5. Процессуальный контроль за ходом осуществления дознания по уголовным делам

5. Процессуальный контроль за ходом осуществления дознания

по уголовным делам

5.1. Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (его заместитель, координирующий организацию дознания), начальник ООД (его заместитель) в пределах компетенции обязаны:

5.1.1. Организовать и контролировать учет уголовных дел в территориальном органе ФССП России, в том числе ведение ЖУУД, который посредством электронной почты еженедельно представляется в Управление организации дознания ФССП России (далее - УОД).

5.1.2. Организовать планирование расследования уголовных дел, своевременное и качественное проведение следственных действий и иных мероприятий. В течение 2 суток со дня возбуждения и (или) принятия к производству дознавателем ООД уголовного дела изучать его материалы и утверждать план расследования, контролировать ход и результаты расследования по уголовному делу.

5.1.3. При необходимости давать письменные указания по уголовному делу, обязательные для исполнения дознавателем (ч. 4 ст. 41 УПК РФ), и контролировать их исполнение.

5.1.4. Обеспечить незамедлительную проверку законности, обоснованности и своевременности принятого решения о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока расследования, о возбуждении ходатайства перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или продления срока содержания под стражей.

5.1.5. Проводить заслушивания должностных лиц, осуществляющих доследственную проверку, расследование уголовных дел, а также процессуальный контроль. По результатам заслушивания принимать необходимые меры реагирования, информацию о которых вносить в соответствующий журнал (приложение N 6).

5.1.6. Обеспечить контроль за подготовкой запросов об оказании правовой помощи по расследуемым уголовным делам на территории иностранных государств и их направлением в УОД.

5.1.7. Организовать и контролировать изучение обоснованности приостановления в подразделениях судебных приставов расследования по уголовным делам, отмену необоснованных постановлений о приостановлении дознания, принятие мер по розыску подозреваемых, скрывшихся от дознания.

В случае приостановления дознания по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, и согласия с принятым процессуальным решением уголовное дело с мотивированным заключением об обоснованности принятого решения, утвержденным руководителем территориального органа ФССП России - главным судебным приставом субъекта Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности), в месячный срок представлять на проверку в УОД (приложение N 7).

При принятии дознавателем ООД решения о приостановлении расследования по уголовному делу изучить в срок до 3 суток материалы уголовного дела на предмет обоснованности принятого решения и полноты проведенных следственных действий и по результатам изучения:

принимать меры к отмене необоснованного постановления о приостановлении дознания и возобновлении расследования;

организовать во взаимодействии с органами внутренних дел розыск подозреваемого в случае приостановления дознания по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

5.1.8. По каждому факту прекращения на досудебной стадии уголовного дела по реабилитирующим основаниям обеспечить в течение суток представление в УОД донесения с приложением копий материалов уголовного дела. После этого в срок не позднее 7 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела изучить материалы уголовного дела, составить мотивированное заключение об обоснованности принятого процессуального решения и возможности его обжалования в порядке ст. ст. 124 - 125 УПК РФ, которое в тот же срок с копиями документов о результатах обжалования представить в УОД.

5.1.9. По факту постановления судом оправдательного приговора либо вынесения постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям обеспечить в течение суток представление в УОД донесения с приложением копий процессуальных документов. После этого в срок не позднее 7 суток со дня постановления судом оправдательного приговора либо вынесения постановления о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям изучить обстоятельства принятия данных судебных решений и при наличии оснований для отмены или изменения судебных решений инициировать возбуждение ходатайства перед прокурором о принесении апелляционного или кассационного представления. Мотивированное заключение с копиями документов о результатах обжалования указанных судебных решений представляются в тот же срок в УОД.

5.2. Решение о возбуждении ходатайства перед прокурором о продлении срока дознания подлежит рассмотрению на оперативных совещаниях:

о продлении срока дознания до двух месяцев - при начальнике отдела - старшем судебном приставе (начальнике ООД, если уголовное дело расследуется в ООД);

о продлении срока дознания до трех месяцев - при заместителе руководителя территориального органа ФССП России - заместителе главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, координирующем организацию дознания;

о продлении срока дознания до четырех месяцев - при руководителе территориального органа ФССП России - главном судебном приставе субъекта Российской Федерации;

о продлении срока дознания свыше четырех месяцев - на оперативном совещании в УОД либо при заместителе директора Федеральной службы судебных приставов - заместителе главного судебного пристава Российской Федерации, координирующем вопросы организации дознания.

При возбуждении ходатайств о продлении сроков дознания свыше 5 месяцев, за 10 дней до истечения срока вопрос выносится на рассмотрение руководства ФССП России, при этом посредством электронной почты либо факсимильной связи, помимо донесения и копии постановления о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания, в УОД представляются также копии протоколов оперативных совещаний и ранее вынесенных постановлений о возбуждении ходатайств о продлении сроков расследования, плана расследования и письменных указаний по данному уголовному делу.

Указанные материалы представляются с сопроводительным письмом руководителя территориального органа ФССП России - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации (лица, исполняющего его обязанности), в котором руководитель территориального органа ФССП России сообщает о личной проверке им материалов уголовного дела, установлении (неустановлении) факта волокиты в ходе его расследования и своем согласии (несогласии) с возбуждением ходатайства о продлении срока расследования и принимаемыми в связи с этим мерами (приложение N 8).

5.3. Работа ООД организуется по зонально-предметному принципу, позволяющему обеспечить контроль и координацию правоприменительной деятельности в территориальном органе ФССП России, а также непосредственную реализацию полномочий по применению уголовного и уголовно-процессуального законодательства его работниками.

На каждое подразделение судебных приставов заводится том номенклатурного дела о переписке со структурными подразделениями территориального органа ФССП России по вопросам организации дознания, который содержит материалы, связанные с осуществлением контроля и устранением недостатков в деятельности, аналитические и иные справки, отчеты контролируемого подразделения, копии справок о результатах проведенных проверок, докладные записки о ходе и результатах осуществления контроля.

5.4. Организовать и контролировать ведение в ООД контрольно-наблюдательных производств, а также формирование перечней (приложение N 9) отдельно по следующим фактам:

по фактам постановления судом оправдательных приговоров;

по фактам прекращения уголовных дел судом по реабилитирующим основаниям;

по фактам прекращения уголовных дел прокурором на досудебной стадии по реабилитирующим основаниям;

по фактам прекращения уголовных дел органом дознания на досудебной стадии по реабилитирующим основаниям;

по фактам продления срока производства дознания свыше 4 месяцев;

по фактам приостановления органом дознания уголовных дел на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;

по фактам отмены прокурором постановлений о возбуждении уголовного дела;

по фактам возбуждения органом дознания уголовных дел, подследственных ФССП России, по инициативе прокурора;

по фактам возбуждения органом дознания уголовных дел о преступлениях в сфере экономики и против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства.