ОАО "Сургутнефтегаз"

Методика 1 в целом

Значительное количество неопределенностей, обусловленное применением в тексте документа понятий и терминов, допускающих неоднозначное толкование.

Не определены цели, для которых исчисляется размер вреда. Не предусмотрено целевое расходование средств, взысканных в счет возмещения вреда окружающей среде.

Не учитывается фактически причиненный вред, исчисляется величина, не связанная с негативным воздействием на окружающую среду.

Не урегулирован вопрос о возможности возмещения вреда в натуре без взыскания исчисленного размера вреда.

Противоречия с гражданским законодательством, в том числе возможность наступления двойной имущественной ответственности за одно и то же деяние - возмещение вреда в натуре и возмещение вреда в стоимостной форме.

Не ограничена конкретная сфера применения Методики, существует возможность одновременного исчисления и взыскания вреда по разным методикам по факту одного и того же деяния.

Возможность применения Методики в случаях возникновения аварийных ситуаций, вызванных природными явлениями.

Размер вреда, исчисляемый по Методике, существенно превышает реальную стоимость восстановительных работ.

Отсутствует возможность учета фактических затрат на возмещение вреда в натуре при исчислении его размера.

Предложения:

- ограничить сферу применения Методики, в том числе исключить возможность ее применения в случаях причинения вреда в результате стихийных бедствий и иных явлений природного характера;

- предусмотреть механизм, гарантирующий целевое использование взыскиваемых средств;

- исключить возможность многократного взыскивания вреда по одному и тому же событию;

- предусмотреть при исчислении размера вреда возможность учета фактически понесенных затрат на восстановление нарушенных свойств объекта окружающей среды;

- учитывать при исчислении размера вреда региональные нормативы или научно обоснованный поправочный коэффициент, учитывающий разные категории и типы почв, а также определить, при каком значении степени химического загрязнения исчисление не производится;

- дополнить Методику ссылками на картографические материалы, определяющие почвенно-климатические зоны и горные пояса.

Учтено в заключении в части необходимости приоритетного закрепления возможности возмещения вреда в натуре, предотвращения многократного взыскивания вреда по одному и тому же событию.