3. Подготовка "Обоснований проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов"

3. Подготовка "Обоснований проведения мер по локализации

и ликвидации очагов вредных организмов"

24. "Обоснование" составляется и оформляется в соответствии с типовым документом (Приложение 6).

25. "Обоснование" составляется для очагов вредных организмов с учетом следующих особенностей:

- если очаг является комплексным, и фенология развития вредителей совпадает - составляется одно "Обоснование" с подробным описанием состава комплекса и численности популяций по всем видам вредителей;

- если в связи с особенностями биологии вредителя требуется двукратная обработка насаждений (например, для американской белой бабочки) - составляется одно "Обоснование" с указанием двух ориентировочных сроков обработки;

- если в одном лесном участке насаждения повреждаются двумя (или более) видами вредителей, развивающихся на одной породе, но с разной фенологией развития - составляются два (или более) "Обоснования" отдельно для каждого вида насекомых;

- если на территории одного лесного участка с мозаичным расположением лиственных и хвойных древостоев одновременно действуют очаги листогрызущих и хвоегрызущих вредителей со схожей фенологией развития, и планируется использование одного препарата - составляется одно "Обоснование" с подробным описанием лесного участка, размещения лиственных и хвойных насаждений по площади, состояния популяций вредителей и насаждений.

26. "Обоснование" составляется лесничествами, на территории которых планируется проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, утверждается уполномоченными органами и согласовывается с главами органов местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологической безопасности населения" (N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.).

27. В "Обосновании" указывается характеристика района предполагаемых работ, приводятся особенности погодных условий, характеризуются водные объекты, располагающиеся на территории обрабатываемого участка или в непосредственной близости от него (размеры, хозяйственное значение для района).

28. Лесорастительная зона и лесной район указываются в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом МПР Российской Федерации от 28 марта 2007 г. N 68, лесозащитный район и зона лесопатологической угрозы - в соответствии с утвержденным лесозащитным районированием. Целевое назначение лесов, категории защитных лесов и виды использования лесов указываются в соответствии со статьями 10, 25 и 102 ЛК.

29. В "Обосновании" приводится краткая таксационная характеристика насаждений, планируемых под обработку, оценивается санитарное и лесопатологическое состояние насаждений, анализируется динамика состояния. Заполняются таблицы 1.4 - 1.6 Приложения 6, дается текстовое объяснение к ним. Характеризуют условия произрастания пород, указывается происхождение лесов, перечисляются отрицательные факторы, влияющие на леса, и сила их влияния.

В очагах хвое- и листогрызущих вредителей лесопатологическое обследование насаждений с целью определения его санитарного состояния проводится после восстановления листвы или хвои (для весенней группы вредителей - в конце вегетационного периода, для летней и осенней - на следующий год).

30. К "Обоснованию" прикладывается карта-схема с нанесенными на нее границами очагов и рабочих участков, аэродромами, населенными пунктами, водными объектами, ЛЭП.

31. В "Обосновании" приводится характеристика популяции вредителя (вредного организма), против которого намечено проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов. Заполняются таблицы 2.1 - 2.4 Приложения 6 с пояснениями и дополнениями к ним.

При описании состояния популяции отражается хозяйственное значение вредителя для конкретного региона, частота вспышек его массового размножения, площади истребительных мероприятий, проводимых за последние 5 лет.

32. Описываются качественные показатели популяции. К качественным показателям относятся:

- летное колено;

- половой индекс;

- доля диапаузирующих особей;

- доля больных и зараженных паразитоидами особей;

- масса куколок самцов и самок;

- расчетная плодовитость самок.

33. Количественные и качественные показатели приводятся по данным контрольных учетов вредителей, проведенных при лесопатологических обследованиях осенью года, предшествующего проектируемым мерам по локализации и ликвидации очагов. Приводится средняя, минимальная и максимальная численности.

34. В случае проведения работ в комплексных очагах вредителей леса (вредных организмов) или в очагах вредителей, развивающихся в древостоях разного породного состава на территории одного лесного участка, дается характеристика каждого вида вредителей.

35. При составлении прогноза состояния популяции указывается фаза градации популяции (фаза вспышки) на следующий год, ожидаемая численность и зараженность болезнями и энтомофагами. Отмечаются возможные особенности этологии (поведения) насекомых (например, увеличение миграционной активности, устойчивость к болезням и пр.). Указывается номер очага, под которым он числится в базе данных "Лесопатологический мониторинг". База данных "Лесопатологический мониторинг" ведется региональными центрами защиты леса. Сведения из этой базы данных предоставляются в соответствии с разделом 6 "Руководства по организации и ведению лесопатологического мониторинга".

36. При необходимости площадь очага подразделяется на рабочие участки. Деление на рабочие участки производится в случаях:

- если лесные участки, запланированные под обработку, изолированы друг от друга (например, колочные леса, очаги в кедрачах, расположенных по водоразделам, и др.);

- если для обработки большого по площади очага используется несколько аэродромов;

- если обрабатываемые насаждения расположены на участках со сложным рельефом различной крутизны и направления склонов;

- если обрабатываемые насаждения неоднородны по составу, полноте и высоте;

- если обрабатываемые насаждения неоднородны по степени заселенности вредителем;

- если существует необходимость в установке очередности обработки насаждений.

