I. Приоритеты и цели государственной политики, а также общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Эффективное и прозрачное управление общественными финансами - базовое условие для повышения уровня жизни населения, обеспечения устойчивого экономического роста, содействия инвестиционной активности, поддержания обороноспособности страны, а также достижения иных стратегических целей социально-экономического развития.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы определены в следующих документах стратегического характера:

Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 2014 г. N 259 "Об утверждении Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию";

Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. N 229 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 4355-р;

Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 г. N 2958-р;

Концепция совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2024 г. N 1636-р;

основные направления государственной политики в сфере бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности до 2030 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2024 г. N 3386-р;

основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемые Центральным банком Российской Федерации;

основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с указанными документами стратегического характера система целеполагания настоящей государственной программы предполагает достижение следующих целей:

обеспечение стабильных экономических условий за счет соблюдения долгосрочных принципов устойчивости и сбалансированности бюджетной системы (характеризуется показателем "Ежегодный первичный структурный дефицит федерального бюджета по отношению к валовому внутреннему продукту") - за счет проведения бюджетной политики, основанной на принципах ответственной макроэкономической политики (в том числе с учетом конструкции "бюджетного правила") и их адаптации соразмерно возникающим вызовам, а также создания целостной системы управления бюджетными рисками и их профилактики, развития системы долгосрочного бюджетного планирования (в том числе с учетом различных сценариев);

комплексная оценка качества управления бюджетным процессом к 2030 году составляет не менее 87,6 процента (характеризуется показателем "Комплексная оценка качества управления бюджетным процессом") - за счет проведения мониторинга, регламентированной законодательством Российской Федерации деятельности по составлению, рассмотрению и утверждению федерального бюджета, а также контролю за его исполнением, основанному на совокупности ключевых показателей, характеризующих отдельные аспекты этапов бюджетного процесса;

индекс собираемости основных налогов, ввозной таможенной пошлины и страховых взносов в 2030 году на уровне не ниже 103,3 процента по отношению к уровню 2020 года (характеризуется показателем "Индекс собираемости основных налогов, ввозной таможенной пошлины и страховых взносов к уровню 2020 года") - за счет обеспечения стабильной, предсказуемой, справедливой и стимулирующей налоговой политики, повышения собираемости доходов, сокращения доли теневой экономики, содействия справедливой конкуренции, упрощения процедур уплаты платежей в бюджет и создания комфортных условий для предпринимательства и развития бизнеса в правовом поле;

сохранение соотношения государственного долга Российской Федерации по отношению к валовому внутреннему продукту до 2030 года на уровне, не превышающем 20 процентов (характеризуется показателем "Государственный долг Российской Федерации по отношению к валовому внутреннему продукту"), - за счет обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Российской Федерации при долгосрочной сбалансированности федерального бюджета;

создание к 2030 году условий, повышающих доступность финансового рынка, при которых доля инвестиционных, страховых и пенсионных продуктов в сбережениях граждан увеличится до 40 процентов (характеризуется показателем "Доля долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений"), - за счет создания таких условий функционирования российского финансового рынка, которые поспособствуют росту инвестиционной активности в текущих макроэкономических обстоятельствах, а также благоприятной среды для возникновения и развития финансовых продуктов (услуг), ориентированных на внутренние источники финансирования, для участников российского финансового рынка;

обеспечение к 2030 году роста доходов от управления федеральным имуществом не менее чем в 2 раза (к уровню 2021 года) (характеризуется показателем "Рост доходов от управления федеральным имуществом") - за счет повышения эффективности управления федеральным имуществом и максимизации доходов от его использования.

Реализация настоящей государственной программы непосредственно способствует достижению национальной цели развития "Устойчивая и динамичная экономика", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в части обеспечения роста капитализации фондового рынка не менее чем до 66 процентов валового внутреннего продукта к 2030 году и до 75 процентов валового внутреннего продукта к 2036 году, роста доли долгосрочных сбережений граждан в общем объеме их сбережений не менее чем до 40 процентов к 2030 году и до 45 процентов к 2036 году за счет функционирования эффективного и конкурентоспособного финансового рынка, способного обеспечить высокий уровень инвестиционной активности на фоне кардинального изменения условий развития российской экономики и необходимости обеспечения финансового суверенитета российского финансового рынка, оказания финансовой поддержки инновационной деятельности путем формирования устойчивой, но гибкой регулятивной среды, стимулирующей возникновение и развитие современных финансовых продуктов (услуг) для российских и иностранных участников финансового рынка.

Реализация настоящей государственной программы не предусматривает реализацию задач обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере управления государственными финансами и регулирования финансовых рынков будут реализованы по следующим ключевым направлениям:

"Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета";

"Повышение качества организации бюджетного процесса и эффективности общественных финансов";

"Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров";

"Развитие системы бухгалтерского учета и аудита";

"Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях";

"Развитие финансовой инфраструктуры";

"Управление федеральным имуществом".