Раздел 22. Работа следственного аппарата и органов дознания ФСБ России (с повторными делами)

Раздел 22. Работа следственного аппарата и органов дознания

ФСБ России (с повторными делами)

224. В разделе 22 отражается работа следователей и дознавателей органов ФСБ России с учетом уголовных дел, по которым ранее принимались процессуальные решения.

Уголовные дела учитываются как повторно оконченные, если по ним неоднократно принималось процессуальное решение об окончании предварительного расследования (о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении производством), независимо от отчетного периода и органа, принявшего решение.

В данном разделе по аналогии с разделом 2 указывается общее количество всех принятых в отчетный период процессуальных решений по делу, независимо от времени возбуждения уголовного дела. Если в предыдущие отчетные годы решение об окончании расследования по уголовному делу не принималось, а в течение отчетного периода по нему принималось несколько разных решений об окончании предварительного расследования, то указанное дело отражается как оконченное впервые в разделе 21 в зависимости от последнего решения, а в разделе 22 учитываются все принятые по делу решения.

225. Если по уголовному делу в предыдущие годы принималось какое-либо решение об окончании предварительного расследования, то дело в разделы отчета (без повторных) не включается, а учитывается только как повторно оконченное. Если в отчетном месяце уголовное дело, ранее прекращенное или приостановленное, возобновляется производством и вновь прекращается или приостанавливается, то его следует показать как повторно приостановленное либо повторно прекращенное.

В графе 1 указываются дела, расследованные следователями, графе 2 - дознавателями органов ФСБ России.

226. Показатели строк 1 - 35 раздела 22 формируются так же, как соответствующие показатели строк 1 - 42 раздела 2, и к ним применимы пп. 32 - 65 Инструкции.

227. В строке 1 в графах 1, 2 учитывается остаток неоконченных дел на начало отчетного периода (то есть на 1 января наступившего года), который в полугодовом и годовом отчетах должен быть равен остатку на конец предыдущего года (строка 26 раздела 22). Этот показатель в течение года не изменяется и корректировке не подлежит.

При ликвидации или реорганизации органа предварительного расследования уголовные дела, оставшиеся неоконченными на конец отчетного периода, отражаются в его отчете как направленные по подследственности, а в отчете вновь созданного органа данные уголовные дела учитываются в строке 2 как принятые к производству, при этом показатели строки 1 остаются нулевыми.

228. В строке 2 указываются все дела, принятые к производству в отчетный период, как впервые после возбуждения уголовного дела, так и после возобновления предварительного следствия, а также в иных случаях, предусмотренных УПК РФ, включая факты принятия к производству одного и того же дела несколько раз.

229. В строке 3 учитывается количество решений об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела, принятых прокурором в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ, руководителем следственного органа на основании п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ. Показатель данной строки включается в логические равенства раздела 22, так как каждое возбужденное и принятое к производству уголовное дело должно быть показано в соответствующей графе строки 2. В случае признания прокурором или руководителем следственного органа решения о возбуждении уголовного дела незаконным и (или) необоснованным и отмены соответствующего постановления количество уголовных дел, фактически находящихся в производстве следователей, будет определяться суммой строк 1 и 2, уменьшенной на количество отмененных постановлений о возбуждении уголовного дела (показатель строки 3).

Если в результате обжалования указанное решение прокурора, руководителя следственного органа отменяется, показатель строки 3 соответственно корректируется.

230. В строке 4 учитываются уголовные дела, возбужденные по признакам преступлений, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, изъятые прокурором у органов дознания (графа 2) и переданные (графа 1) на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия (без обвинительного акта). Показатель строки 4 графы 2 включается в логические равенства раздела 22.

Показатель строки 4 графы 1 формируется из числа дел, находившихся в производстве органов дознания (сумма строк 1 и 2), и определяет количество дел органов дознания, переданных прокурором на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия и принятых следователями к производству. В данной строке отражаются уголовные дела, подследственные органам дознания и переданные по письменному указанию (постановлению) прокурора для производства предварительного следствия:

уголовные дела, по которым истек срок дознания, а обвинительный акт не составлен;

уголовные дела, изъятые прокурором на любой стадии производства дознания.

Уголовные дела органов дознания, направленные прокурором в следственные органы для соединения с другими делами, имеющимися в их производстве, учитываются органами дознания как направленные по подследственности. Следственные органы отражают такие дела как принятые к производству.

231. В строке 5 учитывается количество уголовных дел, направленных после окончания следствия в суд с обвинительным заключением либо актом (строка 7), с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (строка 8), с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (строка 13), а также прекращенных производством (строки 9, 15).

232. В строке 6 указываются (из учтенных в строках 1, 2) уголовные дела, направленные в отчетный период следователями и дознавателями прокурору с обвинительным заключением (актом) или постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.

Решения, принятые прокурором по поступившим к нему делам, отражаются в соответствующих строках 7 - 12, которые заполняются надзирающим прокурором.

233. В строке 7 учитываются уголовные дела следователей и органов дознания, направленные в суд с обвинительным заключением (актом) в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 222, п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Уголовные дела отражаются в указанной строке после утверждения прокурором обвинительного заключения и направления уголовного дела в суд. Прокурор незамедлительно направляет копию сопроводительного письма руководителю следственного органа либо органа дознания.

234. В строке 8 заполнению подлежит только графа 1, в которой отражаются уголовные дела следователей, направленные в суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ с постановлением о применении к лицу, совершившему запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицу, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, принудительных мер медицинского характера.

