Паспорт подпрограммы N 1 "Предупреждение, спасение, помощь" государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

---------------------------------------------------------------------------

Ответственный - Министерство Российской Федерации по делам

исполнитель гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

подпрограммы ликвидации последствий стихийных бедствий.

---------------------------------------------------------------------------

Участники - Министерство энергетики Российской Федерации.

подпрограммы Министерство финансов Российской Федерации.

---------------------------------------------------------------------------

Программно- дополнительных программно-целевых инструментов не

целевые предусмотрено.

инструменты

подпрограммы

---------------------------------------------------------------------------

Цели - обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации

подпрограммы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, пожаров, происшествий на водных объектах,

а также ликвидации последствий террористических акций

и военных действий;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и

средств системы гражданской обороны, защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения

пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах

---------------------------------------------------------------------------

Задачи - обеспечение информирования и подготовки населения в

подпрограммы области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных

ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны

общественного порядка;

обеспечение реализации неотложных и внеплановых

мероприятий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных

бедствий;

осуществление эффективного международного

взаимодействия системы гражданской обороны, защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и

безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективного повседневного

функционирования системы гражданской обороны, защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и

безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективного материально-технического

снабжения системы гражданской обороны, защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах;

обеспечение высокого уровня подготовки кадрового

состава системы гражданской обороны, защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения

пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах;

развитие инфраструктуры для обеспечения деятельности

сил и средств системы гражданской обороны, защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах;

обеспечение подразделений системы гражданской

обороны, защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах

современными образцами техники, оборудования,

вооружением, военной и специальной техникой

---------------------------------------------------------------------------

Целевые - доля субъектов Российской Федерации, включенных в

индикаторы и автоматизированные (федеральную и региональные)

показатели системы оповещения;

подпрограммы охват системы гарантированного информирования и

оповещения населения, не менее;

доля учащихся общеобразовательных учреждений и

работающего населения, вовлеченных (к

соответствующему году) в процесс обучения по вопросам

гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций

и террористических акций;

доля руководящего состава и должностных лиц прошедших

(к соответствующему году) обучение по вопросам

гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций

и террористических акций;

число роликов социальной рекламы для системы ОКСИОН;

число действующих стационарных терминальных

комплексов ОКСИОН;

число аварийно-спасательных, гуманитарных и

эвакуационных операций за рубежом, для участия в

которых запрашивалась помощь МЧС России;

число сотрудников МЧС России, обученных в учебных

заведениях (на курсах) за рубежом;

число пострадавших, которым оказана помощь МЧС России

при ЧС за рубежом, не менее;

доля спасательных воинских формирований, готовых к

выполнению задач по предназначению мирного времени в

штатах мирного времени;

уровень охвата техническим освидетельствованием

маломерных судов;

доля устраненных нарушений требований пожарной

безопасности от выявленных;

доля обращений в суды в связи с невыполнением

предписаний, выданных сотрудниками ГПН МЧС России, от

общего числа таких предписаний выданных в текущем

году;

уровень гибели людей при эксплуатации маломерных

судов на 10000 судов;

уровень аварийности маломерных судов на 10000 судов;

частота травматизма со смертельным исходом в

горнорудной промышленности на 1 млн. куб. м добычи

рудных и нерудных полезных ископаемых;

частота травматизма со смертельным исходом в угольной

промышленности на 1 млн. тонн добычи угля;

готовность подразделений ВГСЧ для выполнения работ по

ликвидации крупномасштабных и затяжных аварий, число

отделений ВГСЧ;

обеспеченность сил и средств гражданской обороны

запасами материальных средств;

доля военнослужащих спасательных воинских

формирований, подтвердивших (повысивших) классную

квалификацию (специалисты второго класса и выше);

доля защитных сооружений гражданской обороны МЧС

России, готовых к использованию;

число комплектов быстровозводимых пунктов временного

размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях

населения;

мощность резерва быстровозводимого жилья, комплектов;

внедрение в деятельность по предупреждению и

ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

современного специального оборудования, нарастающим

итогом;

рост количества эвакуируемых в зависимости от

закупаемой авиационной техники (в сутки);

среднее время прибытия аварийно-спасательных

формирований к месту ДТП;

среднее время ликвидации ДТП;

уменьшение среднего времени тушения пожаров;

уровень обеспеченности подразделений и организаций

МЧС России специальным оборудованием для действий в

особых условиях, а также при ликвидации последствий

крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и

террористических актов;

доля подразделений МЧС России и аварийно-спасательных

формирований, обеспеченных современными техническими

средствами и технологиями;

оснащенность поисково-спасательных формирований МЧС

России средствами ведения аварийно-спасательных

работ;

укомплектованность подразделений ФПС пожарной

техникой, средствами защиты и пожарно-техническим

вооружением;

доля современных образцов техники и вооружения в

спасательных воинских формированиях от общего

количества образцов техники и вооружения;

доля нового и современного основного

горноспасательного оснащения в подразделениях ВГСЧ;

доля личного состава надзорных и контрольных органов

МЧС России, использующего в служебной деятельности

современные информационные технологии;

укомплектованность надзорных органов средствами

инструментального контроля;

укомплектованность органов дознания пожарно-

криминалистическими лабораториями экспресс-анализа;

укомплектованность судебно-экспертных учреждений

техническими средствами

---------------------------------------------------------------------------

Этапы и сроки подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах в два

реализации этапа:

подпрограммы 1-й этап - 2013 - 2015 годы;

2-й этап - 2016 - 2020 годы.

