Разделы 25 - 26. Сведения о работе органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы

Разделы 25 - 26. Сведения о работе органов дознания

государственного пожарного надзора федеральной

противопожарной службы

255. В разделах 23, 25 отчета по форме N 1-Е содержатся сведения о количестве уголовных дел, оконченных (направленных в суд и прекращенных производством, без повторных) дознавателями органов службы судебных приставов, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (далее - дознаватели) и о числе обвиняемых по направленным в суд делам, а также о числе обвиняемых, подозреваемых и лиц, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено по всем предусмотренным законом основаниям.

256. Уголовные дела считаются оконченными впервые (без повторных), если они не включались в качестве таковых в статистическую отчетность о следственной работе и дознании за предыдущие годы.

257. При отражении данных в разделах 23, 25 по оконченным производством уголовным делам (без повторных) учитывается последнее решение по делу. Показатели по таким делам корректируются в пределах отчетного года только после принятия по ним окончательного решения. Возобновление расследования ранее оконченного производством уголовного дела не является основанием для исключения его из названных разделов.

При отражении работы дознавателей также указываются дела, дознание по которым проводилось начальником органа дознания, подразделения дознания.

258. В разделах 23, 25 в графе 1 учитываются дела органов дознания, направленные в отчетный период прокурорами в суд, с разбивкой в последующих строках по видам преступлений, отнесенных к их подследственности.

259. В графе 2 учитывается число лиц по направленным в суд делам, оконченным дознавателями, которое разносится по строкам в соответствии с квалификацией преступления.

260. В графе 3 отражается количество дел, впервые прекращенных дознавателями и прокурорами по всем основаниям, предусмотренным УПК РФ, в том числе в связи с изменением закона. В графе 4 выделяется количество дел, прекращенных за отсутствием события и (или) состава преступления (из графы 3). Прекращенные дела распределяются по строкам в соответствии с квалификацией преступления.

261. В графе 5 содержатся показатели о числе лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено независимо от решения по делу в целом. Учету подлежат обвиняемые, подозреваемые и лица, в отношении которых было принято решение о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования по всем предусмотренным законом основаниям.

262. Показатели разделов 23, 25 формируются так же, как соответствующие показатели раздела 1.

263. В разделах 24, 26 отражаются показатели работы дознавателей с учетом уголовных дел, по которым ранее принимались процессуальные решения.

264. Уголовные дела учитываются как повторно оконченные, если по ним неоднократно принималось процессуальное решение об окончании предварительного расследования (о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении производством), независимо от отчетного периода и органа, принявшего решение.

Движение уголовных дел отражается независимо от того, что одно и то же дело может быть учтено несколько раз в связи с неоднократным принятием его к производству.

В данных разделах указывается количество всех решений по делу, которые принимались в отчетный период, независимо от времени возбуждения уголовного дела.

Если в отчетном месяце по уголовному делу, ранее прекращенному производством или приостановленному, предварительное расследование возобновляется и вновь прекращается или приостанавливается, то в отчете необходимо отразить все повторно принятые по нему процессуальные решения о прекращении или приостановлении производства.

265. Данные разделов 24, 26 о количестве оконченных дел могут не совпадать с соответствующими данными разделов 23, 25, где оконченные дела учитываются без повторных. Показатели могут быть равны или больше, чем в разделах 23, 25.

Если в предыдущие годы решение об окончании расследования по уголовному делу не принималось, а в течение отчетного года по нему принималось несколько разных решений об окончании предварительного расследования, то указанное дело отражается как оконченное впервые в разделах 23, 25 в зависимости от последнего решения, а в разделах 24, 26 учитываются все принятые по делу решения.

Если по уголовному делу в предыдущие годы принималось какое-либо решение об окончании предварительного расследования, то дело в разделы отчета (без повторных) не включается, а учитывается только как повторно оконченное в разделах 24, 26.

266. В разделах 24, 26 в строке 1 отражается остаток неоконченных дел на начало отчетного периода (то есть на 1 января наступившего года), который в полугодовом и годовом отчетах должен быть равен остатку на конец предыдущего года (строка 23). Этот показатель в течение года не изменяется и корректировке не подлежит.

При ликвидации или реорганизации органа предварительного расследования уголовные дела, оставшиеся неоконченными на конец отчетного периода, отражаются в его отчете как направленные по подследственности, а в отчете вновь созданного органа данные уголовные дела учитываются в строке 2 как принятые к производству, при этом показатели строки 1 остаются нулевыми.

