МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПРИКАЗ
от 14 декабря 2012 г. N 261

ОБ АДМИНИСТРИРОВАНИИ
ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ГЛАВЕ 052 "ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ"

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873), статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116, N 50, ст. 5958; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 38, ст. 4825, ст. 4835, N 52 (ч. 1), ст. 7104; 2011, N 36, ст. 5148, N 42, ст. 5922; 2012, N 15, ст. 1784), Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2564, N 32, ст. 3348; 2006, N 24, ст. 2607, N 52 (ч. 3), ст. 5598; 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, ст. 1942), а также в целях своевременного составления и исполнения федерального бюджета приказываю:

1. Осуществлять Федеральному агентству водных ресурсов - Управлению экономики, финансов и бюджетного учета (О.В. Шваб) следующие полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:

1.1. формировать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации и (или) Федеральное казначейство следующие документы:

1) прогноз поступления доходов в сроки и по форме, установленные Министерством финансов Российской Федерации;

2) аналитические материалы по исполнению федерального бюджета в части администрируемых доходов федерального бюджета в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки;

3) сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта федерального бюджета;

4) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

1.2. формировать и представлять бюджетную отчетность главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;

1.3. формировать и представлять отчетность в Счетную палату Российской Федерации по формам и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации;

1.4. при осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета обеспечить:

1) принятие бюджетной отчетности, представляемой подведомственными администраторами доходов федерального бюджета, а также бюджетной отчетности уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений (далее - уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) от территориальных органов Росводресурсов;

2) контроль за правильностью формирования бюджетной отчетности администраторов доходов федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) своевременное внесение изменений в перечень подведомственных Росводресурсам администраторов доходов федерального бюджета;

4) принятие от администраторов доходов федерального бюджета сведений, необходимых для составления прогнозов поступлений доходов федерального бюджета и аналитических материалов по исполнению федерального бюджета;

5) доведение до Министерства финансов Российской Федерации информации об изменении функций и полномочий Росводресурсов как главного администратора доходов федерального бюджета в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

1.5. исполнять полномочия администратора доходов федерального бюджета согласно настоящему приказу.

2. Утвердить перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляет центральный аппарат Росводресурсов согласно приложению 1 к настоящему приказу.

3. Управление экономики, финансов и бюджетного учета в отношении источников доходов федерального бюджета, утвержденных приложением 1 к настоящему приказу, осуществляет следующие бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета:

1) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов;

2) взыскание задолженности по платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов;

3) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства;

5) доведение до плательщиков сведений о реквизитах и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление платежей в доход федерального бюджета;

6) уточнение невыясненных поступлений, осуществляемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) осуществление сверки отчетных данных администраторов доходов федерального бюджета с отчетными данными, полученными от территориальных органов Федерального казначейства, по мере обращения администраторов доходов федерального бюджета в территориальные органы Федерального казначейства, но не чаще чем ежемесячно. В случае выявления расхождения между отчетными данными территориальных органов Федерального казначейства и администраторов доходов федерального бюджета устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению (уточнение реквизитов поступивших платежей, возврат излишне поступивших платежей (по обращениям плательщиков), уточнение принадлежности поступлений по виду доходов);

8) осуществление свода, контроля и анализа прогнозов поступлений в федеральный бюджет администрируемых доходов;

9) предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных платежах и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

10) заключение с территориальным органом Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации договора (соглашения) об обмене электронными документами;

11) формирование Управлением экономики, финансов и бюджетного учета бюджетной отчетности в порядке и по формам, установленным законодательством Российской Федерации для получателей средств бюджета (администратора доходов бюджетов), а также иной информации, необходимой для исполнения Росводресурсами полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

12) формирование Управлением экономики, финансов и бюджетного учета прогноза поступлений доходов федерального бюджета, аналитических материалов по исполнению федерального бюджета в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Утвердить перечень территориальных органов Федерального агентства водных ресурсов, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

5. Закрепить за территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов источники доходов федерального бюджета согласно приложению 3 к настоящему приказу.

6. Наделить территориальные органы Росводресурсов, указанные в приложении 2 к настоящему приказу, в отношении закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета следующими бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета:

6.1. доведение до плательщиков сведений о реквизитах и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление платежей в доход федерального бюджета;

6.2. заключение с территориальным органом Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации договора (соглашения) об обмене электронными документами;

6.3. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет;

6.4. взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет;

6.5. принятие решения о возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов, за исключением возврата плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности;

6.6. оформление в установленном Федеральным казначейством порядке заявок на возврат водопользователю излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами на основании решения о возврате, принятого руководителем Федерального агентства водных ресурсов;

6.7. принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в территориальный орган Федерального казначейства;

