4.6. Главное пользование лесом

4.6.1. Способы рубок главного пользования регламентируются положениями ст. 42 Основ лесного законодательства и региональными правилами рубок.

При обосновании постепенных и выборочных рубок должны быть определены:

а) наличие и состояние естественного возобновления под пологом леса;

б) период лесовосстановления;

в) число приемов и срок повторяемости рубок;

г) размещение рубок по территории лесного фонда;

д) интенсивность рубки и вырубаемый запас древесины.

4.6.2. Определение расчетной лесосеки.

4.6.2.1. Объектом определения расчетной лесосеки является каждый лесхоз, колхоз, совхоз или другое сельскохозяйственное формирование, владеющее лесным фондом. Если лесной фонд нескольких сельскохозяйственных формирований находится в ведении организованного ими межхозяйственного лесхоза, то расчетная лесосека для него определяется как сумма расчетных лесосек, рекомендуемых из исчисленных по каждому входящему в него сельскохозяйственному формированию. По лесничествам, административным районам, а также по арендаторам расчетная лесосека по каждой хозсекции распределяется пропорционально запасам эксплуатационного фонда с учетом особенностей возрастной структуры насаждений хозсекций. В отдельных случаях, определяемых государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации, расчетная лесосека может рассчитываться по каждому лесничеству. Расчетная лесосека по лесному фонду субъекта Российской Федерации определяется как сумма утвержденных расчетных лесосек по лесхозам, колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным формированиям.

4.6.2.2. Расчетная лесосека по рубкам главного пользования исчисляется при лесоустройстве. Уточнение расчетной лесосеки ранее срока проведения очередного лесоустройства допускается только по следующим причинам: перевод из одной группы лесов или категорий защитности в другую; отвод площадей из лесного фонда для государственных, общественных и других нужд народного хозяйства или приемка лесов в лесной фонд от других лесовладельцев; изменения в лесном фонде, связанные с организацией новых, реорганизацией или ликвидацией действующих предприятий, организаций; изменения в лесном фонде, вызванные стихийными бедствиями.

При этом уточнение расчетной лесосеки производится в случае, если указанные причины приводят к изменению ее размеров более чем на 5 - 10% в зависимости от расположения объекта лесоустройства, интенсивности лесопользования в нем.

4.6.2.3. Исчисление расчетных лесосек производится по действующей Методике определения расчетной лесосеки. При лесоустройстве она исчисляется на ревизионный период, но не менее чем на 10 лет, и на начало следующего ревизионного периода с учетом ожидаемых за ревизионный период изменений в лесном фонде за счет рубки леса и лесовосстановления.

Расчетная лесосека исчисляется по хозсекциям в пределах категорий защитности и групп лесов раздельно по способам рубки с подведением итогов по преобладающим породам, хозяйствам, группам лесов и по лесхозу в целом. Расчет выполняется раздельно по категориям экономической доступности и хозяйственной ценности эксплуатационного фонда. При этом расчетная лесосека по непродуктивным, труднодоступным, пройденным условно-сплошными рубками, малоценным лесам учитывается отдельно (с выделением строк "кроме того") по хозяйствам, группам лесов и лесхозу в целом.

В резервных лесах расчетная лесосека не устанавливается, а возможный ежегодный размер главного пользования определяется на уровне лесосеки равномерного пользования.

Расчет производится по форме табл. 4.1.3 Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту.

В отдельных районах для особо ценных древесных пород, перечень которых определяется государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации, кроме общего размера ежегодного пользования древесиной, в хозсекции выделяется также его размер по особо ценной породе, исходя из доли ее участия в составе насаждений этой секции.

Определение размеров главного пользования в зонах экологических бедствий производится в соответствии с действующими нормативными документами.

4.6.2.4. При определении расчетной лесосеки в расчет не включаются:

а) леса категорий защитности, в которых лесным законодательством рубки главного пользования не допускаются;

б) особо защитные участки леса, где главное пользование запрещено;

в) древесные породы, которые действующими Правилами отпуска древесины на корню не назначаются в рубку главного пользования;

г) спелые и перестойные насаждения с запасом древесины на гектар 40 м3 и менее в Европейско-Уральской части России и 50 м3 и менее - в районах восточнее Урала, если они нерентабельны для эксплуатации.

4.6.2.5. Рекомендуемые лесоустроительным предприятием (экспедицией) расчетные лесосеки по объекту лесоустройства вместе с материалами по их обоснованию, составленными по действующей программе этого обоснования, представляются для рассмотрения в соответствующий территориальный государственный орган управления лесным хозяйством, а также в Государственный орган управления лесным хозяйством. Сроки представления, порядок рассмотрения и утверждения расчетных лесосек устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации (пп. 2.4.6 - 2.4.9 части I Инструкции).

Расчетные лесосеки вводятся в действие с 1 января года, следующего за годом окончания камеральных лесоустроительных работ.

4.6.3. Планы рубок, порядок и условия их разработки.

4.6.3.1. Объектом составления плана рубок могут быть освоенные или намечаемые к освоению в ревизионный период леса, в которых допускаются рубки главного пользования, переданные или предназначенные для передачи лесозаготовителям. Планы рубок (включая схемы транспортного освоения) составляются лесоустроительными или другими проектными организациями на основе материалов нового лесоустройства по договорам с лесовладельцами или арендаторами лесного фонда по методике, утверждаемой государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. При давности лесоустройства до 5 лет в лесотаксационные и картографические материалы вносятся изменения, происшедшие за счет хозяйственной деятельности, а при давности более 5 лет, кроме того, производится актуализация запасов по участкам древостоев, включаемых в план рубок.

Порядок и условия разработки планов рубок определяются при заключении договора на производство лесоустроительных работ.

4.6.3.2. Основой для плана рубок является разработанная вновь или откорректированная имеющаяся схема транспортного освоения лесов. Схемы транспортного освоения согласовываются с заказчиком плана рубок и лесовладельцами и подписываются ответственными представителями заинтересованных сторон.

Планы рубок составляются путем нанесения на копии лесоустроительных планшетов лесосек, отведенных или намеченных лесоустройством камерально. Лесосеки нарезают в соответствии со схемой транспортного освоения по годам рубки с соблюдением условий и способов примыкания с максимальной концентрацией по зонам летней и зимней вывозки древесины.

Как правило, планы рубок составляются на срок 10 лет или на весь оставшийся период эксплуатации лесов, переданных в аренду, в которых запасы спелого леса исчерпываются в ближайшие 5 - 12 лет.

В сосновых насаждениях, а также в насаждениях с преобладанием других пород, имеющих в составе 3 - 4 единицы сосны, планы рубок в зоне обязательной подсочки должны быть увязаны по срокам с планом подсочки леса.

Планы рубок являются основой для отвода лесосек.

4.6.3.3. В рубку в первую очередь должны назначаться поврежденные насаждения, нуждающиеся в рубке по состоянию, недорубы прошлых лет, насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные насаждения. Набор выделов, назначаемых лесоустройством в рубку по лесоводственным требованиям, приводится в ведомости по форме приложения 24.

4.6.3.4. Перечень документов, входящих в комплект документации плана рубок, и порядок их подготовки определяются Методикой составления плана рубок. По условиям договора в комплект может входить ведомость материально-денежной оценки лесосек. Подготовку плана рубок к утверждению производит заказчик (лесхоз или арендатор участков лесного фонда).