Приложение N 40

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие энергетики"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И ЛУГАНСКОЙ
НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ГИДРОГЕОЛОГИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению гидрогеологической и экологической безопасности при ликвидации организаций угольной отрасли Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в рамках федерального проекта "Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)" государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (далее соответственно - мероприятия по безопасности, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие мероприятий по безопасности в программе социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р.

4. Распределение субсидий утверждается актом Правительства Российской Федерации, в случае если оно не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Предложения о распределении субсидий в указанном случае подготавливаются и вносятся на утверждение в Правительство Российской Федерации Министерством энергетики Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, возникающих при:

а) проведении инженерных изысканий, подготовке (корректировке) проектной документации на строительство (реконструкцию, снос) объектов капитального строительства (далее - объекты), подготовке (корректировке) документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подготовке (корректировке) технических проектов ликвидации и консервации опасных производственных объектов (горных выработок), связанных с пользованием недрами в целях реализации мероприятий по безопасности, выполнении мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ведения горных работ, в том числе ведении мониторинга экологических последствий ликвидации угольных шахт;

б) строительстве (реконструкции, сносу), техническом перевооружении, ликвидации и консервации объектов;

в) реализации мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ведения горных работ;

г) разработке прогноза гидрогеологической ситуации в техногенных горизонтах и на поверхности угольных шахт;

д) для служебного пользования.

6. Объекты включаются в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета (далее - реестр) в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета".

7. Субсидии предоставляются при соблюдении Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).

8. Правовые акты Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, указанные в подпункте "а" пункта 7 настоящих Правил, должны содержать положения об осуществлении Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой мониторинга расходов своих бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - соответственно мониторинг расходов бюджетов, расходы), для представления указанными субъектами Российской Федерации отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и о достижении значения результата использования субсидий по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий (далее соответственно - соглашение, отчетность).

9. В целях заключения соглашения высшие исполнительные органы Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики представляют в Министерство энергетики Российской Федерации копии документов, подтверждающих выполнение условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 8 Правил предоставления субсидий, а также следующие сведения и документы:

а) копия утвержденного задания на проектирование строительства (реконструкции) объекта, копия утвержденного задания на выполнение документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, копия утвержденного технического задания на проектирование проектов ликвидации и консервации опасных производственных объектов (горных выработок), связанных с пользованием недрами, а также копия утвержденного задания на ликвидацию последствий ведения горных работ, ведение мониторинга экологических последствий ликвидации угольных шахт - при планировании направления субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 5 настоящих Правил, в отношении каждого объекта;

б) наименования объектов, их технические параметры и сроки ввода в эксплуатацию, а также документы, подтверждающие планируемые расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, в отношении каждого объекта;

в) наименования объектов, а также документы, подтверждающие планируемые расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, в отношении каждого объекта.

10. Министерство энергетики Российской Федерации с привлечением в установленном порядке подведомственной ему организации обеспечивает организацию приема и рассмотрения сведений и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоблюдение высшим исполнительным органом Донецкой Народной Республики или высшим исполнительным органом Луганской Народной Республики установленных в пункте 7 настоящих Правил условий предоставления субсидий;

б) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, высшим исполнительным органом Донецкой Народной Республики или высшим исполнительным органом Луганской Народной Республики;

в) недостоверность представленных высшим исполнительным органом Донецкой Народной Республики или высшим исполнительным органом Луганской Народной Республики сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

г) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя бюджетных средств.

В случае отказа в предоставлении субсидий высший исполнительный орган Донецкой Народной Республики или высший исполнительный орган Луганской Народной Республики вправе повторно представить в Министерство энергетики Российской Федерации сведения и документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидий.

12. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

13. При заключении соглашения Министерство энергетики Российской Федерации совместно с высшим исполнительным органом Донецкой Народной Республики или высшим исполнительным органом Луганской Народной Республики определяют в системе "Электронный бюджет" контрольные точки, утвержденные для мониторинга строительства (реконструкции и технического перевооружения) объектов в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", и сроки их достижения.

14. Мониторинг расходов бюджетов осуществляется Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой на основании положений, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

15. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (C_i), определяется по формуле:

где:

C_общ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;

S_i - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.

16. Увеличение в одностороннем порядке Донецкой Народной Республикой или Луганской Народной Республикой объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемых субсидий.

17. Уполномоченные высшими исполнительными органами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики исполнительные органы Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики размещают в порядке и сроки, которые установлены соглашением, в системе "Электронный бюджет" отчетность.

18. Высшие исполнительные органы Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики несут ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчетности.

19. Перечисление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в территориальных органах Федерального казначейства.

20. Порядок и условия возврата средств из бюджета Донецкой Народной Республики и бюджета Луганской Народной Республики в федеральный бюджет в случае нарушения Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами б(1)" и "в" пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил предоставления субсидий.

21. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 N 2103.

22. Результатами использования субсидий являются:

для служебного пользования;

для служебного пользования;

количество построенных (реконструированных, технически перевооруженных) и введенных в эксплуатацию объектов (для мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил) или завершенных этапов строительства (реконструкции, технического перевооружения, сноса) объектов, завершенных этапов мероприятий, связанных с ликвидацией последствий ведения горных работ (для мероприятий, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 5 настоящих Правил);

количество выполненных Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой этапов разработки прогнозов гидрогеологической ситуации в техногенных горизонтах и на поверхности угольных шахт (для мероприятия, указанного в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил);

количество выполненных и утвержденных Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой проектов на ведение мониторинга экологических последствий ликвидации угольных шахт (для мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил).

23. В случае нарушения Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации с привлечением подведомственной ему организации на основании количества реализованных мероприятий и введенных в эксплуатацию объектов посредством сравнения установленных соглашением плановых значений результатов использования субсидий и фактически достигнутых в отчетном году значений результатов использования субсидий.

25. Контроль за соблюдением Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой условий предоставления субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.