I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает основные правила составления статистических отчетов о следственной работе и дознании по формам федерального статистического наблюдения N 1-Е и 1-ЕМ, обязательные для всех органов, осуществляющих предварительное расследование.

2. Статистическая отчетность о следственной работе и дознании предусматривает отражение данных о результатах расследования уголовных дел следователями следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, следователями и дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов федеральной службы безопасности, органов Федеральной службы судебных приставов, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

3. Отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-Е "Сведения о следственной работе и дознанию" (далее - отчет по форме N 1-Е) представляется следственными органами Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет), органами внутренних дел Российской Федерации, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органами федеральной службы безопасности, органами Федеральной службы судебных приставов, органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы два раза в год: за первое полугодие и год нарастающим итогом.

Отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-ЕМ "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания" (далее - отчет по форме N 1-ЕМ) представляется органами предварительного расследования ежемесячно, кроме отчетов за полугодие и год, нарастающим итогом. Порядок представления отчета по форме N 1-ЕМ аналогичен порядку представления отчета о следственной работе и дознании по форме N 1-Е.

4. Отчеты по формам N 1-Е и 1-ЕМ составляются и проверяются на основании документов первичного учета, материалов уголовных дел и принятых по ним процессуальных решений в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ).

Для обеспечения полноты и достоверности показателей следует соблюдать контрольные и логические равенства, указанные на бланках соответствующих форм отчетности, а также содержащиеся в Перечне контрольных и логических равенств, разрабатываемом Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

5. В целях автоматизированной обработки статистических данных в кодовом поле бланка отчета необходимо соблюдать следующую нумерацию разделов.

В отчете по форме N 1-ЕМ:

N 1-ЕМ (СК) "Сведения об основных показателях следственной работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации" - раздел 01;

N 1-ЕМ (МВД) "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания органов внутренних дел" - раздел 02;

N 1-ЕМ (ФСКН) "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" - раздел 03;

N 1-ЕМ (ФСБ) "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания органов федеральной службы безопасности" - раздел 04;

N 1-ЕМ (ФССП) "Сведения об основных показателях работы органов дознания Федеральной службы судебных приставов" - раздел 05;

N 1-ЕМ (МЧС) "Сведения об основных показателях работы органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы" - раздел 06.

В отчете по форме N 1-Е:

N 1-Е (СК) "Сведения о следственной работе следственных органов Следственного комитета Российской Федерации" - разделы 01 - 08:

"Уголовные дела, оконченные следователями Следственного комитета Российской Федерации (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 01;

"Работа следователей Следственного комитета Российской Федерации по расследованию уголовных дел (с повторными делами)" - раздел 02;

"Задержание подозреваемых в совершении преступлений следователями Следственного комитета Российской Федерации" - раздел 03;

"Основания прекращения производства (уголовного преследования) по уголовным делам следователей Следственного комитета Российской Федерации (без повторно прекращенных)" - раздел 04;

"Сроки расследования по уголовным делам следователей Следственного комитета Российской Федерации (без повторных)" - раздел 05;

"Уголовные дела, возвращенные прокурором для производства дополнительного расследования следователям Следственного комитета Российской Федерации (с повторными)" - раздел 06;

"Уголовные дела, возвращенные судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и направленные в органы предварительного расследования" - раздел 07;

"Обеспечение в процессе расследования возмещения ущерба по уголовным делам следователей Следственного комитета Российской Федерации (без повторных)" - раздел 08;

N 1-Е (МВД) "Сведения о следственной работе и дознании органов внутренних дел" - разделы 09 - 18:

"Уголовные дела, оконченные следователями органов внутренних дел (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 09;

"Уголовные дела, оконченные дознавателями органов внутренних дел (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 10;

"Работа следователей и дознавателей по расследованию уголовных дел (с повторными делами)" - раздел 11;

"Задержание подозреваемых в совершении преступлений" - раздел 12;

"Основания прекращения производства и/или уголовного преследования (без повторно прекращенных)" - раздел 13;

