3. Возмещение затрат (части затрат) на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей

3. Возмещение затрат (части затрат) на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе (далее - комплекс мер).

Комплекс мер утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1119-р. Согласно пункту 3 комплекса мер, предполагается внести в изменения в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, в части включения мероприятия по возмещению затрат (части затрат) на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей.

По мнению Минрегиона России, создание необходимой инфраструктуры на земельных участках предполагает обеспечение инженерной, а также транспортной инфраструктурой.

В соответствии с представленными по запросу Минрегиона России данными субъектов Российской Федерации, по состоянию на 1 октября 2012 г. насчитывается 974 814 семей, имеющих трех и более детей, в том числе 225 315 семей, изъявивших желание на получение земельного участка (таблица 3.1).

Полное решение задачи возмещения затрат (части затрат) на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, всем семьям, имеющим 3 и более детей, изъявившим желание на получение земельного участка до 2018 г. предполагает ежегодное возмещение затрат 37 553 семьям (при условии равномерного обеспечения в 2013 - 2018 годах.).

В соответствии с данными Росстата средняя численность семьи, имеющих трех и более детей, составляет 5,6 человек. Средняя площадь помещения для проживания семьи, имеющих трех и более детей, определяется исходя из численности членов семьи. В целях оценки необходимой площади помещений для многодетных семей использован норматив обеспеченности жильем, установленный Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы) - в размере 18 кв. метра на человека. Таким образом, средняя площадь жилого помещения должна составлять 100,8 кв. метра (5,6 x 18 кв. метров = 100,8 кв. метров).

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации на 2 полугодие 2012 года составляет 32 200 рублей (приказ Минрегиона России от 7 июня 2012 г. N 225).

Для расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в 2013 - 2015 годах применялся коэффициент-дефлятор, представленный Минэкономразвития России (на 2013 год 107,9, на 2014 год 107,5, на 2015 год 107,1, на 2016 - 2018 годы - 106,8).

Таким образом, стоимость 1 кв. метра составит:

в 2013 году - 34 743,80 рублей;

в 2014 году - 37 349,59 рублей;

в 2015 году - 40 001,41 рублей;

в 2016 году - 42 721,50 рублей;

в 2017 году - 45 626,56 рублей;

в 2018 году - 48 729,17 рублей.

Согласно оценке Минрегиона России, стоимость обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков в среднем 15 - 25 процентов стоимости строительства жилья. Для оценки необходимого объема расходов используется доля 20 процентов.

Таким образом, по итогам проведенных расчетов на реализацию указанных мероприятий требуется 188,6 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 94,3 млрд. рублей: (таблица 3.2):

в 2013 году - 26,3 млрд. рублей;

в 2014 году - 28,3 млрд. рублей;

в 2015 году - 30,3 млрд. рублей;

в 2016 году - 32,3 млрд. рублей;

в 2017 году - 34,5 млрд. рублей;

в 2018 году - 36,9 млрд. рублей.

Выделение указанных средств федерального бюджета позволит обеспечить возмещение затрат (части затрат) на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков 225 315 семей - то есть всех семей, выразивших желание получить земельные участки. Следует учитывать, что возмещение средств за счет бюджетной системы может повлечь за собой увеличение численности желающих получить земельный участок и соответствующий рост требуемого объема расходов.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной программы и оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации и основных мероприятий подпрограмм государственной программы по формам Методических указаний представлены в таблицах 3.3 и 3.4. Выделение дополнительных объемов ресурсов возмещение затрат (части затрат) на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, повлечет выделение новых основных мероприятий государственной программы (либо новых мероприятий ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы), а также выделение нового показателя.