267. В строке 2 указываются все дела, принятые к производству в отчетный период, как впервые после возбуждения уголовного дела, так и после возобновления предварительного следствия, а также в иных случаях, предусмотренных УПК РФ, включая факты принятия к производству одного и того же дела несколько раз.

В случае отмены прокурором постановления о возбуждении уголовного дела показатель строки 2 не корректируется, а указанное решение отражается в строке 3.

268. В строке 3 учитывается количество решений об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела, принятых прокурором в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ, в том числе в связи с исполнением решения суда. Показатель данной строки включается в логические равенства разделов 24, 26, так как каждое возбужденное и принятое к производству уголовное дело должно быть показано в строке 2. В случае признания прокурором решения о возбуждении уголовного дела незаконным и (или) необоснованным и отмены соответствующего постановления количество уголовных дел, фактически находящихся в производстве дознавателей, будет определяться суммой строк 1 и 2, уменьшенной на количество отмененных постановлений о возбуждении уголовного дела (показатель строки 3).

269. В строке 4 учитываются уголовные дела, возбужденные по признакам преступлений, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, изъятые прокурором у органов дознания и переданные на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия (без обвинительного акта). Показатель строки 4 включается в логические равенства разделов 24, 26.

Показатель строки 4 формируется из числа дел, находившихся в производстве органов дознания (сумма строк 1 и 2), и определяет количество дел органов дознания, переданных прокурором на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия, и принятых следователями к производству. В данной строке отражаются уголовные дела, подследственные органам дознания и переданные по письменному указанию (постановлению) прокурора для производства предварительного следствия:

уголовные дела, по которым истек срок дознания, а обвинительный акт не составлен;

уголовные дела, изъятые прокурором на любой стадии производства дознания.

Уголовные дела органов дознания, направленные в следственные органы для соединения с другими делами, имеющимися в их производстве, учитываются органами дознания как направленные по подследственности (в строке 14). Следственные органы отражают такие дела как принятые к производству.

270. В строке 5 учитывается количество уголовных дел, направленных после окончания дознания в суд с обвинительным актом (строка 7), а также прекращенных производством (строки 8, 13).

271. В строке 6 отражаются (из числа учтенных в строках 1 и 2) уголовные дела, направленные в отчетный период дознавателями прокурору с обвинительным актом.

272. Решения, принятые прокурором по поступившим к нему делам в порядке ст. 226 УПК РФ, разносятся в соответствующие строки с 7 по 11, которые заполняются прокурором.

273. В строке 7 учитываются уголовные дела, направленные в суд с обвинительным актом в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Уголовные дела отражаются в указанной строке после утверждения прокурором обвинительного акта направления уголовного дела в суд. Прокурор незамедлительно направляет копию сопроводительного письма начальнику органа дознания.

274. В строке 8 указываются уголовные дела, по которым прокурором принято решение о прекращении уголовного дела по всем предусмотренным законом основаниям в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Если решение о прекращении уголовного дела принималось впервые, то данное дело находит отражение в разделах 23, 25. Дела, учтенные в строке 8, в строку 13 не включаются.

275. В строке 9 (из строки 6) учитываются уголовные дела, возвращенные прокурором для пересоставления обвинительного акта согласно п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

276. В строке 10 (из строки 6) отражаются уголовные дела, по которым прокурором обвинительный акт не утвержден, а принято решение о направлении дела для производства предварительного следствия в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

277. В строке 11 (из строки 6) учитываются уголовные дела, по которым прокурором принято решение о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания в соответствии с датой направления уголовного дела прокурором в орган дознания. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам. В случае, если постановление прокурора о возвращении дела для производства дополнительного дознания было отменено, в соответствующие строки и графы вносятся изменения.

278. В строке 12 учитываются уголовные дела, которые возвращены судом в порядке ст. 237 УПК РФ и направлены прокурором в орган дознания для устранения обстоятельств, препятствующих их рассмотрению в суде, в соответствии с датой их направления в орган дознания. Сведения о таких делах отражаются только в строке 12, в строке 11 они не учитываются. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам.

Если дело, возвращенное судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, в орган дознания не направляется (решение о возвращении в порядке ст. 237 УПК РФ обжаловано прокурором либо недостатки устранены на уровне прокурора), то в отчетах по формам 1-Е, 1-ЕМ оно не отражается.

