<Письмо> Рослесхоза от 27.03.2012 N ЮД-03-54/3098 "Об обязанностях арендаторов лесных участков при возникновении лесных пожаров"

В целях разъяснения обязанностей арендаторов лесных участков при возникновении лесных пожаров Федеральное агентство лесного хозяйства сообщает следующее.

Под тушением пожара понимаются действия, направленные на прекращение горения, а также на исключение возможности его повторного возникновения.

Деятельность по тушению лесных пожаров подлежит обязательному лицензированию.

Действующим законодательством обязанность по тушению лесных пожаров на лесопользователей не возложена. Вместе с тем в целях минимизации ущерба, причиняемого имуществу арендаторов лесными пожарами, и обеспечения непрерывной хозяйственной деятельности арендаторы вправе получить лицензии на соответствующие виды деятельности и тушить лесные пожары на предоставленных им участках в установленном порядке.

При этом частью 2 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, использующих леса, возложена обязанность по принятию всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара. Также указанная обязанность арендаторов закреплена в подпункте "ж" пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417, и в подпункте "ж" пункта 11 Формы примерного договора аренды лесного участка, утвержденной приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка".

Недопущением распространения лесного пожара является ряд действий, направленных на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации.

Под такими действиями понимается комплекс мероприятий, направленных не на тушение очага пожара и его полную ликвидацию, а на предотвращение распространения лесного пожара на лесные участки, граничащие с лесными участками, на которых произошло возгорание. Мероприятиями по недопущению распространения лесного пожара являются создание заградительных минерализованных полос перед надвигающейся кромкой пожара, перемещение складированной древесины, техники и легковоспламеняющихся веществ (запасов горюче-смазочных материалов).

При этом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на лесопользователей обязанностей по принятию всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара они могут быть привлечены к административной и гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный лесам.

Также с указанными лесопользователями могут быть расторгнуты договоры аренды лесных участков. При грубых неоднократных нарушениях арендаторами положений части 2 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства рекомендует уполномоченным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений предпринимать предусмотренные законодательством действия по расторжению договоров аренды.

Заместитель руководителя

Ю.И.ДМИТРИЕВ