235. В строке 9 графы 1 учитываются уголовные дела о невменяемых, совершивших запрещенное уголовным законом деяние, в отношении которых прокурором принято решение о прекращении уголовного дела в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 439 УПК РФ. Если решение о прекращении принималось впервые, то данное дело отражается также в разделе 21.

В графе 2 в данной строке указываются уголовные дела, расследованные органами дознания, по которым прокурором принято решение о прекращении уголовного дела по всем предусмотренным законом основаниям в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Если решение о прекращении уголовного дела принималось впервые, то данное дело находит отражение в разделе 21. Дела, отраженные в строке 9, в строку 15 не включаются.

236. В строке 10 (из строки 6) учитываются уголовные дела, возвращенные прокурором для пересоставления обвинительного заключения согласно п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ (графа 1) и обвинительного акта согласно п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ (графа 2).

237. В строке 11 (из строки 6) заполнению подлежит только графа 2, где отражаются уголовные дела, по которым прокурором обвинительный акт не утвержден, а принято решение о направлении дела для производства предварительного следствия в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

238. В строке 12 отражается количество всех дел, в том числе и повторно возвращенных для производства предварительного расследования, в соответствии с датой направления уголовного дела в следственный орган либо орган дознания. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи или дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам. В случае, если постановление прокурора о возвращении дела для производства дополнительного расследования было отменено, в соответствующие строки и графы вносятся изменения.

239. В строке 13 учитываются уголовные дела, направленные руководителем следственного органа (графа 1) и прокурором (графа 2) в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении ходатайства по ч. 1 ст. 427 УПК РФ о применении к несовершеннолетнему обвиняемому, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

240. В строке 14 учитывается общее количество уголовных дел, которые возвращены судом в порядке ст. 237 УПК РФ и направлены прокурором в орган предварительного расследования для устранения обстоятельств, препятствующих их рассмотрению в суде, в соответствии с датой направления в следственный орган либо орган дознания. Сведения о таких делах отражаются только в строке 14, в строке 12 они не учитываются. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи, дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам.

Если дело, возвращенное судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, в следственный орган не направляется (решение о возвращении дела в порядке ст. 237 УПК РФ обжаловано прокурором либо недостатки устранены на уровне прокурора), то в отчетах по формам 1-Е, 1-ЕМ оно не отражается.

241. В строке 36 учитываются все подозреваемые, задержанные по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ, на момент принятия решения о заключении под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста или освобождении задержанного. Показатель данной строки формируется в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 66 - 77 Инструкции.

242. В строке 37 учитывается общее количество заключенных под стражу лиц из числа задержанных.

243. В строке 38 отражается число лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избирается домашний арест.

244. В строке 39 указываются сведения обо всех освобожденных лицах из числа задержанных (из строки 36), с последующей разбивкой в строках 40 - 44 в зависимости от основания освобождения.

В строке 44 следует отразить иные основания освобождения задержанных: внезапное резкое ухудшение состояния здоровья, установление обстоятельств, препятствующих задержанию (недостижение возраста, позволяющего привлечь лицо к уголовной ответственности, депутатская неприкосновенность, дипломатический иммунитет и др.). Если после выздоровления освобожденное лицо арестовано, то в пределах отчетного периода оно должно быть учтено в строке 37. Данные строк 39 и 44 соответственно уменьшаются.

245. Сведения о задержанных лицах указываются в отчете органа, принявшего решение о заключении их под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста либо освобождении.

246. В строках 45, 46 отражается количество прекращенных вследствие акта амнистии дел и, соответственно, число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по указанному основанию (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

247. В строках 47 - 52 учитываются данные о размере причиненного и реально возмещенного ущерба в тысячах рублей, с математическим округлением количества до целого числового значения, по уголовным делам (из отраженных в разделе 21) и материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Сведения о материальном ущербе указываются в отчете органа, который окончил расследование. При заполнении строк 47 - 52 следует пользоваться рекомендациями, изложенными в пунктах 94 - 103 Инструкции.

248. В строке 47 отражается размер причиненного материального ущерба, как от оконченных преступлений, так и от покушений, в соответствии с суммой, указанной в обвинительном заключении (акте).

249. В строке 48 отражается размер реально возмещенного ущерба до направления дела в суд: как добровольно погашенного обвиняемыми или подозреваемыми, так и возмещенного в результате изъятия, независимо от даты погашения или изъятия, в том числе и до возбуждения уголовного дела.

250. В строке 49 (из строки 48) учитывается размер денежных средств, ценностей, а также стоимость имущества, принудительно изъятых в обеспечение возмещения ущерба.

251. В строке 50 указывается стоимость имущества, на которое наложен арест, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества в порядке ст. 115 УПК РФ.

252. В строках 51, 52 указывается соответственно сумма причиненного материального ущерба и сумма реально возмещенного материального ущерба по прекращенным по нереабилитирующим основаниям делам из числа оконченных и материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

253. В строке 53 отражается количество уголовных дел, прекращенных в связи с истечением сроков давности, указанных в ст. 78 УК РФ, из числа ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления.

Сведения о таких делах в разделе 21 и в строке 15 раздела 22 отчета по форме N 1-Е и строке 17 отчета по форме N 1-ЕМ не отражаются. Корректировка производится только в строке 23 раздела 22, где учитывается остаток приостановленных уголовных дел на конец отчетного периода нарастающим итогом без повторных (за все годы).

254. В строке 54 указывается число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено в связи с изменением закона на стадии предварительного расследования или судом, которые в число реабилитированных лиц (строки 27 - 33) не включаются. В строке 55 учитываются лица (из строки 54), содержавшиеся под стражей.