37. Площадь и размещение рабочих участков указываются в таблице 1.1 Приложения 6. Рабочие участки выделяются на карте-схеме, для каждого из них указывается направление рабочих полетов (гонов) или движения наземных аппаратов.

38. В качестве границ участка используются квартальные просеки, визиры, противопожарные разрывы, дороги и другие естественные или искусственные рубежи. В условиях рельефа границами участков служат гребни и крутые изгибы хребтов, долины и т.п.

Если на намеченной к обработке территории имеются линии связи и электропередачи, направление гонов на рабочих участках должно совпадать с направлением линейных объектов.

39. В качестве прогноза повреждения насаждений на следующий год приводится:

- ожидаемое объедание насаждений по материалам осеннего учета зимующего запаса вредителя;

- суммарное ожидаемое объедание с учетом повреждений, нанесенных в предыдущие годы.

Раздел должен заканчиваться четким обоснованием необходимости проведения мер по локализации и ликвидации очагов.

40. В разделе "Технологические требования к проведению работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов" приводится обоснование выбора способа проведения работ (технологии обработок), типа летательного или наземного аппарата, подробные характеристики препарата и его препаративной формы, сроков обработки.

41. Способ проведения работ и необходимое количество механизмов для локализации и ликвидации очагов вредных организмов выбирают с учетом орографии местности, размера обрабатываемых участков, их расположения, развитости дорожной сети, доступности для наземных машин (если обработка ведется наземным способом) и предельно допустимой продолжительности работ.

42. Основным способом применения химических и биологических пестицидов при производстве авиационных работ является опрыскивание, при наземных работах - опрыскивание и аэрозольная обработка.

43. Места расположения аэродромов, посадочных площадок и объемы работ по их оборудованию определяются органами государственной власти в соответствии с Воздушным законодательством Российской Федерации.

44. Препарат для обработки насаждений выбирают из числа разрешенных к применению в лесах на территории Российской Федерации в соответствии со "Списком пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации", действительным на конкретный год. Применение пестицидов, не включенных в Список или с просроченной государственной регистрацией, запрещено.

45. По количеству рабочей жидкости, расходуемой на единицу обрабатываемой площади, опрыскивание подразделяется на малообъемное (МО - 20 - 40 л/га) и ультрамалообъемное (УМО - 1 - 3 л/га).

46. Обоснованием для выбора препарата и его препаративной формы являются:

- биологические особенности вредных организмов;

- свойства препарата;

- фаза градации популяции вредителя;

- категория защитности и вид использования лесов;

- санитарные условия его использования;

- имеющийся практический опыт применения конкретного препарата;

- минимальное воздействие на окружающую природную среду;

- возможность применения в конкретных условиях.

47. Норму расхода препарата устанавливают на основании регламентов, указанных в "Списке пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации", в зависимости от вида вредителя, фазы развития вспышки и иных конкретных условий. При этом принимают во внимание, что в фазе нарастания численности вредитель отличается повышенной устойчивостью к пестицидам. По скрыто живущим фазам вредителей, обитающих в побегах, шишках, раскрывающихся почках и т.п., применяются препараты системного действия.

48. Применение биологических препаратов проводится при температурах воздуха не менее +18 °С. Оптимальный срок применения биопрепаратов определяется характером и интенсивностью питания личинок и гусениц, погодными условиями и другими факторами, которые учитываются в "Обосновании".

49. Использование химических пестицидов планируется:

- при невозможности достижения требуемой технической эффективности обработок насаждений или их лесозащитного эффекта с помощью биологических препаратов (например, при сохраняющейся угрозе сильного повреждения после применения биопрепаратов);

- в случае обработки очагов вредителей, развивающихся в одном лесном участке на разных породах и имеющих схожую фенологию, при невозможности использования одного биологического препарата против обоих видов.

50. В "Обосновании" указываются сроки проведения мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (декада и месяц). Обработки планируются в тот период, когда вредный организм находится в наиболее уязвимой для действия препарата стадии развития.

51. Предпочтительными для борьбы с большинством вредителей леса являются обработки очагов по личинкам (гусеницам) младших (первого - третьего) возрастов, в очагах болезней - начальные стадии развития болезни или сроки массового спороношения гриба-возбудителя. Начало обработки следует приурочивать ко времени массового отрождения личинок (гусениц).

52. Против вредителей, гусеницы которых зимуют в подстилке, почках, завертках листьев или паутинных гнездах (сосновый и сибирский коконопряды, златогузка, ивовая волнянка и др.), обработки назначают после выхода гусениц с мест зимовок и начала их питания в кронах или в период отрождения их из яиц.

