5.1. Цели и принципы организации НГС

Ключевые цели формирования Национальной гарантийной системы:

1) увеличение объемов предоставления поручительств и гарантий по кредитным и иным обязательствам МСП;

2) повышение эффективности расходов бюджетов, направляемых на финансирование деятельности гарантийных организаций;

3) повышение эффективности процессов управления региональными гарантийными организациями.

Ключевые принципы формирования НГС:

принцип "первой руки": РГО обладают преимущественным правом рассмотрения заявок на предоставление поручительств субъектам МСП в том случае, если заявка по объему и содержанию соответствует возможностям и требованиям РГО и (или) совместным продуктам РГО, АО "МСП Банк" и АО "Корпорация "МСП" (синдицированные гарантии, согарантии, контргарантии). Данный принцип применяется при поступлении заявки, как в РГО, так и в АО "Корпорация "МСП" или АО "МСП Банк";

принцип "содействия": АО "Корпорация "МСП" и АО "МСП Банк" разрабатывают и внедряют гарантийные продукты и технологии предоставления гарантийной поддержки (поручительств) субъектам МСП с учетом технологических особенностей использования этих продуктов, обеспечивая синергетический эффект для каждого элемента НГС.

Цели Национальной гарантийной системы:

- улучшение условий кредитования субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки;

- снижение кредитных рисков финансирования проектов МСП путем предоставления обеспечения по кредитным обязательствам в форме гарантий (поручительств) и разделения кредитных рисков с кредитными организациями и другими финансовыми институтами;

- увеличение объемов долгосрочного кредитования субъектов МСП;

- увеличение возможностей региональных гарантийных организаций в предоставлении поручительств по кредитам малых и средних предприятий;

- увеличение количества банковских продуктов, целевой аудиторией которых являются субъекты МСП;

- расширение доступа субъектов МСП к закупкам, в том числе путем активизации выдачи гарантий для участия в закупках и обеспечения исполнения договоров, контрактов, заключенных по результатам закупок;

- координация и мониторинг НГС, повышение эффективности деятельности региональных гарантийных организаций.

Основные принципы НГС до 2020 года:

простота и эффективность операционной модели получения поручительств и гарантии (в том числе, синдицированных, согарантий, контргарантий), предоставляемых с существенными экономическими льготами для субъектов МСП в соответствии с установленными в рамках НГС процедурами и принципами;

внедрение единых стандартов, процессов и процедур управления: гарантийные организации руководствуются стратегией развития НГС, в том числе при идентификации целевых сегментов МСП, банков-партнеров, применяют единые правила и условия предоставления поручительств и произведения выплат, действуют в единой информационной системе и правовом поле;

снижение затрат гарантийных организаций за счет формирования инфраструктуры поддерживающих функций на базе АО "Корпорация "МСП" (ИТ, стратегия, продвижение);

создание дополнительных стимулов для финансовых организаций в целях увеличения финансирования субъектов МСП;

создание единой информационной системы;

синергетический эффект взаимодействия АО "Корпорация "МСП", АО "МСП Банк" и РГО - одновременное увеличение объемов гарантий и поручительств каждого элемента НГС;

развитие новых технологий и гарантийных продуктов АО "Корпорация "МСП" и АО "МСП Банк" с учетом дальнейшего тиражирования по всем участникам НГС;

АО "Корпорация "МСП" участвует в проектах запуска продуктов РГО;

АО "Корпорация "МСП" отвечает за ключевые показатели эффективности (КПЭ) НГС в целом, в том числе за объем выданных гарантий и поручительств субъектам МСП РГО.