МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 19 декабря 2013 г. N 28290-ОФ/Д09и

О РАЗМЕЩЕНИИ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ REGULATION.GOV.RU

В связи с поступающими из Минюста России и иных федеральных органов исполнительной власти обращениями о невозможности размещения проектов нормативных правовых актов в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте в сети Интернет regulation.gov.ru (далее - официальный сайт) сообщаем.

1. Правилами раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 (далее - Правила раскрытия информации, постановление N 851), определен перечень нормативных правовых актов, на которые Правила раскрытия информации не распространяются. В указанный перечень в том числе входят проекты нормативных правовых актов, предусматривающие предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов (пункт 2 Правил раскрытия информации).

Минэкономразвития России неоднократно давало разъяснения о том, что официальный сайт обеспечен необходимым функционалом для размещения таких проектов нормативных правовых актов в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы (инструкция прилагается) без прохождения стадии общественного обсуждения.

2. В случаях, когда отказ от проведения общественного обсуждения проекта нормативного правового акта вызван ограничениями в контрольных сроках подготовки документа, федеральным органам исполнительной власти - разработчикам проектов нормативных правовых актов необходимо руководствоваться пунктом 11 Правил раскрытия информации.

Указанный пункт предусматривает, что общественное обсуждение проекта нормативного правового акта не проводится в случае, если решением Правительства Российской Федерации (Президиума Правительства Российской Федерации) или поручением Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе принятым во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, установлен срок разработки проекта нормативного правового акта, не превышающий 15 календарных дней.

Официальный сайт также обеспечен необходимым функционалом для размещения таких проектов нормативных правовых актов (инструкция прилагается) без прохождения стадии общественного обсуждения.

3. Иные трудности при размещении проектов нормативных правовых актов в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы связаны исключительно с последовательностью процедур подготовки проектов нормативных правовых актов, предусмотренной постановлением N 851. Согласно пункту 22 Правил раскрытия информации проект нормативного правового акта в целях проведения его независимой антикоррупционной экспертизы может быть размещен на официальном сайте только после окончания процедуры проведения его общественного обсуждения. Любая другая последовательность размещения информации на официальном сайте будет являться прямым нарушением постановления N 851.

В этих случаях ответственность за соблюдение требований постановления N 851, а также постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" в части размещения информации на официальном сайте лежит на федеральном органе исполнительной власти - разработчике соответствующего проекта нормативного правового акта.

4. Оперативные консультации по применению постановления N 851, а также размещению информации на официальном сайте можно получить по телефонам (495) 690 19 90, (499) 795 65 37, по адресу электронной почты 851@economy.gov.ru или по телефону технической поддержки официального сайта - (499) 653 53 74.

Вопросы применения Правил раскрытия информации и реализации постановления N 851 в Минэкономразвития России курирует заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике Клочков Илья Игоревич, телефон (495) 697 10 39.

О.В.ФОМИЧЕВ