Экономия операционных расходов и экономия от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя

43. Экономия операционных расходов возникает в случае, если фактические операционные расходы составили меньшую величину, чем это было предусмотрено органом регулирования, при условии, что регулируемая организация исполняет обязательства, предусмотренные при установлении тарифов такой организации, в полном объеме.

Экономия операционных расходов, достигнутая регулируемой организацией в каждом году долгосрочного периода регулирования, учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение 5 лет начиная с года возникновения экономии.

При осуществлении плана проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и в целях реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности период сохранения экономии составляет 2 года после окончания срока окупаемости указанных мероприятий.

В течение долгосрочного периода регулирования при достижении экономии операционных расходов необходимая валовая выручка на величину указанной экономии не пересматривается до окончания долгосрочного периода регулирования.

В случае если часть периода сохранения экономии приходится на следующие долгосрочные периоды регулирования, экономия расходов учитывается в необходимой валовой выручке регулируемой организации, устанавливаемой на следующие долгосрочные периоды регулирования, в составе неподконтрольных расходов в порядке, определенном настоящими Методическими указаниями.

Аналогичным образом при расчете тарифов учитывается экономия от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя (в том числе связанная с сокращением потерь в тепловых сетях, сменой видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на источниках тепловой энергии) при условии, что затраты на проведение мероприятий по их снижению не учтены и не будут учтены при установлении тарифов, не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 66 Основ ценообразования.

Орган регулирования рассчитывает экономию операционных расходов и экономию от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды, теплоносителя в соответствии с приложениями 5.5, 5.6, 5.7 к настоящим Методическим указаниям.

При расчете тарифов учитывается экономия, связанная с созданием и (или) приобретением, эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения, при условии, что затраты на проведение мероприятий, связанных с созданием и (или) приобретением, эксплуатацией цифровой инфраструктуры, не учтены и не будут учтены при установлении тарифов, не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 66 Основ ценообразования.

44. Суммарная экономия операционных расходов и от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя (возникшая в том числе в результате эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения), Эк_i, достигнутая регулируемой организацией в предыдущих долгосрочных периодах регулирования и включаемая в необходимую валовую выручку в составе неподконтрольных расходов, определяется на каждый год i очередного долгосрочного периода регулирования с учетом срока сохранения экономии, определенного в соответствии с пунктом 43 настоящих Методических указаний, по формуле:

Эк_i = (ЭОР + ЭП) (тыс. руб.), (14)

где:

ЭОР и ЭП - соответственно величина экономии операционных расходов и величина экономии от снижения потребления энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, достигнутые регулируемой организацией в предыдущих долгосрочных периодах регулирования, учитываемые в необходимой валовой выручке года i и определенные в соответствии с пунктами 45 - 46 настоящих Методических указаний, тыс. руб.

45. Экономия операционных расходов, достигнутая регулируемой организацией в предыдущих долгосрочных периодах регулирования, ЭОР, рассчитывается на каждый год очередного долгосрочного периода регулирования с учетом срока сохранения экономии, определенного в соответствии с пунктом 43 настоящих Методических указаний, по формуле:

(тыс. руб.), (15)

где:

i1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования;

l0 - год возникновения экономии операционных расходов;

ЭОР - экономия операционных расходов, учитываемая в очередном долгосрочном периоде регулирования, рассчитываемая в ценах года il, тыс. руб. Величина экономии принимается равной нулю, если расчет дает отрицательное значение;

. - прирост экономии операционных расходов, определяемый в соответствии с пунктом 47 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

ИПЦ_t - фактическое (прогнозное) значение индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенное на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

При определении величины ИПЦ_i1 учитывается прогнозное значение индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) на i1-й год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

Прирост экономии операционных расходов в последний год текущего долгосрочного периода регулирования учитывается в объеме, прогнозируемом органом регулирования с учетом данных, предоставленных регулируемой организацией.

46. Экономия от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды и теплоносителя, достигнутая регулируемой организацией в предыдущих долгосрочных периодах регулирования, рассчитывается на каждый год очередного долгосрочного периода регулирования с учетом срока сохранения экономии, определенного в соответствии с пунктом 43 настоящих Методических указаний, по формуле:

(тыс. руб.), (16)

где:

i1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования;

l0 - год возникновения экономии от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды и теплоносителя;

ЭП - экономия расходов от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды и теплоносителя, рассчитанная в ценах года i1, тыс. руб. Величина экономии принимается равной нулю, если расчет дает отрицательное значение;

, - прирост экономии от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды и теплоносителя, определяемый в соответствии с пунктом 48 настоящих Методических указаний, тыс. руб.;

ИПЦ_t - фактическое (прогнозное) значение индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенное на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

При определении величины ИПЦ_i1 учитывается прогнозное значение индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) на i1-й год.

Прирост экономии от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды и теплоносителя в последний год текущего долгосрочного периода регулирования учитывается в объеме, прогнозируемом органом регулирования с учетом данных, предоставленных регулируемой организацией.