53. В случаях, когда гусеницы 1 - 2 возрастов развиваются за счет подроста, подлеска, мужских соцветий (например, шелкопряд-монашенка), применяются наземные или авиационные обработки гусениц старшего возраста, интенсивно питающихся хвоей в основном пологе насаждения.

54. В очагах вредителей, имеющих 2 - 3-летнюю генерацию, мероприятия по локализации и ликвидации очагов могут проводиться в позднелетний и осенний периоды при благоприятных погодных условиях и сохранении высокой активности питания гусениц.

55. В комплексных очагах срок проведения обработок назначают с учетом биологических особенностей развития каждого из них, выбирают период, когда большинство личинок всех видов находится в младших возрастах. При значительном расхождении сроков развития вредителей в комплексном очаге планируют повторные обработки насаждений.

56. Использование препаратов кишечного действия в лиственных древостоях назначают после распускания листьев; листовая поверхность в момент обработок должна обеспечивать попадание на нее достаточного количества пестицида. В дубовых насаждениях оптимальным считается период, когда средняя величина листовой пластины достигает половины своей величины.

57. При использовании химических пестицидов контактного действия обработку насаждений планируют в сжатые и ранние сроки для обеспечения высокой смертности вредителя, наиболее полной защиты насаждений от повреждений, снижения отрицательного воздействия препаратов на полезную энтомофауну.

58. Обработка насаждений против майского хруща осуществляется в период дополнительного питания жуков в годы лета наиболее многочисленного колена. Необходимость проведения мер по локализации и ликвидации очагов определяют по степени угрозы молоднякам со стороны личинок (Приложение 7). Под обработку назначают насаждения дуба, березы и других лиственных пород, находящихся в границах очага и прилегающие к нему в радиусе 300 - 400 м. Если находящихся внутри очага лиственных насаждений нет или их недостаточно для развития жуков, окружающие насаждения обрабатывают на глубину до 1 км. Если очаг хруща окружают хвойные насаждения, под обработку назначают лиственные насаждения, расположенные на расстоянии 2 - 3 км от очага и имеющие в своем составе преимущественно березу и дуб.

Обработку насаждений против майского хруща следует проводить в начале массового появления жуков на кормовых породах, когда соотношение самцов и самок приблизится к единице. Работы должны быть закончены до начала откладки яиц, в течение 5 - 10 дней с момента начала питания жуков.

59. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов соснового подкорного клопа планируются в чистых разреженных культурах 8 - 25-летнего возраста, произрастающих в сухих условиях. Обработки осуществляются с использованием системных инсектицидов, разрешенных для применения в лесном хозяйстве. Опрыскивание планируют на июль - начало августа в период интенсивного перемещения инсектицида с пластическими веществами из кроны в ствол к местам питания клопа. Обработки проводятся в летные годы клопа, когда в популяции преобладают молодые личинки, менее устойчивые к воздействию инсектицидов.

60. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредителей плодов и семян планируются на семенных участках и плантациях хвойных пород. Используются системные химические препараты в период лета вредителей и откладки ими яиц.

61. В "Обосновании" описываются карантинные мероприятия, намеченные на период проведения работ по локализации и ликвидации очагов. К карантинным мероприятиям относятся:

- оповещение населения в СМИ;

- установка предупреждающих аншлагов в лесах;

- ограничение пребывания людей в лесу.

62. В "Обосновании" приводится информация о весенних контрольных учетах (места, объемы, способы и сроки их проведения).

63. В "Обосновании" излагается методика проведения учетов технической эффективности мероприятий, места пунктов учета, объемы работ, описанные в разделе 5 настоящего Руководства.

64. Организация и выполнение карантинных мероприятий, контрольных лесопатологических обследований и учетов технической эффективности осуществляются уполномоченными органами, если иное не оговорено в данном Руководстве.

65. К "Обоснованию" прикладывается смета на проведение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов. Затраты на проведение обработок насаждений складываются из:

- стоимости препарата;

- стоимости аренды аппаратов.

66. Стоимость препарата и аренды аппаратов (в расчете на гектар) определяют как среднюю из 2 - 3 прайс-листов, полученных от фирм, занимающихся этими видами деятельности.

67. Стоимость обработки 1 га насаждений определяется как частное от деления стоимости обработок на обрабатываемую площадь. В случае двукратной обработки одного и того же участка площадь обработанных насаждений не удваивается, суммируются только затраты на проведение работ.

68. Стоимость работ, рассчитанная в "Обосновании", является ориентировочной ценой при проведении торгов, относится к конфиденциальным сведениям и не может быть разглашена.

69. Затраты уполномоченных органов на проведение работ по локализации и ликвидации очагов включают:

- затраты на проведение контрольных лесопатологических обследований насаждений в очагах вредных организмов;

- затраты на проведение карантинных мероприятий;

- затраты на проведение учетов технической эффективности мер по локализации и ликвидации очагов.

70. Данная смета составляется на отдельном листе, подписывается руководителем лесничества и прикладывается к плану работ. Затраты уполномоченных органов на проведение работ по локализации и ликвидации очагов не выносятся на конкурсные торги.