Показатель строки 12 не включается в логические равенства разделов 24, 26.

279. В строке 13 учитываются как впервые прекращенные уголовные дела, так и дела, прекращенные производством после отмены ранее состоявшихся по ним процессуальных решений. Показатель строки 13 включается в логические равенства разделов 24, 26.

280. В строке 14 разделов 24, 26 учитываются уголовные дела, направленные по подследственности, в том числе из одного территориального органа в другой, а также из нижестоящего органа в вышестоящий и наоборот.

281. В строке 15 разделов 24, 26 показывается количество уголовных дел органов дознания, присоединенных к другим делам на основании постановления прокурора, а не общее количество дел, соединенных в одно производство.

282. В строке 16 разделов 24, 26 учитываются уголовные дела, по которым предварительное расследование приостановлено на основании пп. 1 - 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в том числе и повторно приостановленные в отчетный период. Указанные решения разносятся по строкам 17 - 20 в зависимости от оснований приостановления производства по делу.

Если по одному уголовному делу в течение отчетного периода дознание приостанавливалось несколько раз независимо от оснований, то это дело должно быть отражено в соответствующих строках разделов 24, 26 отчета. При возобновлении производства уголовные дела принимаются к производству и учитываются в строке 2, но из строк 16 - 20 разделов 24, 26 не исключаются.

283. В строке 21 разделов 24, 26 учитывается остаток приостановленных дел (без повторных) на конец отчетного периода нарастающим итогом за все годы. Этот остаток должен корректироваться путем уменьшения на количество дел, ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления, и прекращенных за истечением сроков давности, а также дел, оконченных производством по различным основаниям, либо находящихся в производстве на момент составления отчета.

Остаток приостановленных дел должен формироваться с учетом ежегодных сверок наличия уголовных дел.

284. В строке 22 учитывается количество дел (с повторными) из суммы строк 6 и 13, предварительное расследование по которым окончено в срок свыше установленного УПК РФ, то есть направленных прокурору с обвинительным актом и прекращенных в срок свыше 30 суток. Если по таким делам общий срок расследования, включая срок дополнительного расследования, превышает указанный срок, то данные дела также должны отражаться в этой строке.

В строке 23 (из строки 22) выделяются уголовные дела, ранее приостановленные, производство по которым возобновлено и общий срок расследования составил свыше 30 суток.

285. В строке 24 указывается остаток неоконченных дел на конец отчетного периода. Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода после подписания сводного годового отчета не корректируется.

286. В строках 25 - 30 приводятся данные, отражающие законность и обоснованность привлечения лиц к уголовной ответственности и соблюдение законов, направленных на обеспечение прав граждан на стадии досудебного производства.

287. В строку 25 включается число подозреваемых, в отношении которых избиралась мера пресечения (ст. 98 и 100 УПК РФ), и обвиняемых с момента ознакомления с обвинительным актом и при условии, что в дальнейшем в отношении их уголовное дело и (или) уголовное преследование прекращено за отсутствием события или состава преступления (по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) либо за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 27 УПК РФ).

Число таких лиц указывается тем органом, который выносил постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.

В этой строке отражаются данные о лицах, в отношении которых по названным основаниям уголовное дело либо уголовное преследование прекращено на любой стадии досудебного производства. При этом не имеет значения, было ли окончено дознание по делу в отношении всех лиц, а также если расследование приостановлено производством по ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Из данного показателя исключаются лишь те лица, в отношении которых после отмены постановления о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования по указанным основаниям уголовные дела направлены в суд либо уголовные дела и/или уголовное преследование прекращены по нереабилитирующим основаниям.

Указанная корректировка данных показателей производится только в течение отчетного года.

288. В строке 26 учитывается число лиц (из строки 25), содержавшихся под стражей.

289. В строке 27 отражается число лиц, которые были оправданы или в отношении которых уголовные дела прекращены судами первой и кассационной инстанций за отсутствием события либо состава преступления, а также уголовное преследование прекращено за непричастностью лица к совершению преступления, включая лиц, в отношении которых применялась ч. 3 ст. 27 УПК РФ независимо от обжалования (то есть от того, вступило ли судебное решение в законную силу или нет). Число этих лиц указывается тем органом, который направил уголовное дело с обвинительным актом прокурору.

Следует иметь в виду, что указанные судебные решения отражаются в отчете только в тех случаях, когда лицо признано невиновным полностью по всем пунктам обвинения.