47. Прирост экономии операционных расходов рассчитывается с учетом срока сохранения экономии, определенного в соответствии с пунктом 43 настоящих Методических указаний, по формулам:

при l = i0+1, i0+2, ... , i1 (тыс. руб.), (17)

(тыс. руб.), (17.1)

где:

i0 - первый год текущего долгосрочного периода регулирования;

, - прирост экономии операционных расходов года l, года i0 соответственно, тыс. руб. Прирост экономии операционных расходов отдельного года может принимать как положительные, так и отрицательные значения;

- скорректированные операционные (подконтрольные) расходы в году l, определяемые в соответствии с формулой (10) настоящих Методических указаний с применением уточненных значений индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и индекса изменения количества активов, тыс. руб.;

ОР_i0 - базовый уровень операционных расходов, тыс. руб.;

, - фактические операционные расходы в году l, году i0, определяемые на основании фактических данных за отчетный период в соответствии с бухгалтерской и статистической отчетностью, тыс. руб. Фактические операционные расходы за последний год текущего долгосрочного периода регулирования (i1) учитываются в объеме, прогнозируемом органом регулирования с учетом данных, предоставленных регулируемой организацией. Фактические операционные расходы, учитываемые при расчете экономии операционных расходов, не могут превышать уровня, установленного на данный год органами регулирования;

ИПЦ_l, ... , ИПЦ_i0+1 - фактическое (прогнозное) значение индекса потребительских цен (с среднем за год к предыдущему году), определенное на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. При определении величины ИПЦ_i1 учитывается прогнозное значение индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) на последний год текущего долгосрочного периода регулирования (i1).

48. Прирост экономии от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды и теплоносителя за прошедший год рассчитывается с учетом пунктов 29 - 31 Основ ценообразования, а также срока сохранения экономии, определенного в соответствии с пунктом 43 настоящих Методических указаний, по формулам:

(тыс. руб.), (17.2)

(тыс. руб.), при l = l0+1, l0+2, ... , i1 (18)

(тыс. руб.), (18.1)

(тыс. руб.), при l = l0+1, l0+2, ... , i1 (18.2)

(тыс. руб.), (18.3)

(тыс. руб.), при l = l0+1, l0+2, ... , i1 (19)

(тыс. руб.), (19.1)

где:

l0 - год возникновения экономии от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды и теплоносителя;

i1 - последний год текущего долгосрочного периода регулирования;

, - прирост экономии от снижения потребления топлива в году l, году l0 соответственно, определяемый для регулируемой организации, осуществляющей деятельность по производству тепловой энергии (мощности), в отношении каждого источника тепловой энергии на основании фактических данных за последний отчетный период в соответствии с бухгалтерской и статистической отчетностью, тыс. руб. Прирост экономии отдельного года может принимать как положительные, так и отрицательные значения;

, - прирост экономии от снижения расходов на приобретение топлива, образующейся в результате смены видов и (или) марки основного или резервного топлива на источниках тепловой энергии в году l, году l0 соответственно, и у учитываемой в отношении каждого источника тепловой энергии, тыс. руб. Прирост экономии от снижения расходов на приобретение топлива, образующейся в результате смены видов и (или) марки основного или резервного топлива на источниках тепловой энергии, рассчитывается для регулируемой организации в случае, если в результате смены видов и (или) марки основного или резервного топлива на источниках тепловой энергии возникла экономия в стоимости (цене) условного топлива. Прирост экономии отдельного года может принимать как положительные, так и отрицательные значения;

, - прирост экономии от снижения потребления z-го энергетического ресурса, холодной воды, теплоносителя в году l, году l0 соответственно, тыс. руб. Прирост экономии отдельного года может принимать как положительные, так и отрицательные значения;

b_l,k, b_l0,k - удельный расход условного топлива в k-м виде теплоносителя, учтенный при установлении тарифов на год l, год l0 соответственно, кг условного топлива/Гкал;

, - фактический в k-м виде теплоносителя в году l, году l0 соответственно, кг условного топлива/Гкал. Фактический удельный расход условного топлива определяется в соответствии со статистической отчетностью регулируемой организации, а также с учетом представленной регулируемыми организациями информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3835; 2016, N 26 (ч. II), ст. 4068; N 36, ст. 5421)";

, - фактический (расчетный) объем отпуска тепловой энергии в k-м виде теплоносителя, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии в году l, году l0 соответственно, тыс. Гкал;

ЦТ_l, ЦТ_l0 - плановая цена на условное топливо с учетом затрат на его доставку и хранение, учтенная при установлении (корректировке) тарифов на год l, год l0 соответственно, руб./т условного топлива;

, - фактическая (расчетная) цена на условное топливо с учетом затрат на его доставку и хранение, определяемая в году l, году l0 соответственно в соответствии с приложением 4.5 к настоящим Методическим указаниям с учетом остатков топлива и структуры используемого топлива, учтенной при расчете удельного расхода условного топлива, руб./т условного топлива;

, - фактический (расчетный) объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) в году l, году l0 соответственно, тыс. Гкал (тыс. куб. м);

, - объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг), учтенный при установлении тарифов на год l, год l0 соответственно, тыс. Гкал (тыс. куб. м);

V_lz, V_l0,z - объем потребления z-го энергетического ресурса, холодной воды, теплоносителя, учтенный при установлении тарифов на год l, год 10 соответственно;

, - фактический объем потребления z-го энергетического ресурса, холодной воды, теплоносителя в году l, году l0 соответственно;

ЦР_l,z, ЦР_l0,z - стоимость покупки единицы z-го энергетического ресурса, холодной воды, теплоносителя в году l, году l0 соответственно.