Сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам

Сокращение рецидива преступлений, совершенных

лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет

повышения эффективности социальной и психологической

работы в местах лишения свободы и развития системы

постпенитенциарной помощи таким лицам

Люди, которые действительно хотят возвратиться в общество, должны иметь возможность и должны быть простимулированы в своем желании искупить вину перед обществом и государством.

В 2010 - 2012 годах ФСИН России экспериментальным путем опробовались новые формы работы с осужденными, ориентированные на выработку у лиц, помещенных в исправительные учреждения системы, стимулов законопослушному поведению, активной социальной адаптации, основанных на выполнении осужденными определенных критериев поведения (далее - "социальные лифты").

Целью внедрения новых форм является выработка устойчивого алгоритма, выполнение которого гарантировало бы осужденному возможность смягчения меры уголовной ответственности, замены ее более мягким видом наказания, вплоть до условно-досрочного освобождения.

Первые шаги, сделанные в рамках реализации системы "социальных лифтов", показали, что более 70% осужденных в местах лишения свободы пока не имеют стимулов для изменения линии поведения, являются социально пассивными, а воспитательное воздействие наказания при этом существенно снижается.

В 2012 году ФСИН России осуществлялся непрерывный мониторинг реализации внедрения системы "социальных лифтов" в исправительных учреждениях УИС. Всего комиссиями рассмотрены характеристики на более 583,6 тыс. осужденных. При этом 43,6 тыс. осужденных (7,5% от общего количества рассмотренных) переведены из обычных в облегченные условия содержания, 12,2 тыс. осужденных переведены из исправительных колоний в колонии-поселения, 30 осужденных переведены из тюрем в исправительные колонии, 1128 - из исправительных колоний особого режима в исправительные колонии строгого режима.

Судами принято решение о замене лишения свободы более мягким наказанием в отношении около 5 тыс. осужденных, свыше 65 тыс. освобождены из мест лишения свободы условно-досрочно.

В составы комиссий по оценке поведения осужденных вошли 1302 члена общественных объединений и религиозных организаций, 916 работников органов государственного и местного самоуправления, 177 представителей региональных уполномоченных по правам человека.

Повышению эффективности работы по подготовке осужденных к жизни на свободе способствует создание общественных советов по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы при Федеральной службе исполнения наказаний и во всех ее территориальных органах.

В соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" в каждом субъекте Российской Федерации созданы на постоянной основе общественные наблюдательные комиссии, члены которых наделены полномочиями без специального разрешения посещать места принудительного содержания и беседовать с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, по вопросам обеспечения их прав.

Расширяется конструктивное взаимодействие с общественными объединениями. В настоящее время учреждениям и органам, исполняющим уголовные наказания, оказывают реальное содействие в работе и в исправлении осужденных свыше 350 общественных формирований.

Приняты дополнительные меры по обеспечению беспрепятственного обращения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в органы государственной власти, правозащитные организации. В результате увеличилось число зарегистрированных обращений в различные инстанции. Этот процесс закономерен и свидетельствует не о росте напряженности, а является результатом работы по устранению препятствий при отправке заявлений.