"Сроки расследования по уголовным делам (без повторных)" - раздел 14;

"Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних и при их соучастии (без повторных)" - раздел 15;

"Уголовные дела, возвращенные прокурором для производства дополнительного расследования (с повторными)" - раздел 16;

"Уголовные дела, возвращенные судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и направленные в органы предварительного расследования" - раздел 17;

"Обеспечение в процессе следствия и дознания возмещения ущерба" - раздел 18;

N 1-Е (ФСКН) "Сведения о следственной работе и дознании органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" - разделы 19 - 20:

"Уголовные дела, оконченные следователями и дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 19;

"Работа следователей и дознавателей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по расследованию уголовных дел (с повторными делами)" - раздел 20;

N 1-Е (ФСБ) "Сведения о следственной работе и дознании органов федеральной службы безопасности" - разделы 21 - 22:

"Уголовные дела, оконченные следователями и дознавателями органов ФСБ России (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 21;

"Работа следственного аппарата и органов дознания ФСБ России (с повторными делами)" - раздел 22;

N 1-Е (ФССП) "Сведения о работе органов дознания Федеральной службы судебных приставов" - разделы 23 - 24:

"Уголовные дела, оконченные органами дознания службы судебных приставов (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 23;

"Работа органов дознания службы судебных приставов (с повторными делами)" - раздел 24;

N 1-Е (МЧС) "Сведения о работе органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы" - разделы 25 - 26;

"Уголовные дела, оконченные органами дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 25;

"Работа органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (с повторными делами)" - раздел 26.

6. Отчеты по формам N 1-Е, N 1-ЕМ составляются на всех уровнях, а также формируются в вышестоящих органах каждым ведомством самостоятельно по своим разделам, подписываются руководителем следственного органа или органа дознания и представляются на бумажном носителе и в электронном виде соответствующему надзирающему прокурору. В целях обеспечения полноты и достоверности указанных в них сведений в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьями 37, 221, 222, 226 УПК РФ, отчеты должны проверяться и подписываться соответствующим надзирающим прокурором. Отчет после подписания его прокурором представляется самостоятельно каждым органом (подразделением) в соответствующий вышестоящий орган по подчиненности. Без подписи прокурора отчет является недействительным, подлежит возврату и не может включаться в сводные отчеты по субъекту Российской Федерации и в целом по Российской Федерации.

7. Отчеты представляются с сопроводительным письмом, в котором при необходимости даются пояснения либо указываются внесенные исправления с объяснением их причин.

8. Датой представления отчета считается дата его поступления в соответствующий орган, указанный в титульном листе бланка отчета.

9. Все статистические данные должны указываться за период, в течение которого приняты окончательные процессуальные решения по уголовному делу или материалу.

10. В отчетах по формам N 1-Е и 1-ЕМ допускается ежемесячная и полугодовая корректировка данных. Изменение подписанного сводного годового отчета по Российской Федерации не допускается.

11. Внесение исправлений в отчет после его подписания и направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации без согласования с надзирающим прокурором и письменного уведомления управления правовой статистики Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации не допускается.

12. Если в предыдущие отчетные годы не были учтены лица, в отношении которых производство по делу прекращено за отсутствием события, состава преступления, уголовное преследование прекращено за непричастностью, а также оправданные судом, соответствующие показатели включаются в отчет текущего отчетного периода (то есть в отчет по форме N 1-ЕМ за январь и последующие месяцы, а также в полугодовой и годовой отчеты по форме N 1-Е).

13. В целях оперативной передачи статистических сведений разрешается использование электронной почты и факсимильной связи.

14. Отчеты регистрируются, копируются, пересылаются и хранятся по действующим правилам делопроизводства.

15. Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления отчета, а также за соответствием данных, направленных в электронном виде, и данных, содержащихся в статистическом отчете на бумажном носителе, обеспечивает руководитель органа, представившего отчет, и соответствующий надзирающий прокурор, его подписавший.