще одной точкой роста экономики Калининградской области. При реализации инвестиционных проектов на востоке региона будет создано порядка 1,2 тыс. новых рабочих мест.

Выполнение мероприятия будет способствовать выявлению заболеваний на ранних стадиях и позволит обеспечить снижение смертности населения, проживающего в Советском городском округе, Славском, Неманском и Краснознаменском муниципальных округах с 15,4 умершего на 1000 человек населения в 2022 году до 12,1 умершего на 1000 человек населения в 2030 году (достигнет уровня в среднем по Калининградской области). Ожидаемая продолжительность жизни в Калининградской области увеличится не менее чем до 78 лет.

В целях обеспечения новых производств квалифицированными рабочими кадрами, а также привлечения молодежи на территорию Калининградской области в рамках Программы будет реализован проект по строительству нового кампуса среднего профессионального образования в областном центре. Это новая модель функционирования системы среднего профессионального образования, консолидирующая кадровые, производственные, инфраструктурные, финансовые, человеческие ресурсы, синергетический эффект которых позволит реализовать более гибкую сетевую образовательную модель. Кампус призван стать точкой роста для приоритетных отраслей региональной экономики, местом коллаборации бизнес-сообществ и образования, региональным центром опережающей профессиональной подготовки.

В результате реализации данного проекта контингент обучающихся по программам среднего профессионального образования увеличится до 32 тыс. человек.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области на софинансирование мероприятий федеральных проектов по социально-экономическому развитию Калининградской области Программы приведены в приложении N 1.

Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках мероприятий федеральных проектов по социально-экономическому развитию Калининградской области Программы, приведена в приложении N 2.