6.8. уточнение невыясненных поступлений, осуществляемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6.9. осуществление сверки отчетных данных администраторов доходов федерального бюджета с отчетными данными, полученными от территориальных органов Федерального казначейства, по мере обращения администраторов доходов федерального бюджета в территориальные органы Федерального казначейства, но не чаще чем ежемесячно. В случае выявления расхождения между отчетными данными территориальных органов Федерального казначейства и администраторов доходов федерального бюджета устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению (уточнение реквизитов поступивших платежей, возврат излишне поступивших платежей (по обращениям плательщиков), уточнение принадлежности поступлений по виду доходов);

6.10. осуществление свода, контроля и анализа прогнозов поступлений в федеральный бюджет доходов от платы за пользование водными объектами по договорам водопользования, заключаемым уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по зоне деятельности бассейнового водного управления;

6.11. осуществление свода, контроля и анализа бюджетной отчетности, представляемой уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по зоне деятельности бассейнового водного управления в части доходов от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности;

6.12. предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных платежах и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6.13. формирование и представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета бюджетной отчетности Росводресурсов в порядке и по формам, установленным законодательством Российской Федерации, а также иной информации, необходимой для исполнения Росводресурсами полномочий главного администратора доходов федерального бюджета в сроки, установленные Федеральным агентством водных ресурсов;

6.14. формирование и представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Росводресурсов прогноза поступлений доходов федерального бюджета, аналитических материалов по исполнению федерального бюджета.

7. Утвердить перечень уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему приказу.

8. Закрепить за уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации источники доходов федерального бюджета согласно приложению 5 к настоящему приказу.

9. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета следующими бюджетными полномочиями администратора доходов бюджета осуществляют:

9.1. доведение до плательщиков сведений о реквизитах и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление платежей в доход федерального бюджета;

9.2. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет;

9.3. взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, пеней и штрафов;

9.4. оформление в установленном Федеральным казначейством порядке заявок на возврат водопользователю излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами на основании решения о возврате, принятого руководителем Федерального агентства водных ресурсов;

9.5. принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в территориальный орган Федерального казначейства;

9.6. уточнение невыясненных поступлений, осуществляемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9.7. осуществление сверки отчетных данных администраторов доходов федерального бюджета с отчетными данными, полученными от территориальных органов Федерального казначейства, по мере обращения администраторов доходов федерального бюджета в территориальные органы Федерального казначейства, но не чаще чем ежемесячно. В случае выявления расхождения между отчетными данными территориальных органов Федерального казначейства и администраторов доходов федерального бюджета устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению (уточнение реквизитов поступивших платежей, возврат излишне поступивших платежей (по обращениям плательщиков), уточнение принадлежности поступлений по виду доходов);

9.8. предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных платежах и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

9.9. формирование и представление в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов прогноза поступлений доходов федерального бюджета, аналитических материалов по исполнению федерального бюджета в части доходов от платы за пользование водными объектами по договорам водопользования, заключаемым уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

9.10. формирование и представление в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов бюджетной отчетности и иной информации, необходимой для исполнения Росводресурсами полномочий главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в части доходов от платы за пользование водными объектами по договорам водопользования, заключаемым уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

10. Территориальные органы Росводресурсов, указанные в приложении 2 к настоящему приказу, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в приложении 4 к настоящему приказу, а также центральный аппарат Росводресурсов осуществляют принудительное взыскание платежей в федеральный бюджет через судебные органы или через судебных приставов в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, доводят до сведения суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя информацию, необходимую для заполнения платежного поручения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

11. Территориальным органам Росводресурсов, указанным в приложении 2 к настоящему приказу, уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанным в приложении 4 к настоящему приказу, обеспечить представление в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства настоящего приказа в недельный срок с даты его получения.

12. Территориальным органам Росводресурсов, указанным в приложении 2 к настоящему приказу, уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанным в приложении 4 к настоящему приказу, принять меры по обеспечению поступления доходов в бюджетную систему Российской Федерации, а также недопущению образования задолженности по платежам в бюджет.

13. Управлению экономики, финансов и бюджетного учета (О.В. Шваб) обеспечить:

13.1. представление в недельный срок настоящего приказа в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства;

13.2. методическое обеспечение деятельности администраторов доходов федерального бюджета исполнения ими функций администрирования поступлений в федеральный бюджет;

13.3. рассмотрение и подготовку заключений по заявлениям о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности;

13.4. сбор и обобщение прогнозов поступления доходов федерального бюджета, сведений, необходимых для составления проекта федерального бюджета, а также составления и ведения кассового плана исполнения доходной части федерального бюджета в текущем финансовом году, аналитических материалов по исполнению федерального бюджета, бюджетной отчетности, иной информации, необходимой для осуществления Федеральным агентством водных ресурсов полномочий главного администратора доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, представляемых администраторами доходов федерального бюджета в Росводресурсы в соответствии с настоящим приказом.

14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.А. Тарасова.

Руководитель

М.В.СЕЛИВЕРСТОВА