I. Общие положения

1. Аттестация аварийно - спасательных формирований <*>, спасателей <**>, привлекаемых к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, образовательных учреждений по их подготовке проводится с целью определения:

- степени готовности и возможности привлечения аварийно - спасательных формирований и спасателей к выполнению ими поисковых, аварийно - спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

- соответствия профессиональной выучки, медицинской подготовки, физической, психологической и моральной готовности спасателей требованиям нормативных документов;

- возможности и способности образовательных учреждений качественно решать задачи подготовки спасателей.

--------------------------------

<*> Аварийно - спасательное формирование (АСФ) - это функционально - организационная структура, предназначенная для проведения поисковых, аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также оперативные подразделения службы экстренной медицинской помощи.

<**> Спасатель - это должностное лицо подразделения или формирования, входящего в состав аварийно - спасательных служб (формирований), выполняющее обязанности по проведению поисковых, аварийно - спасательных и других неотложных работ, имеющее соответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемую в аттестационном порядке.

2. Аттестации подлежат:

- профессиональные (военизированные и невоенизированные) аварийно - спасательные формирования и спасатели;

- формирования спасателей - общественников (в том числе муниципальные) и индивидуальные спасатели - общественники;

- образовательные учреждения, осуществляющие подготовку спасателей.

3. Для проведения аттестации создаются постоянно действующие межведомственная, территориальные и ведомственные аттестационные комиссии.

4. Межведомственная комиссия по аттестации аварийно - спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке <*> создана в целях координации деятельности министерств, ведомств и организаций Российской Федерации по обеспечению единой государственной политики в области аттестации аварийно - спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке к выполнению функциональных задач.

--------------------------------

<*> В дальнейшем Межведомственная аттестационная комиссия (МАК).

Председателем Межведомственной аттестационной комиссии является председатель Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России), заместителями Председателя Межведомственной аттестационной комиссии - заместители Председателя ГКЧС России по должности.

На Межведомственную аттестационную комиссию возлагается:

а) проведение аттестации на основе квалификационных и иных требований, предъявляемых к:

- спасателям, представляемым на присвоение классной квалификации "Спасатель международного класса";

- профессиональным аварийно - спасательным формированиям, действующим на всей территории Российской Федерации, а также за рубежом;

- должностным лицам органов управления Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) регионального уровня, участвующим в аварийно - спасательных и других неотложных работах;

- командно - начальствующему составу центральных органов управления ведомственными аварийно - спасательными формированиями;

- образовательным учреждениям по подготовке спасателей федерального уровня;

б) проведение экспертиз в интересах аттестации;

в) координация деятельности ведомственных комиссий по аттестации должностных лиц и формирований, входящих в РСЧС;

г) руководство деятельностью территориальных комиссий по аттестации должностных лиц и формирований, входящих в РСЧС;

д) утверждение в пределах своей компетенции федеральных компонентов государственных образовательных стандартов и базовых программ подготовки всех категорий работников, входящих в РСЧС;

е) выработка единых предложений для органов государственного управления в деле правового, научно - методического, информационного, технического обеспечения и социальной защиты всех категорий работников, участвующих в аварийно - спасательных и других неотложных работах.

5. Межведомственная аттестационная комиссия имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и осуществления аттестации должностных лиц и формирований, входящих в РСЧС;

- рассматривать и утверждать типовые программы для образовательных учреждений по вопросам подготовки к действиям при чрезвычайных ситуациях;

- запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения стоящих перед Межведомственной аттестационной комиссией задач, от организаций и ведомств, функционально занимающихся аварийно - спасательными и другими неотложными работами;

- входить с предложениями в министерства и ведомства Российской Федерации по вопросам совершенствования аттестационной системы, повышения функциональной готовности аварийно - спасательных формирований и спасателей, их технического оснащения и профессиональной подготовки и требовать ответа по существу своих предложений;

- по согласованию с руководителями соответствующих организаций проверять готовность должностных лиц, участвующих в аварийно - спасательных и других неотложных работах, аварийно - спасательных формирований, а также образовательные учреждения, реализующие программы в интересах РСЧС независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

6. Членам Межведомственной аттестационной комиссии выдается удостоверение установленного образца (Приложение N 4), и они имеют право:

- проверки работы по аттестации АСФ, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на всей территории Российской Федерации;

- по согласованию с руководителями соответствующих организаций проверять готовность к выполнению своих обязанностей должностных лиц и подразделений, входящих в РСЧС, независимо от форм собственности;

- беспрепятственного допуска в места постоянной дислокации АСФ и образовательных учреждений по подготовке спасателей.

