4.4. Предоставление преференций в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (п. 13.1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции)

4.4. Предоставление преференций в целях поддержки

социально ориентированных некоммерческих организаций

(п. 13.1 ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции)

Основополагающим фактором при предоставлении и согласовании преференций любым некоммерческим организациям является наличие у некоммерческой организации признаков осуществления хозяйственной деятельности.

По смыслу пунктов 5 и 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции преференции могут быть предоставлены исключительно некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход. При рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление преференции антимонопольным органам в первую очередь необходимо исследовать доказательства осуществления некоммерческой организацией деятельности, приносящей ей доход.

Для социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - НКО) Закон о защите конкуренции предусматривает возможность, во-первых, передачи прав на имущество (кроме права собственности) без проведения торгов, согласно пункту 4 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, а во-вторых, предоставления в соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции преференций как преимуществ хозяйствующим субъектам, обеспечивающих им более выгодные условия деятельности, в том числе имущественных льгот (снижение ставки по арендной плате), финансовой поддержки и т.д.

При применении статей 19 и 17.1 Закона о защите конкуренции для поддержки социально ориентированных НКО, целесообразно учитывать, что статьей 19 Закона о защите конкуренции предусмотрены иные основания возможности предоставления государственной поддержки, не предусмотренные статьей 17.1 Закона о защите конкуренции.

Предоставление преференций некоммерческим организациям, не являющимся социально ориентированными, может осуществляться органами власти не в целях, установленных пунктом 13.1 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, а в иных, предусмотренных частью 1 указанной статьи целях (развития культуры, искусства, сохранения культурных ценностей; развития физической культуры и спорта и др.).