Контрольный этап реализации подпрограммы - 2015 год.

---------------------------------------------------------------------------

Объем - объем бюджетных ассигнований, необходимый для

бюджетных реализации подпрограммы N 1 "Предупреждение,

ассигнований спасение, помощь" в 2013 - 2020 годах

подпрограммы 1 231 652 762,70 тыс. рублей, в том числе:

- 2013 год - 135 448 892,80 тыс. рублей;

- 2014 год - 133 680 702,90 тыс. рублей;

- 2015 год - 142 316 441,70 тыс. рублей;

- 2016 год - 149 338 120,70 тыс. рублей;

- 2017 год - 156 623 153,49 тыс. рублей;

- 2018 год - 164 177 959,65 тыс. рублей;

- 2019 год - 171 429 711,20 тыс. рублей;

- 2020 год - 178 637 780,26 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы в полном объеме

осуществляется из федерального бюджета.

---------------------------------------------------------------------------

Ожидаемые - обеспечение своевременного информирования и

результаты оповещения населения о чрезвычайных ситуациях

реализации различного характера и угрозе террористических акций,

подпрограммы обеспечение подготовки населения в области

гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и охраны

общественного порядка;

обеспечение эффективного международного

сотрудничества, в т.ч. со странами СНГ, в области

гражданской обороны, пожарной безопасности,

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

спасания людей на водных объектах, преодоления

последствий радиационных аварий и катастроф,

деятельности международных организаций, в т.ч.

системы ООН, иностранного гуманитарного содействия

системе МЧС России и при чрезвычайных ситуациях

федерального характера, иных вопросов, входящих в

компетенцию МЧС России;

подготовка специалистов МЧС России на базе зарубежных

специализированных центров и организаций и зарубежных

представителей в учебных центрах (заведениях) МЧС

России;

поддержание готовности сил и средств гражданской

обороны, системы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах

на уровне, обеспечивающем выполнение

возложенных на систему задач и функций;

достижение и поддержание достаточного уровня

материально-технического обеспечения (продовольствие,

вещевое обеспечение, ГСМ) системы гражданской

обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и

безопасности людей на водных объектах;

осуществление на регулярной основе повышения

квалификации специалистов и военнослужащих,

регулярная организация учебных сборов, учений,

спортивных соревнований;

строительство, реконструкция и оснащение объектов

размещения сил и средств гражданской обороны, системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах в соответствии с

потребностью с учетом развития системы гражданской

защиты;

переоснащение сил МЧС России современными образцами

техники и оборудования, вооружением, военной и

специальной техникой с целью полного удовлетворения

их потребности в современных высокоэффективных

образцах техники и оборудования, и полное,

всестороннее обеспечение материальными средствами

для обеспечения их готовности к выполнению задач по

предназначению.

Ожидаемые результаты также включают:

предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера на территории Российской

Федерации за счет проведения неотложных превентивных

мер по защите населенных пунктов и территорий при

угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций,

обусловленных опасными природными процессами и

явлениями, обеспечения работ по обнаружению и

утилизации "бесхозных" источников ионизирующего

излучения и радиоактивных отходов, подготовки и

проведения обследования и уничтожения запасов

взрывоопасных, пожароопасных и токсичных продуктов;

выявление и оценку опасности вновь обнаруженных

подводных потенциально опасных объектов во внутренних

водах и территориальном море Российской Федерации, а

также осуществление поиска, спасения людей во

внутренних водах и в территориальном море Российской

Федерации по решениям МЧС России;

эффективное функционирование деятельности

дополнительных сил и средств МЧС России, направляемых

в зоны наиболее возможных чрезвычайных ситуаций по

решениям МЧС России;

осуществление внеплановых мероприятий по пожарному

надзору общеобразовательных и детских учреждений;

экстренное предотвращение и локализация аварий на

объектах МЧС России;

экстренную доставку спасательных групп (специалистов),

материальных ресурсов, специальной техники,

оборудования и оснащения в зону возникновения

чрезвычайной ситуации, в т.ч. за рубеж.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут

достигнуты следующие основные количественные

результаты: охват системы гарантированного

информирования и оповещения населения увеличится до 90

млн. человек;

доля защитных сооружений гражданской обороны МЧС

России, готовых к использованию, превысит 80%;

среднее время прибытия аварийно-спасательных

формирований к месту ДТП снизится до 20 минут;

доля современных образцов техники и вооружения в

спасательных воинских формированиях от общего

количества образцов техники и вооружения достигнет

50%;

будет обеспечиваться 100% готовность спасательных

воинских формирований к выполнению задач по

предназначению мирного времени в штатах мирного

времени;

почти в 2,5 раза повысится готовность подразделений

ВГСЧ для выполнения работ по ликвидации

крупномасштабных и затяжных аварий, будет достигнута

100% оснащенность подразделений ВГСЧ новым и

современным основным горноспасательным оборудованием

---------------------------------------------------------------------------