3.2.1. Признание нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями на основании абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, когда они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующиеся жилым помещением на каком-либо ином праве, кроме права собственности и права пользования по договору социального найма (в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя), подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ. Так, нуждающимися в жилых помещениях следует признавать граждан указанных категорий, пользующихся жилым помещением в качестве члена семьи его собственника (статья 31 ЖК РФ).

ЖК РФ закрепляет равное с собственником право пользования жилым помещением за членами его семьи (часть 2 статьи 31). Данное право является производным по отношению к праву собственника жилого помещения ограниченным вещным правом, которое прекращается при отчуждении собственником жилого помещения, а также в случае прекращения семейных отношений с собственником (пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации <1>, части 4, 5 статьи 31 ЖК РФ). Наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права пользования жилым помещением в качестве членов семьи собственника не требует установления возможности или невозможности их проживания в этом помещении. Указанные лица, обладающие правом пользования жилым помещением в качестве членов семьи собственника, с 1 января 2013 г. имеют право на предоставление им жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом N 159-ФЗ.

--------------------------------

<1> Далее - ГК РФ.

В то же время право пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника как имущественное право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно находиться под контролем органов опеки и попечительства в соответствии со статьями 37, 292 ГК РФ и статьями 17 - 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" <1>.

--------------------------------

<1> Далее - Федеральный закон N 48-ФЗ.

Нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями на основании абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ признаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они пользуются жилым помещением, предоставленным им по завещательному отказу (статьи 1137, 1138 ГК РФ; статья 33 ЖК РФ), договору пожизненного содержания с иждивением (параграф 4 главы 33 ГК РФ; статья 34 ЖК РФ), договору коммерческого найма (глава 35 ГК РФ), договору безвозмездного пользования (глава 36 ГК РФ), в домах системы социального обслуживания населения (статьи 92, 96, 107 ЖК РФ), при условии, что граждане указанной категории не являются нанимателями или членами семьи нанимателя иного жилого помещения по договору социального найма или собственниками иных жилых помещений.