290. В строке 28 показывается число лиц (из строки 27), содержавшихся под стражей.

291. В строках 29, 30 соответственно отражаются сведения о лицах, в отношении которых были внесены и в том числе удовлетворены представления или жалобы на оправдательные приговоры и определения либо постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. При этом указанные лица из строки 27 не исключаются.

292. В строке 31 учитывается количество оконченных производством уголовных дел, по которым внесены представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ). Указанные дела отражаются в отчете только один раз, независимо от количества внесенных представлений и принятых решений об окончании предварительного расследования.

293. В строке 32 отражается число дознавателей в соответствии со штатной численностью за вычетом вакансий. В эту строку включаются начальники органов дознания, начальники подразделений дознания, которые в течение отчетного периода проводили дознание по уголовным делам.

294. В строке 33 показывается число всех задержанных в соответствии со ст. 91 УПК РФ на момент принятия решения о заключении под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста или освобождении задержанного. Сведения о задержанных лицах указываются в отчете органа, принявшего решение о заключении их под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста либо освобождении. Число в строке 33 должно быть равно сумме строк 34, 35, 36. При заполнении данной строки следует пользоваться рекомендациями, предусмотренными пунктами 66 - 77 Инструкции.

295. В строке 34 отражается количество заключенных под стражу лиц из числа задержанных.

296. В строке 35 отражаются данные о лицах, в отношении которых в качестве меры пресечения избирается домашний арест.

297. В строке 36 указывается общее число освобожденных лиц из числа задержанных (из строки 33).

298. В строке 37 указывается число освобожденных лиц из числа задержанных за неподтверждением подозрения в совершении преступления (из строки 36) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 УПК РФ.

299. В строках 38, 39 отражается соответственно количество прекращенных вследствие акта амнистии дел и число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по указанному основанию (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

Уголовные дела, прекращенные вследствие акта амнистии, подлежат включению в строку 13 разделов 24, 26, а также в соответствующие строки разделов 23, 25, если решение о прекращении принималось впервые.

300. В строке 40 отражается сумма материального ущерба от оконченных преступлений в соответствии с суммой, указанной в обвинительном акте.

Сведения в строках 40 - 45 отражаются в тысячах рублей с математическим округлением количества до целого числового значения.

В указанных строках учитываются сведения о прямом материальном ущербе, причиненном преступлением, и его возмещении до направления уголовного дела в суд, при этом задолженность по алиментам прямым ущербом не является. Размер материального ущерба, являющийся обязательным признаком состава преступления, отражается в отчете по форме N 1-Е в полном объеме в соответствии с суммой, указанной в обвинительном акте.

301. В строке 41 отражается размер реально возмещенного ущерба по направленным в суд делам: как добровольно погашенного обвиняемыми или подозреваемыми, так и возмещенного в результате изъятия, независимо от даты погашения или изъятия, в том числе и до возбуждения уголовного дела.

302. В строке 42 (из строки 41) учитывается размер денежных средств, ценностей, а также стоимость имущества, принудительно изъятых в обеспечение возмещения ущерба.

303. В строке 43 указывается стоимость имущества, на которое наложен арест, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества в порядке ст. 115 УПК РФ. Показатель строки 43 является самостоятельным и в показатель строки 41 не включается.

304. В строках 44, 45 указывается сумма причиненного материального ущерба и сумма реально возмещенного материального ущерба по прекращенным делам либо материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 4 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 28, ч. 1 ст. 427 УПК РФ). Размер такого ущерба отражается в соответствии с суммой, указанной в постановлении о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

305. В строке 46 отражается количество уголовных дел, прекращенных в связи с истечением сроков давности, указанных в ст. 78 УК РФ, из числа ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления.

Сведения о таких делах в разделах 23, 25 и в строке 13 разделов 24, 26 отчета по форме N 1-Е, а также в строке 14 разделов 5, 6 отчета по форме N 1-ЕМ не отражаются. Корректировка производится только в строке 21 разделов 24, 26 путем уменьшения остатка приостановленных уголовных дел на конец отчетного периода нарастающим итогом без повторных (за все годы) на количество отраженных в строке 46 уголовных дел.

306. В строке 47 указывается число лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено в связи с изменением закона на стадии предварительного расследования или судом и которые в число реабилитированных лиц (строки 25 - 30 настоящего раздела) не включаются.

307. В строке 48 указываются лица (из строки 47), содержавшиеся под стражей.