Проведение проверок и оформление их результатов

26. Проверки проводятся на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Рослесхоза или его территориального органа, оформляемого в соответствии с Типовой формой распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13915).

27. Проверка может проводиться только должностными лицами Рослесхоза и его территориальных органов (далее - должностные лица).

28. Приказ Рослесхоза, его территориального органа о проведении плановой или внеплановой проверки содержит:

дата и номер приказа;

наименование органа Рослесхоза, его территориального органа;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного(ых) на проведение мероприятия по контролю, в том числе специалистов, привлекаемых для проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование индивидуального предпринимателя, юридического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

цели, задачи, предмет проверки;

срок проведения проверки, дата начала и окончания проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе ссылка на нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

29. Заверенная печатью копия приказа Рослесхоза или его территориального органа о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом, осуществляющим исполнение государственной функции, одновременно с предъявлением служебного удостоверения руководителю или представителю лица, в отношении которого проводится проверка. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Рослесхоза, его территориальных органов обязаны представить информацию об органе, проводящем проверку, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

30. При подготовке к проведению проверок должностными лицами запрашиваются у проверяемых лиц для изучения документы (или заверенные ими копии), относящиеся к предмету проверки.

31. При исполнении государственной функции в ходе мероприятий по контролю устанавливаются:

наличие (отсутствие) документов установленного образца о посевных и иных качествах семян партий семян лесных растений, предназначенных для реализации, формирования и использования федерального и страховых фондов семян, а также для целей воспроизводства лесов и лесоразведения;

соблюдение (несоблюдение) лесосеменного районирования при закупках, реализации и использовании партий семян лесных растений;

соблюдение (несоблюдение) установленного требования о запрете использования при воспроизводстве лесов нормальных семян лесных растений при наличии сортовых и улучшенных.

32. Результатом проведенной проверки являются:

составление акта проведенной проверки;

подготовка заключений и "особых мнений" лиц, участников проверки, к акту проверки (при наличии таковых);

подписание акта проверки и вручение одного экземпляра акта проверки лицу, в отношении которого осуществлялась проверка.

33. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента и являющихся основанием для продления срока проверки на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, уполномоченным должностным лицом подготавливается проект приказа Рослесхоза, его территориального органа о продлении срока проведения проверки.

Приказ Рослесхоза или его территориального органа о продлении срока проведения проверки издается до окончания срока проверки, определенного приказом о проведении проверки.

34. Должностные лица, осуществляющие исполнение государственной функции, обеспечивают эффективность проводимой проверки и объективность выводов по ее результатам.

35. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится в Рослесхозе или его территориальных органах.

В процессе проведения документарной проверки рассматриваются:

документы юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале осуществления отдельных видов деятельности в сфере лесного семеноводства;

акты предыдущих проверок;

материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований, Рослесхоз или его территориальный орган направляет мотивированный запрос юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые для рассмотрения документы.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязано направить в Рослесхоз или его территориальный орган копии запрашиваемых документов, заверенных подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и печатью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

36. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности обязательным требованиям в сфере лесного семеноводства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

37. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Рослесхоза или его территориального органа, проводящим проверку, составляется акт проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009, N 13915).

38. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа Рослесхоза;

3) дата и номер приказа Рослесхоза или его территориального органа о проведении проверки;

4) фамилия, имя, отчество должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого индивидуального предпринимателя, юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у индивидуального предпринимателя, юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

39. К акту проверки прилагаются (вне зависимости от группы проверяемых лиц):

протоколы отбора образцов семян или посадочного материала;

результаты обследования объектов лесного семеноводства;

результаты обследования шишкосушилок, складов лесосеменного сырья и семян, иных объектов технологической инфраструктуры лесного семеноводства;

протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований в сфере лесного семеноводства;

выданные по итогам проверки предписания об устранении выявленных нарушений.

40. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, или уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя, юридического лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Расписка составляется в произвольной форме с обязательным указанием следующих сведений:

для юридического лица - полные фамилия, имя, отчество и должность руководителя (уполномоченного представителя), юридический и фактический адрес юридического лица, полный перечень врученных документов (или их копий), дату и подпись руководителя (уполномоченного представителя);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания (регистрации), контактный телефон, полный перечень врученных документов (или их копий), дату и подпись индивидуального предпринимателя.

В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа контроля.

41. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Рослесхоза или его территориального органа.

42. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

43. Рослесхозом и его территориальными органами ведется журнал учета проверок.

В журнале учета проверок должностными лицами, осуществляющими мероприятия по проверке, делается запись о проведенной проверке, включающая сведения: об органе, проводившем проверку (Рослесхоз или его территориальный орган), о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях.

44. В случае выявления в результате мероприятий по контролю нарушений требований законодательства Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов в сфере лесного семеноводства должностные лица, осуществляющие функции семенного контроля в отношении семян лесных растений (далее - семенной контроль), выдают обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю (далее - предписания), и контролируют исполнение указанных предписаний в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.

Выдается одно предписание, в котором указываются мероприятия по устранению всех выявленных нарушений.

Каждое нарушение при этом фиксируется отдельным пунктом предписания.

45. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Рослесхоз или его территориальный орган, проводивший проверку, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

46. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается письменным отчетом проверяемого лица, информацией территориальных органов Рослесхоза, результатами проверки, проводимой должностным лицом, осуществляющим семенной контроль.

Предписание считается выполненным, если выполнены все пункты предписания.

47. Рослесхоз или его территориальный орган, проводящий проверку, после завершения внеплановой выездной проверки направляет акт проверки (в течение пяти рабочих дней со дня его составления) в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки.