Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года с изменениями и дополнениями, утвержденными решениями Экономического совета Содружеств Независимых Государств, Законом Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" от 7 июля 1993 года, постановлением Правительства Российской Федерации "О выдаче сертификатов о происхождении товаров при их вывозе в государства - участники Содружества Независимых Государств" от 24 февраля 1994 года N 150, распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 816-р и от 14 февраля 2009 г. N 146-р, уставами торгово-промышленных палат и другими нормативными документами, регулирующими вопросы удостоверения сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.

1.2. Торгово-промышленные палаты в Российской Федерации, далее - торгово-промышленные палаты или палаты, удостоверяют сертификаты происхождения товаров, далее - сертификаты, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности, далее - внешнеэкономические документы, в строгом соответствии с настоящим Положением.

1.3. К удостоверению сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов допускаются исключительно торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном действующим российским законодательством порядке и являющиеся членами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП России), а также отвечающие требованиям, изложенным в п. п. 1.4 - 1.6 настоящего Положения.

1.4. Сотрудники торгово-промышленных палат в установленном ТПП России порядке проходят обучение по вопросам, касающимся удостоверения сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов, что подтверждается соответствующим документом. Обучение осуществляется аттестованными ТПП России специалистами (преподавателями).

1.5. В целях получения или подтверждения полномочий по выдаче сертификатов происхождения товаров и проведению экспертизы определения страны происхождения товаров торгово-промышленные палаты проходят сертификацию по указанным видам работ в порядке, предусмотренном ТПП России.

1.6. Торгово-промышленные палаты направляют в ТПП России свои оттиски печатей (представительств, отделений и филиалов, если такие имеются), образцы подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты происхождения товаров, а также наименования и адреса палат в 15-ти оригинальных экземплярах на русском языке (для сертификатов формы СТ-1), 30-ти - на английском языке (для сертификатов общей формы) и 30-ти - на английском языке (для сертификатов формы "А") (образцы на русском и английском языках приведены в приложениях 1, 1а и 1б).

В случае изменения оттисков печатей, образцов подписей уполномоченных лиц, наименований и адресов палат обновленная информация об этом незамедлительно направляется в ТПП России в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

1.7. ТПП России в соответствии с действующим законодательством направляет образцы печатей и подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты происхождения, а также наименования и адреса палат в таможенные и иные компетентные органы иностранных государств.

1.8. Сертификаты происхождения товаров выдаются торгово-промышленными палатами посредством программных комплексов по оформлению, выдаче и учету сертификатов происхождения, разрабатываемых и внедряемых ТПП России.

Копии выданных сертификатов в электронном виде и иная информация, связанная с выдачей указанных документов, направляются палатами в установленном порядке в центральную базу данных ТПП России (ЦБД).

1.9. ТПП России ведет единую базу данных сертификатов происхождения, выдаваемых на территории Российской Федерации, и обеспечивает конфиденциальность сведений, поступающих в ЦБД.

1.10. ТПП России в установленном порядке веет регистры специалистов и экспертов торгово-промышленных палат по направлениям работ: "Удостоверение сертификатов происхождения товаров" и "Экспертиза определения страны происхождения товара".

1.11. Торгово-промышленные палаты в установленном порядке ведут:

- реестры лиц, получающих в палате сертификаты происхождения товаров, далее - Декларанты;

- реестры лиц, имеющих право подписывать сертификаты происхождения от имени Декларантов;

- реестры компаний, которые по поручению и от имени Декларантов осуществляют сбор документов, необходимых для оформления сертификатов происхождения товаров, далее - агентские компании.

Торгово-промышленные палаты заключают с агентскими компаниями типовые договоры.

1.12. В целях избежания ошибок при оформлении сертификатов происхождения товара такие сертификаты до их выдачи заинтересованным лицам должны подвергаться двойной проверке: первый раз лицом, оформившим сертификат, и второй - руководителем, курирующим в палате эту работу, или другим уполномоченным лицом.

1.13 Торгово-промышленные палаты, оформляющие сертификаты происхождения не в месте нахождения производителей экспортируемого товара, особенно в части сложной, высокотехнологичной продукции, могут обращаться за подтверждением происхождения товара в соответствующую палату, на территории деятельности которой находится производитель товара.

В этом случае вопросы проведения экспертизы определения страны происхождения товара и получения акта экспертизы должны согласовываться между заинтересованными палатами.

1.14. ТПП России изготавливает бланки сертификатов происхождения типографическим способом с различными степенями защиты, предоставляет в установленном порядке бланки торгово-промышленным палатам и ведет их учет.

Торгово-промышленные палаты приобретают бланки сертификатов в ТПП России. Палаты не имеют права изготавливать бланки самостоятельно, ведут их строгий учет и в установленном порядке отчитываются перед ТПП России за использованные и аннулированные бланки сертификатов происхождения.

1.15. Удостоверение сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов, а также проведение экспертизы определения страны происхождения осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утвержденным постановлением Правления ТПП России от 28 июня 2007 года N 11-2, с изменениями, вносимыми приказами ТПП России по мере необходимости.

Единые тарифы, устанавливаемые в соответствии с настоящим пунктом, являются окончательными и включают в себя стоимость всех работ, связанных с выдачей сертификатов происхождения, других внешнеэкономических документов, а также с проведением экспертизы определения страны происхождения товаров.

1.16. Руководители торгово-промышленных палат несут персональную ответственность за соблюдение требований, предусмотренных настоящим Положением, при осуществлении сотрудниками палат работ по удостоверению сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов, а также при проведении экспертизы определения страны происхождения товаров.

1.17. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности торгово-промышленных палат по оформлению, удостоверению и выдаче сертификатов происхождения товаров, других внешнеэкономических документов, а также проведению экспертизы определения страны происхождения.

Проверка деятельности палат по выдаче сертификатов происхождения товаров формы "А" (Генеральная система преференций) осуществляется ТПП России с привлечением (по согласованию) представителей Минпромторга России.

1.18. В случае нарушения порядка выдачи сертификатов происхождения товаров и проведения экспертизы определения страны происхождения торгово-промышленные палаты, допустившие такие нарушения, могут быть решением Правления ТПП России лишены права выдачи сертификатов до выполнения требований, изложенных в настоящем Положении.