V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействие) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействие) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

56. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции. Информация об этом доводится до сведения проверяемых лиц в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента.

Указанные и иные заинтересованные лица могут получить информацию об их правах на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействие) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции:

на официальном сайте Рослесхоза http://www.rosleshoz.ru/;

на Официальном Интернет-портале "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru/;

при получении информации по вопросам исполнения государственной функции в порядке, предусмотренном пунктом 8.2 настоящего Административного регламента;

из текста настоящего Административного регламента.

57. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом обжалования может быть:

1) нарушение сроков действия и административных процедур, указанных в настоящем Административном регламенте;

2) некорректное поведение должностных лиц Рослесхоза, его территориальных органов по отношению к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу;

3) некомпетентная консультация, данная должностным лицом Рослесхоза индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу;

4) нарушение прав и свобод гражданина;

5) создание препятствия для осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином их прав и свобод;

6) незаконное возложение на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо какой-либо обязанности или незаконное привлечение их к какой-либо ответственности.

58. Обращение (жалоба) не рассматривается в следующих случаях:

1) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

2) в письменном обращении обжалуется судебное решение;

3) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) текст письменного обращения не поддается прочтению;

5) в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

59. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Рослесхоз и (или) его территориальный орган обращения (жалобы) лично от заявителя (представителя заявителя) в виде почтового отправления или в форме электронного документа.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в адрес которого направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.

В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Заявитель (представитель заявителя) имеет право на участие в досудебном обжаловании решений и действий (бездействие) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

60. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

В целях обеспечения прав заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, должностные лица Рослесхоза и его территориальных органов обязаны:

1) предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом;

2) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение (жалобу), или его законного представителя;

3) по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

4) давать письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента;

5) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

61. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) Рослесхоза и его территориальных органов, исполняющих государственную функцию по семенному контролю в отношении семян лесных растений, а также должностных лиц, уполномоченных на осуществление данной государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке, может быть направлена:

на решения и действия (бездействие) Рослесхоза и его руководителя - в Правительство Российской Федерации;

на решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц Рослесхоза, а также территориальных органов Рослесхоза и их руководителей - руководителю Рослесхоза или замещающему его лицу;

на решения и действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Рослесхоза - руководителям указанных территориальных органов.

В случае неполучения ответа по существу жалобы в установленный законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом срок заявитель вправе направить жалобу в любые иные государственные органы, обладающие правом обжалования действий Рослесхоза, его территориальных органов и должностных лиц при исполнении государственной функции.

62. Сроки рассмотрения жалобы.

При обращении заявителей в письменной форме либо в форме электронного документа срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения (жалобы).

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов соответствующее должностное лицо вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

63. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой обращение (жалобу), и привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения государственной функции данные нарушения. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с ним.

Обращения (жалобы) заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы либо ответы в форме электронного документа (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях (жалобах) вопросов.