7. При Межведомственной аттестационной комиссии может создаваться экспертная группа из числа ученых и специалистов министерств и ведомств, экспертных организаций. Деятельность экспертной группы регламентируется МАК.

Члены экспертной группы по представлению министерств, ведомств, организаций, учреждений и членов МАК утверждаются решением Межведомственной аттестационной комиссии.

8. Для проведения аттестации должностных лиц и формирований, входящих в РСЧС, создаются постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные комиссии. В состав территориальных аттестационных комиссий входят региональные и административно - территориальные аттестационные комиссии:

а) Региональные аттестационные комиссии формируются на базе региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий <*>. Председателем региональной аттестационной комиссии является начальник регионального центра ГКЧС России. Состав региональных аттестационных комиссий по представлению руководителей региональных центров ГКЧС России утверждает Межведомственная аттестационная комиссия.

--------------------------------

<*> В дальнейшем региональный центр ГКЧС России.

Региональные аттестационные комиссии осуществляют аттестацию:

- региональных аварийно - спасательных формирований РСЧС;

- индивидуальных спасателей - общественников, с присвоением им квалификационной категории;

- высшего командно - начальствующего состава аварийно - спасательных формирований и служб республиканского подчинения, краевого и областного уровня;

- образовательных заведений территориального уровня (в том числе ведомственных), осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей;

- работников региональных центров ГКЧС России, участвующих в аварийно - спасательных и других неотложных работах.

Региональные аттестационные комиссии координируют и контролируют деятельность административно - территориальных и ведомственных аттестационных комиссий своего региона и оказывают им методическую помощь в организации и проведении аттестации.

б) Административно - территориальные аттестационные комиссии (республиканские в составе Российской Федерации, краевые, областные, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга) формируются на базе соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям и возглавляются председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Состав административно - территориальных аттестационных комиссий (по представлению руководителей комиссий по чрезвычайным ситуациям) согласовываются в региональном центре ГКЧС России и утверждаются Межведомственной аттестационной комиссией.

Административно - территориальные аттестационные комиссии осуществляют аттестацию:

- территориальных аварийно - спасательных формирований, а также формирований спасателей - общественников;

- индивидуальных спасателей - общественников с присвоением им квалификационной категории;

- командно - начальствующего состава аварийно - спасательных формирований и служб территориального уровня;

- образовательных учреждений по подготовке спасателей.

Административно - территориальные аттестационные комиссии координируют и контролируют деятельность ведомственных аттестационных комиссий на своей территории и оказывают им методическую помощь.

9. В состав ведомственных аттестационных комиссий входят центральные ведомственные, отраслевые, региональные, территориальные и объектовые ведомственные аттестационные комиссии.

Центральные ведомственные аттестационные комиссии формируются в министерствах и ведомствах, в структуре которых имеются спасательные формирования (Приложение N 1).

Председателей и состав Центральных ведомственных аттестационных комиссий по представлению руководителей министерств и ведомств утверждает Межведомственная аттестационная комиссия. Центральные ведомственные аттестационные комиссии по согласованию с Межведомственной аттестационной комиссией могут создавать в своей структуре отраслевые, региональные и территориальные (объектовые) ведомственные аттестационные комиссии, определять их функции и задачи.

Центральные ведомственные аттестационные комиссии осуществляют аттестацию:

- ведомственных спасательных формирований и служб;

- индивидуальных спасателей с присвоением им соответствующей квалификационной категории (классности);

- руководящего состава региональных и территориальных органов управления ведомственными спасательными формированиями, руководящего и преподавательского состава ведомственных образовательных заведений, осуществляющих подготовку спасателей, утверждение разработанных ими программ обучения.